Титул «Управление ДОУ в условиях введения и реализации федерального государственного стандарта дошкольного образования»
Весна – время планов и предположений.
Л. Толстой
Есть такая притча. Жила одна птичка. Каждый день она находила себе укрытие в ветвях старого дерева, стоявшего посреди безжизненной пустыни. Однажды налетел ураган и вырвал дерево с корнем. И пришлось бедной птичке пролететь несколько миль в поисках укрытия, пока она не прилетела наконец-то в сад, где журчала вода и благоухали увешенные плодами деревья. Если бы не ураган, никакая бы сила не заставила бы птичку покинуть насиженное место. ФГОС ДО как раз на сегодняшний день и есть тот ураган, который заставляет нас перейти на новый уровень развития дошкольного образования.
И этот уровень обеспечивает и закрепляет Закон об образовании. ФГОС дошкольного образования – требование нового Закона «Об образовании». Введение ФГОС ДО приказом Минобрнауки России от 17 октября 2013г. № 1155 «Об утверждении ФГОС ДО»
было призвано выровнять дошкольное образование с другими образовательными системами непрерывного образования РФ.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 10. Структура системы образования
3. Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.
4. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) дошкольное образование; 2) начальное общее образование; 3) основное общее образование; 4) среднее общее образование.
Стандартизация позволяет дошкольному образованию стать частью общей системы образования.
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 11. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты
1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования обеспечивают: 1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ; 3) вариативность содержания образовательных программ соответствующего уровня образования, возможность формирования образовательных программ различных уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся; 4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения.
Развитие дошкольного образования – стратегически ориентированная государственная политика. Главная цель - реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование.
ФГОС ДО направлен на достижение следующих целей:
Повышение социального статуса дошкольного образования
Обеспечение государством равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования
Обеспечение государственных гарантий уровня и качества дошкольного образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, их структуре и результатам их освоения
Сохранение единства образовательного пространства Российской Федерации относительно уровня дошкольного образования.
ФГОС призван решать проблемы, связанные с повышением качества образования. Главное - внимание акцентируется на обеспечении надлежащих условий для развития личности дошкольников и активизации инновационных аспектов деятельности. Федеральный государственный образовательный стандарт делает выбор в пользу ребенка.
Введение ФГОС является сложным и многоплановым процессом. Важнейшим фактором, обеспечивающим его успешность, является системность мероприятий по обеспечению процесса введения ФГОС ДО.
Нормативно-правовое обеспечение введения ФГОС ДО:
На основе документов федерального уровня (письмо Минобрнауки России и Департамента государственной политики в сфере общего образования от 10.01.2014 № 08-10)
были разработаны документы регионального уровня:
Приказ МО ТО от 02.07.2013 г. № 601 «Об организации работы по обеспечению введения ФГОС ДО в образовательных организациях (учреждениях) Тульской области» (утвержден региональный план-график введения ФГОС ДО и определены критерии готовности образовательных организаций области к введению ФГОС), приказ «Об утверждении образовательных организаций ТО, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, - пилотных по введению ФГОС ДО». На основании этого приказа №57 от 30.01.2014 г. «Об утверждении ОО ТО, реализующих основную образовательную программу ДО, - пилотных по введению ФГОС ДО» 2 ДОУ Щекинского района №6 и №25 были определены как пилотные.
Документы муниципального уровня:
приказ №277 от 2 сентября 2013г. «Об организационных мероприятиях по введению ФГОС ДО в ОУ Щекинского района, реализующих образовательную программу дошкольного образования»,
приказ №245 от 20.05.2014г. «О рабочей группе по научно-методической, организационной поддержке внедрения и реализации ФГОС ДО»
определили план введения ФГОС в практику ДОУ.
Большая целенаправленная работа была проведена пилотными учреждениями по разработке документов по введению ФГОС, обновлению содержания нормативных документов, разработке новых локальных актов. Опыт работы неоднократно был представлен на уровне района.
Внедрение ФГОС ДО ставит новые ориентиры к содержанию, условиям и результатам деятельности образовательного учреждения. Это – инновация «сверху». Процесс внедрения в образовательное пространство стандарта можно рассматривать как «полную реконструкцию», обновление ОУ, которая затрагивает все компоненты образовательной деятельности.
Данная перестройка потребовала новой системы управления образовательным учреждением. Цель которой - создание организационно-управленческого механизма по осуществлению инновационной деятельности в соответствии с требованиями ФГОС ДО, направленными на достижение качественно новых результатов дошкольного образования.
Тактика введения ФГОС в ДОО.
Введение ФГОС дошкольного образования осуществляется через систему мероприятий по следующим направлениям:
- создание нормативно-правового, организационного, научно-методического, кадрового, информационного, материально-технического, финансово-экономического обеспечения реализации ФГОС дошкольного образования.
1. Нормативно - правовое обеспечение введения ФГОС ДО
- формирование банка нормативно-правовых документов федерального, регионального уровней, регламентирующих введение и реализацию ФГОС ДО
- разработка плана введения ФГОС ДО: приказ об утверждении плана введения ФГОС ДО
- внесение изменений в Устав, в локальные акты образовательной организации
- приведение в соответствие с требованиями ФГОС ДО должностных инструкций работников ДОО
- разработка на основе примерной образовательной программы детского сада в соответствии с требованиями ФГОС ДО
2. Организационное обеспечение введения ФГОС ДО
- разработка Положения о рабочей группе по введению ФГОС ДО
- утверждение состава рабочей группы по введению ФГОС ДО
- организация взаимодействия по преемственности ФГОС ДО и ФГОС начального общего образования
3. Информационое обеспечение введения ФГОС ДО
- информирование родителей (законных представителей) о подготовке к введению и порядке перехода на стандарты дошкольного образования: родительские собрания; встречи за круглым столом; вечера вопросов и ответов; стендовый материал
- размещение на сайте детского сада плана, информационного материала о введении ФГОС ДО, публичного отчета о ходе и результатах введения ФГОС ДО
4. Кадровое обеспечение введения ФГОС ДО
- мониторинг степени готовности педагогических работников ДОО к введению ФГОС дошкольного образования
- создание плана повышения квалификации педагогов в связи с введением ФГОС ДО
- оформление трудовых отношений с педагогическими работниками учреждения при введении эффективного контракта
- оценка труда педагогических работников в соответствии с показателями эффективности педагогической деятельности
5. Научно - методическое обеспечение введения ФГОС ДО
- организация методической работы в ОУ в условиях введения ФГОС ДО
- разработка плана методического сопровождения педагогов: повышение профессиональной компетентности педагогических работников в области организации образовательного процесса и обновления содержания образования
- проведение педагогических советов, семинаров, консультаций, круглых столов, мастер-классов по вопросам введения ФГОС ДО
- организация распространения педагогического опыта в условиях введения ФГОС ДО
6. Материально- техническое обеспечение введения ФГОС ДО
- анализ, оценка материально-технического обеспечения внедрения ФГОС ДО
- анализ, оценка санитарно-гигиенического обеспечения внедрения ФГОС ДО
- анализ, оценка предметно-пространственного обеспечения внедрения ФГОС ДО
- обеспечение обновления учреждения к минимальной оснащенности образовательного процесса в соответствии с требованиями ФГОС ДО:
Оснащение библиотеки для детей необходимой художественной литературой.
Оснащение учреждения средствами обучения и воспитания, соответствующими материалами.
Обеспечение возможности изменения предметно-пространственной среды в зависимости от образовательной ситуации.
Обеспечение доступности среды для воспитанников.
Обеспечение безопасности предметно-пространственной среды:
соответствие всех ее элементов требованиям по обеспечению надежности и безопасности использования.
соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
соответствие правилам пожарной безопасности.
соответствие возрастным и индивидуальным особенностям развития детей.
- обеспечение доступа педагогическим работникам к электронным образовательным ресурсам, размещенным в федеральных и региональных базах данных с целью создания условий оперативной ликвидации возникающих затруднений у педагога
- обеспечение доступа участников образовательного процесса к информационным и образовательным ресурсам в сети Интернет, что расширит возможности доступа пользователей к банку актуальной педагогической информации и обеспечение возможности дистанционной поддержки участников образовательного процесса.
Финансово-экономическое обеспечение введения ФГОС включает:
- обеспечение возможности приобретения средств обучения и воспитания.
- обеспечение расходов на оплату труда, дополнительное профессиональное образование руководящих и педагогических работников по профилю их деятельности.
- привлечение дополнительных финансовых средств на исполнение задач по введению ФГОС Д
Критерии готовности учреждения к введению ФГОС ДО:
- разработана и утверждена Основная образовательная программа МДОУ
- нормативная база образовательного учреждения приведена в соответствие с требованиями ФГОС
- приведены в соответствие с требованиями ФГОС ДО должностные инструкции педагогических работников образовательного учреждения
- разработаны локальные акты, регламентирующие деятельность МДОУ
- определена оптимальная для реализации модель организации образовательного процесса, обеспечивающая баланс в основной образовательной программе МДОУ между обязательной частью и частью, формируемой участниками образовательных отношений, а также включающая часть, реализуемую в рамках сетевого взаимодействия с организациями дополнительного образования
- осуществлено повышение квалификации всех педагогических работников
- обеспечены психолого-педагогические, кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия реализации Основной образовательной программы МДОУ в соответствии с требованиями ФГОС
Вот такой перечень мероприятий был осуществлен ДОУ в переходный период. И с 1 сентября 2015г. во всех ДОО ТО введен ФГОС ДО – приказ МО ТО «1901 от 27.08.2015«О введении в образовательных организациях Тульской области, реализующих программу ДО, ФГОС ДО»
приказ КПО №197 от 28.08.2015 «О введении в муниципальных образовательных организациях Щекинского района, реализующих программу ДО, ФГОС ДО».
Решением федерального учебно-методического объединения по общему образованию (протокол от 20 мая 2015 г. № 2/15) одобрена ПРИМЕРНАЯ ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и размещена в реестре примерных программ. Реестр примерных программ (fgosreestr.ru) является государственной информационной системой, которая ведется на электронных носителях.
Отличительной особенностью Примерной основной образовательной программы дошкольного образования является её рамочный характер, то есть отсутствие авторства, подразумевающего определенные ограничительные этические нормы применения.
Рамочный вид программы предоставляет свободу выбора в творчестве и построении образовательного процесса, с одной стороны. Но, с другой стороны, предъявляет большую ответственность.
Современные образовательные программы и современный педагогический процесс должны быть направлены на поддержку разнообразия детства, что предполагает вариативность содержания и организации дошкольного образования. Вариативность содержания дошкольного образования может быть достигнута только через сохранение широкого разнообразия образовательных программ, уже существующих в российском образовательном пространстве и разрабатываемых в настоящий момент.
Вариативность отражена в антологии дошкольного образования, которая рекомендована для использования МО ТО (письмо от 01.09.2015 №16-01-15/8366.
Антология дошкольного образования: Навигатор образовательных программ дошкольного образования:сборник. – М.: Издательство «Национальное образование», 2015.
«Антология дошкольного образования» — уникальный проект сопровождения внедрения ФГОС ДО, реализуемый под научным руководством академика РАО А.Г. Асмолова при научнометодической поддержке ФГАУ «ФИРО».
Проект объединяет усилия ведущих разработчиков нормативно-правовой, методической документации, авторов образовательных программ, в том числе таких программ, как «Вдохновение», «Детство», «Детский сад – Дом радости», «Детский сад по системе Монтессори», «Истоки», «Миры детства», «От рождения до школы», «ОткрытиЯ», «Радуга», «Успех» и другие. В рамках проекта издательством «Национальное образование» совместно с издательствами «Просвещение», «Вентана-граф», «Мозаика-синтез», «ТЦ «Сфера», «Линка-пресс», «АСТ», «Смысл» и другими выпускается книжная серия под названием «Антология дошкольного образования». В серию объединены программные , методические и дидактические издания, отвечающие требованиям ФГОС ДО и сопровождаемые консультативной поддержкой ФГАУ «ФИРО». В серии предусмотрены комплекты для руководителей дошкольных образовательных организаций и педагогов, а также развивающие комплекты для детей. Серия носит открытый характер и будет пополняться новыми изданиями по мере их выпуска разработчиками программ.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИМЕРНОЙ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ разработаны сотрудниками ФГАУ «ФИРО» Э.Ф. Алиевой, Н.В. Немцовой, О.Р. Радионовой, Н.В. Тарасовой, С.С. Славиным.
Для разработки ООП могут быть использованы авторские программы: комплексные - охватывают все аспекты реализации Стандарта
и парциальные - решают конкретную проблему развития дошкольников, определенной образовательной области.
В рекомендациях делается акцент на ст.28. ФЗ «Об образовании в РФ» Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации
П.3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:
13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования
В целевом разделе примерной ООП говорится об оценивании качества образования.
1.3. Развивающее оценивание качества образовательной деятельности по Программе
Оценивание качества, т. е. оценивание соответствия образовательной деятельности, реализуемой Организацией, заданным требованиям Стандарта и Программы в дошкольном образовании направлено в первую очередь на оценивание созданных Организацией условий в процессе образовательной деятельности
Система оценки образовательной деятельности, предусмотренная Программой, предполагает оценивание качества условий образовательной деятельности, обеспечиваемых Организаций:
психолого-педагогические
кадровые
материально-технические
финансовые, информационно-методические
управление Организацией
Нормативные документы, обеспечивающие систему оценки качества:
1. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ст.28 п.3)
2. Приказ Минобрнауки России от 17 октября 2013 г. № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»
4. Приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 462
«Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»
5. Приказ Минобрнауки России от 10 декабря 2013 г. № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»
6. Приказ Минобрнауки России от 5 декабря 2014 г. № 1547 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
Программой предусмотрена система мониторинга динамики развития детей, динамики их образовательных достижений, основанная на методе наблюдения и включающая:
- педагогические наблюдения, педагогическую диагностику, связанную с оценкой эффективности педагогических действий с целью их дальнейшей оптимизации
- детские портфолио, фиксирующие достижения ребенка в ходе образовательной деятельности
- карты развития ребенка
- различные шкалы индивидуального развития
Программой предусмотрены следующие уровни системы оценки качества:
-диагностика развития ребенка
- внутренняя оценка, самооценка Организации
- внешняя оценка Организации, в том числе независимая профессиональная и общественная оценка
Система оценки качества дошкольного образования:
– должна быть сфокусирована на оценивании психолого-педагогических и других условий реализации основной образовательной программы в Организации в пяти образовательных областях, определенных Стандартом;
– учитывает образовательные предпочтения и удовлетворенность дошкольным образованием со стороны семьи ребенка;
– исключает использование оценки индивидуального развития ребенка в контексте оценки работы Организации;
– исключает унификацию и поддерживает вариативность программ, форм и методов дошкольного образования;
– способствует открытости по отношению к ожиданиям ребенка, семьи, педагогов, общества и государства;
– включает как оценку педагогами Организации собственной работы, так и независимую профессиональную и общественную оценку условий образовательной деятельности в дошкольной организации;
– использует единые инструменты, оценивающие условия реализации программы в Организации, как для самоанализа, так и для внешнего оценивания.
ФИРО создал пакет документов для апробации инструментов и процедур оценки качества дошкольного образования.
В этот пакет входят следующие документы:
1. Инструкция к проведению апробации
2. Инструменты:
Система показателей и индикаторов показателей, используемых при оценке деятельности ДОО в процессе самоанализа (листы оценивания);
Анкета для родителей воспитанников ДОО №1
Анкета для родителей воспитанников ДОО №2
Анкета для воспитателей
3. Рекомендации по проведению самоанализа деятельности ДОО.
Педагог – ключевая фигура реформирования образования.
Давайте вспомним слова замечательного педагога - новатора В. А. Сухомлинского, который говорил: «Детство – важнейший период человеческой жизни… И от того, кто вёл ребёнка за руку в детские годы, что вошло в его разум и сердце из окружающего мира, - от этого в решающей степени зависит, каким человеком станет сегодняшний малыш». Если педагог открыт для всего нового и не боится перемен, то он, несомненно, будет делать первые уверенные шаги в новых условиях реализации ФГОС, потому что именно педагог, его профессионализм – главный ресурс, без которого невозможно воплощение новых стандартов школьного образования.
Согласно п.3.4.2. ФГОС ДО педагогические работники должны «обладать основными компетенциями, необходимыми для создания условий развития детей. Вп.3.2.5. ФГОС ДО даются некоторые указания на их, а именно перечисляются условия, необходимые для создания социальной ситуации развития детей:
1) обеспечение эмоционального благополучия через:
непосредственное общение с каждым ребёнком;
уважительное отношение к каждому ребенку, к его чувствам и потребностям;
2) поддержку индивидуальности и инициативы детей через:
создание условий для свободного выбора детьми деятельности, участников совместной деятельности;
создание условий для принятия детьми решений, выражения своих чувств и мыслей;
недирективную помощь детям, поддержку детской инициативы и самостоятельности в разных видах деятельности (игровой, исследовательской, проектной, познавательной и т.д.);
3) установление правил взаимодействия в разных ситуациях:
создание условий для позитивных, доброжелательных отношений между детьми, в том числе принадлежащими к разным национально-культурным, религиозным общностям и социальным слоям, а также имеющими различные (в том числе ограниченные) возможности здоровья;
развитие коммуникативных способностей детей, позволяющих разрешать конфликтные ситуации со сверстниками;
развитие умения детей работать в группе сверстников;
4) построение вариативного развивающего образования, ориентированного на уровень развития, проявляющийся у ребенка в совместной деятельности со взрослым и более опытными сверстниками, но не актуализирующийся в его индивидуальной деятельности (далее - зона ближайшего развития каждого ребенка), через:
создание условий для овладения культурными средствами деятельности;
организацию видов деятельности, способствующих развитию мышления, речи, общения, воображения и детского творчества, личностного, физического и художественно-эстетического развития детей;
поддержку спонтанной игры детей, ее обогащение, обеспечение игрового времени и пространства;
оценку индивидуального развития детей.
5) взаимодействие с родителями (законными представителями) по вопросам образования ребёнка, непосредственного вовлечения их в образовательную деятельность, в том числе посредством создания образовательных проектов совместно с семьёй на основе выявления потребностей и поддержки образовательных инициатив семьи.
Профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утв. Приказом Минтруда России от 18.10.2013г.№544н конкретно определяет действия педагога. И за основу взят деятельностный подход. Проектирование, планирование, анализ – становятся обязательными умениями педагога.
Существуют трудности в период введения ФГОС. большинству педагогов трудно «перестроить себя» под задачи стандарта, увидеть собственные профессиональные дефициты и выстроить пути их решения. Значительная группа педагогов до сих пор сохраняет ВЕРУ в то, что ничего в практике не изменилось, и не может измениться! Уверены в том, что авторы программ гарантируют им качественный результат в соответствии с требованиями стандартов, поэтому много усилий прикладывать к реализации требований стандартов — не надо. Как правило срабатывает правило: Возмутился-изучил-попробовал=получается
Перспектива педагогического осознания ФГОС – это понимание важности:
- осуществления деятельностного подхода к организации образовательного процесса;
- организации детских видов деятельности в форме сотрудничества;
- развития рефлексивных процессов при организации познавательной и творческой активности;
- ориентации содержания образования на формирования предпосылок учебной деятельности с целью создания условий для преемственности с начальной школой в системе развивающего образования;
- формирования креативных способностей личности ребёнка при решении творческих задач в рамках организации продуктивных видов деятельности. А задача – сделать образование действительно развивающим, проблемным, коммуникативным, проектным и игровым.
Возрастает роль методической поддержки педагогов: своевременное определение готовности к введению ФГОС и организация необходимых мероприятий по повышению профессиональной компетентности. «Обучение действием» так можно сформулировать подход методической службы.
Мероприятия районного уровня включали в себя: организацию повышения квалификации педагогов по ДОП ИПК и ППРО ТО по ФГОС ДО (100% фактически работающих педагогов до 1.января 2016г.),
постоянно-действующий семинар «Методическое сопровождение процессов введения и реализации ФГОС ДО»,
фото
чтения по гуманной педагогике для педагогических работников ДОУ
«Как любить ребенка?»
фото
«Развивающее дошкольное образование как инструмент реализации ФГОС» «Реализация принципов ФГОС дошкольного образования: технологии поддержки детской инициативы»
конференция: «Инновационные технологии работы с родителями в условиях модернизации дошкольного образования»
«Обеспечение социальной ситуации развития для участников образовательных отношений как необходимого условия реализации ФГОС дошкольного образования»
Недели профмастерства педагогов ДОУ,
фото
«Реализация инновационных принципов организации развития дошкольников в ДОУ»
фото
«Профессиональная компетентность педагога ДОУ в реализации ФГОС дошкольного образования» «Педагогическая поддержка ребенка и мир детствав образовательной среде»
Приоритетная задача педагога - установка на развитие творческой деятельности ребенка, умение расковать мысль малыша, побудить стремление создавать новое, нестереотипное, делать самостоятельный выбор и принимать самостоятельные решения.
Педагог должен уметь «пленять и очаровывать» воспитанников, «заражать» их идеалами, ценностями и смыслами жизнедеятельности
Можно ли сегодня говорить о результатах введения ФГОС. Каждое ОУ нацелено на положительный результат. И в первую очередь руководитель заинтересован в повышении эффективности образовательного процесса. Поэтому, успешность всех мероприятий зависит и от выбора руководителем организационно-управленческой модели.
Проблем еще много, но они решаемы. Главное не отступать и идти намеченной дорогой.
Тот, кто, обращаясь к старому, способен открывать новое, достоин быть учителем. Конфуций
