УРОК ЭКОНОМИКИ № 16 9-й класс
ТЕМА: №4 Экономическая роль государства
4.2 Роль и функции государства в экономике
Цель: Дать понятия учащимся о роли государства в экономике, научить приводить примеры функций государства.
Ход урока
I Проверка Д/З
Экономический диктант (Вставьте пропущенное слово)
1. Экономика, в которой рынок и государство дополняют друг друга, называется (смешанной).
2. Плюсы рынка свидетельствуют о том, что рынок сам (может) решать возникающие общественные проблемы.
3. Минусы рынка, напротив, характеризуют (неспособность) решать возникающие проблемы полностью или частично.
4. Свойствами исключительности и соперничества (общественные блага) не обладают.
Необходимость государственного регулирования современной экономики свидетельствует о (несостоятельности) рыночного механизма.
Как правило, рынок (не влияет) на разработки в области фундаментальных наук, ибо это связано с огромными затратами, высокой степенью риска и неопределенностью.
7. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, (государству) приходится регулировать рынок труда.
8. Государственные предприятия занимают существенные позиции, как правило, в отраслях (военно-промышленной, атомной и др.) (Назовите две-три отрасли).
9*. При скупке государством ценных бумаг банковские резервы, процентные ставки и производство (снижаются) .
II Объяснение нового материала:
РОЛЬ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
До конца XIX века государство выполняло ограниченную роль по охране и защите граждан страны, сбору налогов, способствовало или препятствовало проникновению на внутренний рынок иностранных товаров, формировало правовую систему и выполняло некоторые другие действия.
Научно-техническая революция в начале XX века, рост экономических связей между субъектами рынка, монополизация и особенно экономические кризисы свидетельствовали о том, что рыночный механизм дает сбои и ему требуется срочная помощь со стороны государства. Роль государства расширилась, о чем свидетельствуют его функции.
установление общих для всех «правил игры». Ее содержанием становится разработка, утверждение и контроль за соблюдением правовых основ экономики. Государство разрабатывает и принимает законы, определяющие права собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, способствующие выпуску доброкачественных продуктов и медикаментов. Для контроля за соблюдением законов создаются специальные органы.
с определение приоритета развития страны. Она реализуется в государственном программировании и прогнозировании социально-экономического развития экономики и поощрении приоритетных направлений. Действительно, важно определять, что необходимо стране в первую очередь, сколько для этого потребуется ресурсов, как быстро они окупятся и принесут отдачу, каковы социальные, экологические и мирохозяйственные последствия от таких действий.
регулирование экономической деятельности для достижения поставленных задач реализации социальных ценностей. Главным, определяющим является регулирование совокупного спроса и совокупного предложения для поддержания функционирования рыночного механизма. Но это регулирование не должно подменять рынок, мешать ему там, где он справляется с решением проблем самостоятельно. Так, через регулирование капитальных вложений государство оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного производства. Система сбыта регулируется через государственные закупки товаров и услуг у частных компаний, через потребительский кредит. Государственное регулирование сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) позволяет поддерживать высокие темпы научно-технического прогресса и обеспечивать динамичное развитие экономики. Существуют и другие формы государственного регулирования, к примеру, мелкого и среднего бизнеса, сельскохозяйственного производства, рынка труда и т. д.
перераспределение доходов и решения социальных проблем на основе разработки специальных программ трансфертов, помощи нуждающимся, налоговой политики.
ПРАКТИКУМ Выскажите свое мнение
Какую роль для каждой отдельной фирмы играет такая функция государства, как определение приоритетов развития экономики на ближайшие несколько лет? __________________________________
_________________________________________________________________________________________
Всегда ли существовала необходимость государственного регулирования экономики? Почему?__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В странах с развитой рыночной экономикой среди частных фирм идет жесткая конкуренция за государственные заказы. С чем это связано?______________________________________________
____________________________________________________________________________________
Одной из функций государства является выработка общих для всех «правил игры». О каких правилах идет речь? ________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Почему борьбу с загрязнением окружающей среды должно брать на себя государство?___
________________________________________________________________________________________
Является ли взаимовыгодным процесс государственных закупок товаров и услуг у частных производителей?_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Практические ситуации
1. Из перечисленного выделите то, что относится к положительным (+) и отрицательным (—) «внешним эффектам»:
(—) покупка и использование бензина при поездке за город на собственном автомобиле;
(—) Ильиногорский свиноводческий комплекс расположен вблизи жилой зоны;
( + ) посадка деревьев у подъезда вашего дома;
( + ) сосед с близлежащего дачного участка нанимает сторожа для охраны своего коттеджа;
( + ) Дзержинский завод «Синтез» установил очистные сооружения;
( + ) обучение в школе, техникуме, вузе.
2*. Многие товары и услуги могут быть чистыми общественными благами и чистыми частными благами. Приведите примеры тех и других благ. _______________________________________________
_________________________________________________________________________________________
3. Современное государство финансирует строительство автодорог, метрополитена, школ, больниц, домов, содержание садов и национальных парков. Является ли все перечисленное чистыми общественными благами? Почему?___________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
Проверь себя:
1.Конкуренция в условиях монополии:
а) стимул рационального использования ресурсов;
б) рычаг свободного ценообразования;
в) недостаточна для эффективного экономического развития;
г) отсутствует.
2. Государственное планирование в странах с развитой рыночной экономикой:
а) носит индикативный характер;
б) носит директивный характер;
в) возможно только для отдельных отраслей;
г) практически невозможно.
3. Государство обеспечивает развитие общественных благ, потому что:
а) отдельные члены общества не получают от них никакой пользы и выгоды;
б) частный бизнес не хочет решать эту проблему, хотя и может;
в) использование данных благ одними приводит к уменьшению
возможностей их использования другими членами общества;
г) нельзя лишить возможности пользоваться ими тех, кто за них не платит.
4. Выделите отрицательный «внешний эффект»:
а) дефицит медицинских услуг;
б) кислотные дожди;
в) высокие рыночные цены на продукты питания;
г) услуги бесплатного образования.
5. Что из перечисленного НЕ является экономической функцией государства:
а) законодательное установление прав частной собственности;
б) обеспечение общественными благами;
в) гарантии одинаковых прибылей для хозяйствующих субъектов;
г) реализация макро- и микроэкономической политики.
Домашнее задание: рабочая тетрадь стр. 98 – 99,
Темы эссе, докладов, сочинений, рефератов
1. Общегосударственное планирование в рыночных условиях как фактор экономического роста.
2. Механизм регулирования государством мелкого и среднего бизнеса на примере России или другой страны.
3*. Кейнсианский подход к макроэкономическому развитию.
4*. Плюсы и минусы экономической роли государства в современной России.
ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
Запишите, что нового и полезного вы узнали при изучении проблемы экономической роли государства.
УРОК ЭКОНОМИКИ 9-й класс
ТЕМА: №4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА.
4.1 Экономические свободы и роль государства в их защите, несостоятельность рынка.
Цель: 1. Дать понятия учащимся об экономических свободах роли государства в их защите. Научить приводить примеры экономических свобод граждан и предприятий.
Экономические свободы и роль государства в их защите, несостоятельность рынка.
Функционирование рыночной экономической системы основывается на экономических свободах ее основных субъектов:
суверенитете производителя (продавца);
суверенитете потребителя (покупателя);
свободе выбора партнеров по бизнесу;
организационно-правовых форм предприятий и др.
Свобода действий индивидуумов ограничивается государством лишь пределами их собственной безопасности и безопасности остальных граждан. Кроме того, государство задает и общее направление деятельности всех субъектов рыночной экономики.
Нормальное функционирование рыночной экономической системы в современных условиях невозможно без выполнения государством экономических функций. Эта роль государства в смешанной экономике должна не мешать рыночным отношениям, не вторгаться в их сферу, а лишь создавать условия для более эффективной их реализации.
Экономическая роль государства — это такое его воздействие на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, при котором обеспечивается повышение качества жизнедеятельности граждан страны.
Необходимость государственного регулирования экономики вытекает из несостоятельности (несовершенства) рынка. Существует целый ряд проблем, решение которых не под силу рынку.
Во-первых, отсутствие конкуренции при образовании монополий (коммунальные службы, почта, энергетика и др.).
Во-вторых, невыгодность для частного сектора производства общественных благ, которые предоставляются всем без исключения и без соперничества в отличие от обычных товаров и услуг: национальная оборона, охрана общественного порядка, услуги здравоохранения, образования, культуры и др.
В-третьих, отрицательные «внешние эффекты». Примером может служить загрязнение окружающей среды производителями, переносимое на третьих лиц, не являющихся ни покупателями, ни продавцами производимых благ.
В-четвертых, неблагоприятные макроэкономические условия: инфляция, циклическая безработица, кризисы и др.
В-пятых, капиталоемкость и убыточность отраслей инфраструктуры, развивать которые не под силу частному сектору, но без которых нормально функционировать рынок не может.
Есть и другие причины.
Из указанных проявлений фиаско рынка и вытекает необходимость и содержание деятельности государства в экономике.
Теоретически эту позицию обосновал английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883—1946) в работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936). Он впервые обосновал необходимость государственного регулирования экономики, особенно в условиях кризиса, падения потребительского и инвестиционного спроса. Государство может создать эффективный спрос, повысить деловую активность и занятость, по Кейнсу, путем увеличения государственных закупок, предоставления субсидий и ссуд, регулирования процентных ставок и инвестиционных расходов, организации общественных работ и др. Правильность теоретических исследований Кейнса подтверждена практикой.
Закрепление изученного материала
Практикум Выполни задания:
1. Задание: Представьте, что услуги образования предоставляются частным сектором (рыночной системой). Графически это будет выглядеть так:
Условные обозначения: [pic]
Кривая Д — выгоды частных лиц от образования;
кривая Д1 — частные и общественные выгоды от образования;
кривая S — предложение образовательных услуг; Е и Е1 — точки равновесия.
О чем свидетельствуют равновесные величины QE и QE ?
2*. На графике представлены определенные меры государства по корректировке дефицита образовательных услуг:
Кому предоставляются государственные субсидии (U) и к чему это приводит?____________________________ [pic]
___________________________________________________
___________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
3*. На графике представлен другой вариант действий государства по корректировке дефицита образовательных услуг:
[pic]
Кому предоставляются субсидии и к чему это ведет?
4. Начертите таблицу, в левой части которой укажите плюсы рынка (с чем он справляется сам), а в правой — его минусы (с чем он справиться сам не может). Сделайте вывод.
Выскажите свое мнение
Чем общественные блага отличаются от обычных товаров и услуг?
Почему проблему ликвидации отрицательных «внешних эффектов» должно решать государство, а не частные фирмы?
Какую роль для каждой отдельной фирмы играет такая государственная функция, как определение приоритетов экономического развития страны?
Современный этап развития рыночной экономической системы называется смешанной экономикой. Когда начался этот этап и с чем связан такой переход?
Каковы источники расходов государства на решение экономических и социальных проблем?
Какие меры может принять государство для регулирования отрицательных «внешних эффектов»?
Почему государство берет на себя или жестко контролирует невыгодные для частного бизнеса сферы деятельности? Что к ним относится?
Практические ситуации
В странах с развитой рыночной экономикой роль государства с каждым годом возрастает. С чем это связано?
Бытует утверждение, что государство действует в интересах общества. Так ли это? В чем это проявляется?
Теневая экономика есть в любом государстве. Не значит ли это, что государство мешает нормальному экономическому развитию экономики? _________________________________
Почему частные производители делятся с государством своим доходом и даже заинтересованы в этом? __________________________________________________________________________
На Западе государство для стимулирования частных инвестиций покрывает за счет кредитов часть ссудного процента за счет собственных средств. Выгодно ли это государству? А обществу? ______________________________________________________________________
6*. В системе целей экономической деятельности государства выделяется особая группа: прикладные, или практически ориентированные, цели. Дайте обоснование нескольких из них. _______
________________________________________________________________________________________
Вы, как бизнесмен, решили инвестировать свои сбережения, которые будут окупаться в течение нескольких лет. Какие условия инвестирования необходимо учитывать?___________________________
_________________________________________________________________________________________
Перед вами поставлена проблема — определить приоритеты развития России в следующем году. Какой из них вы поставили бы на первое место и почему?
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ
1.В смешанной экономике государство решает все социально-экономические проблемы:
а) верно;
б) неверно.
2. Государственное регулирование экономики повышает эффективность рынка:
а) в командной экономической системе;
б) в рыночной экономической системе;
в) в смешанной экономике;
г) во всех перечисленных случаях.
3. «Общественные блага», как и обычные товары и услуги, обладают свойствами исключительности и соперничества:
а) верно;
б) неверно.
4. «Внешние эффекты» бывают положительными и отрицательными:
а) верно;
б) неверно.
5. Государственное регулирование экономики теоретически было обосновано:
а) в середине XIX века;
б) в конце XIX века;
в) в 30—40-х годах XX века
г) в 50—60-х годах XX века:
6. Смешанная экономика связана с государственным вмешательством в рыночную экономику:
а) верно;
б) неверно.
7. Начало государственного регулирования экономики относится:
а) к середине XIX века;
б) к концу XIX века;
в) к 30—40-м годам XX века;
г) к 50—60-м годам XX века.
ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ
Напишите сочинение на тему «Роль рынка и государства в командной и смешанной экономике».
Домашнее задание: рабочая тетрадь стр. 91 – 92,
