Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение
«Михайловский лицей» Михайловского района Алтайского края
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА
Проблема дефицита дошкольных общеобразовательных учреждений в с.Михайловское и как возможное её решение - открытие частного детского сада
Выполнила учащаяся 11«а» класса Тизякова Карина
Научный руководитель учитель математики Клюева О.А.
с.Михайловское
2013 год
Оглавление
Введение 2
Глава I. ДОУ в Российской Федерации 3 Глава II. ДОУ в Алтайском крае 5
Глава III. ДОУ в с.Михайловское 7
Глава IV. Частный детский сад 10
Заключение 13
Литература 14
Приложения 15
Введение
С 2011 по 2012 год очередь в детские сады в России увеличились на 145 тысяч детей – до 2,081миллиона детей. В 2012 году 185,7 тысяч новых мест в детских садах покрыли только 19% дефицита.
В России была проведена программа по увеличению рождаемости, но появилась проблема с детскими дошкольными учреждениями - их не хватает. Те, которые сейчас есть, не все отвечают современным требованиям. Острая нехватка детских садов с недавнего времени перестала быть головной болью только местных властей. Решением проблемы всерьёз озаботилось и федеральное руководство. Вот что сказал по этому поводу глава государства: «Проблему с нехваткой детских садов в России можно решить при помощи нескольких мер, в том числе их возвращения государству, строительства новых и привлечения крупных предприятий к этой работе».
Актуальность: Несоответствие масштабов развития ДОУ в с.Михайловское с ростом рождаемости.
Цель: Исследовать проблему дефицита дошкольных общеобразовательных учреждений (ДОУ) в с.Михайловское и возможное её решение - открытие частного детского сада.
Задачи:
1. Проанализировать соотношение спроса и предложения в ДОУ.
2. Исследовать диаграмму рождаемости в с.Михайловское в 2005-2012гг.
3. Сопоставить перспективы развития системы ДОУ в с.Михайловское с диаграммой рождаемости.
4. Произвести расчеты необходимые для открытия частного детского сада.
Гипотеза: Решить проблему нехватки предоставления образовательных услуг детям дошкольного возраста можно с помощью создания негосударственных ДОУ.
Глава I. ДОУ в Российской Федерации
Детский сад – образовательное учреждение для детей дошкольного возраста (как правило, от 3 до 7 лет), в Российской Федерации один из видов детского дошкольного учреждения. Система детских садов предназначена как для первоначальной социализации детей, обучения их навыкам общения со сверстниками, так и для массового, общедоступного решения проблемы занятости их родителей (для чего время работы детского сада в большинстве случаев совпадает с типовым рабочим графиком большинства профессий: с 8 до 18 часов пять дней в неделю). В системе детских садов осуществляется также минимальная подготовка детей к обучению в школе - на уровне первичных навыков чтения, письма и счёта.
Начиная с 1991 года (и по 2001 год включительно), численность детей в дошкольных образовательных учреждениях Российской Федерации сильно сократилась (с 8433 тыс. воспитанников в 1991 году до 4246 тыс. в 2001 году). Это было вызвано снижением рождаемости в стране и уменьшением количества детей дошкольного возраста (с 12593 тыс. детей в 1991 году до 7975 тыс. в 2001 году). Кроме того, количество детей в дошкольных учреждениях сократилось и в связи с уменьшением в них количества детей раннего и младшего возраста (от 1 года до 4 лет) вследствие существовавшей в указанное десятилетие тенденции – родители предпочитали отдавать детей в детский сад не раньше, чем им исполнялось 3 года. В связи с уменьшением количества воспитанников значительно сократилось количество дошкольных образовательных учреждений – с 87,6 тыс. в 1991 году до 50,0 тыс. в 2001 году. При этом динамика уменьшения количества воспитанников всегда опережала сокращение количества дошкольных учреждений.
Начиная с 2002 года, вследствие повышения рождаемости увеличивается количество воспитанников дошкольных образовательных учреждений: в 2002 году их было 4267 тыс., в 2003 году – 4321 тыс., в 2004 году – 4423 тыс. воспитанников и т. д.
Таким образом, наблюдается дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. По данным Росстата, показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения составляют на сегодняшний день около 1 млн. детей.
Глава II. ДОУ в Алтайском крае
По данным управления по образованию и делам молодежи, на сегодняшний день в очереди в детский сад стоят 8,9 тысячи детей Алтайского края в возрасте от трех до семи лет.
В Алтайском крае в 2013 году планируют обеспечить всех детей региона в возрасте от трех до семи лет местами в детский сад, сообщается на официальном сайте региона. Как сказал начальник Главного управления образования и молодежной политики, вице-губернатора региона Юрий Денисов: «… решение проблем дошкольного образования – приоритет 2013 года. При этом необходимо не только создавать дополнительные места, но создавать частные учреждения».
В Алтайском крае проблема общедоступности дошкольного образования решается сегодня благодаря строительству новых дошкольных образовательных учреждений, реконструкции существующих зданий под дошкольные образовательные учреждения, открытию дополнительных групп в уже действующих ДОУ, а также, развитию негосударственного сектора дошкольного образования, в том числе и за счет открытия семейных дошкольных групп. Активно развивается сеть групп кратковременного пребывания для детей старшего дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях, ведется работа по возвращению в систему дошкольного образования зданий типовых дошкольных учреждений.
Для решения проблемы обеспечения детей дошкольным образованием реализуется краевая ведомственная программа «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010 - 2015 годы, где предусмотрены расходы на развитие системы дошкольного образования, в том числе на капитальное строительство, реконструкцию детских садов, а также проект «80х80».
В рамках губернаторской адресной инвестиционной программы, реализуемой в 2011-2012 годах, приуроченной к 75-летию Алтайского края, в каждом районе и городе построен или реконструирован один социально значимый объект. В рамках данной программы построено 5 и реконструировано 5 детских садов.
Губернатором Алтайского края Александром Богдановичем Карлиным утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011 - 2015 годы (постановление администрации Алтайского края от 10.06.2011 № 312). Объем финансирования программы за счет средств консолидированного бюджета составляет свыше пяти млрд. рублей.
Основная цель - это обеспечить условия для модернизации системы дошкольного образования в Алтайском крае и удовлетворить потребности граждан в доступном и качественном дошкольном образовании.
Глава III. ДОУ в с. Михайловское
С 1998 года численность детей в дошкольных образовательных учреждениях с. Михайловское сократилась. Это было вызвано снижением рождаемости. В связи с уменьшением количества воспитанников количество дошкольных образовательных учреждений сократилось с 6 до 4. Начиная с 2007 года рождаемость в с. Михайловское начала повышаться. Пик рождаемости пришёлся на 2009 год, 178 человек (Приложение 1). Количество детей, охваченных услугами детского сада, составляет 513 человек (Приложение 2).
Количество детей, нуждающихся в услугах детского сада - 263 ребёнка (Приложение 3). Из приложения видно, что 36% детей нуждается в ДОУ. Наиболее остро проблема стоит в обеспечении ДОУ детей в возрасте от 1 года до 3 лет, дефицит составляет 60%.
В рамках реализации мероприятий долгосрочной региональной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае на 2011- 2015 годы», в с.Михайловское были проведены реконструкция и капитальный ремонт детского сада № 6. Результатом участия нашего района в данной программе в конце декабря 2011 года стало открытие дополнительных детских групп на 45 детей. Но это не решило всей проблемы с обеспечением детей дошкольного возраста ДОУ.
Сейчас много говорится и пишется о частных детских садах, как известно в городах они пользуются большим спросом. Возникает вопрос: а почему бы не попробовать эту идею в нашем селе? Для начала мною был проведён опрос населения. Было предложено ответить на следующие вопросы:
1. Нужно ли, по вашему мнению, отдавать ребёнка в детский сад?
2. Что вас не устраивает в работе детских садов?
3. Как вы относитесь к созданию частных детских садов?
4. Какую сумму в месяц вы смогли бы оплачивать, если ваш ребёнок посещал бы частный детский сад?
По результатам опроса (Приложение 4), большинство жителей нашего села считают детский сад важной ступенью в развитии ребёнка. Все респонденты (100%) считают, что лучше отдать ребёнка в детсад, ведь там он получает «самые главные навыки общения», «учится жить в коллективе, ощущать себя отдельно от родителей, иметь собственное мнение». Помимо общения со сверстниками опрошенные указывали такие плюсы пребывания ребёнка в детском саду, как развитие творческих и умственных способностей, соблюдение режима и т.п.
«Да» – 100%
«Это необходимо для ребёнка. Если он не будет общаться со сверстниками, то ему сложно будет в школе».
«Обязательно. Хотя бы за год до школы. Иначе возникнут проблемы. А вообще, чем раньше, тем лучше. Ребенок окрепнет, а точнее, адаптируется».
«По-моему, ребёнок должен привыкать к обществу с раннего возраста, дабы не возникли проблемы с общением в школе. Также я считаю, что в садике дети учатся и развиваются быстрее, ведь не каждая мама может уделять необходимое внимание ребёнку. Зачастую не соблюдается режим дня, что маленьким детям совершенно необходимо – вовремя поесть, поспать, погулять».
«Это просто необходимо! Я считаю, что именно в дошкольном возрасте ребёнок получает самые главные навыки общения, вернее, учится жить в обществе. И если не отдать его в садик и лишить общения со сверстниками, то в дальнейшей жизни у него могут возникнуть сложности в общении».
«В детском садике ребёнок учится жить в коллективе, ощущать себя отдельно от родителей, иметь собственное мнение. Однако и садики бывают разные, поэтому важно выбрать тот, в котором ребёнок не будет унижен и обижен».
«После трёх лет и только в хороший садик».
«Конечно! Ведь группа в детском саду – его первый коллектив!»
«Ребёнок должен общаться не только с взрослыми людьми (мамой, папой, бабушками, дедушками, няньками), но и со своими сверстниками. Если ребёнок будет замкнут только на своих домашних, то в дальнейшем он будет уязвим, его будут чаще обижать».
Глава IV. Частный детский сад.
После получения всех данных я пришла к выводу, что открытие частного детского сада в с. Михайловское просто необходимо. В ходе изучения этой проблемы были рассмотрены различные стороны (юридическая, экономическая и социальная) негосударственных ДОУ.
При открытии частного детского сада необходимо выполнение следующих задач.
Выбор помещения
Наиболее простой способ подобрать отвечающее всем необходимым критериям помещение, - это его аренда. Мы решили арендовать 3-х комнатную квартиру в жилом доме площадью 65 м2. Необходимое помещение включает раздевалку, спальную и игровую комнаты. Стены влагостойкие, пол имеет утепленную основу.
Получение лицензии
Чтобы получить лицензию на правоведения образовательной деятельности, необходимо обратиться в региональный экспертный совет, занимающийся лицензированием и аттестацией учебных заведений. Основные документы, которые необходимо представить:
копия устава;
разработанные учебные программы, учебные планы и требования к выпускникам;
сведения о материально-техническом, учебно-методическом и кадровом обеспечении;
документ, подтверждающий право владения или пользования помещением (например, договор аренды);
заключение органа санэпиднадзора, что помещение соответствует требованиям санитарных и строительных норм;
документы, которые подтверждают уровень образования и квалификацию руководителя учебного заведения.
3. Финансовый план
1. Рассмотрим ориентировочную сумму первоначальных затрат на открытие детского учреждения, рассчитанного на 10 мест, при условии аренды помещения (Приложение 5).
Получение разрешительных документов (постановка на учет, нотариус, лицензия) – 7,1 тыс. руб.
Косметический ремонт помещений – 40 тыс. руб.
Столы для детей (5 штуки) – 15 тыс. руб.
Стульчики (10 штук) –10 тыс. руб.
Мебель для детской раздевалки (10 шкафчиков) – 20 тыс. руб.
Ковровое покрытие – 19,5 тыс. руб.
Портьеры – 16 тыс. руб.
Постельные принадлежности – 18 тыс. руб.
Холодильник – 10 тыс. руб.
Стиральная машина – 10 тыс. руб.
Оборудование медицинского кабинета – 5 тыс. руб.
Учебно-методические пособия и материалы – 20 тыс. руб.
Итого: 190,6 тыс. руб.
2. Годовые расходы на содержание детского сада, рассчитанного на 10 мест (Приложение 6).
Арендная плата – 24 тыс. руб.
Коммунальные услуги – 43,1 тыс. руб.
Заработная плата 2 человек персонала с учетом налогов (30,2%) – 184 +55,7 тыс. руб.
Питание детей – 123 тыс. руб.
Хозяйственные и прочие расходы – 30 тыс. руб.
Итого: 459,8 тыс. руб.
3. Собственные доходы (Приложение 7).
Произведя все необходимые расчеты, я получила следующие данные о рентабельности работы частного детского сада.
(Приложение 8).
В первый год детский сад работает убыточно (-68,8 тыс. руб.), а последующие 4 года – прибыльно (20,2 тыс. руб. в год). По окончанию 5-го года работы детский сад возместит убытки в сумме 68,8 тыс. руб. и получит чистый доход 12 тыс. руб..
Заключение
Содержание частного детского сада первые 4 года убыточно.
Выйти из сложившейся ситуации можно, если:
• Повысить ежемесячную оплату родителей за содержание детского сада.
• Поддержка государства в содержании частных детских садов.
Литература и информационные источники
Интернет – ресурсы.
[link]
Газета «Комсомольская правда» от 12.07.2011.
Газета «Алтайская правда» от 23.07.2011. О реализации проекта «Модернизация образования».
Газета «Свободный курс» от 22.08.2012.
Газета «Сельская правда» от 01.11.2011; от 14.01. 2012.
Архив Михайловского отдела ЗАГС.
Анализ фактических расходов ДОУ с. Михайловского
Приложение 1
Динамика рождения детей.
Кол-во рожденных детей
137
103
115
143
178
129
141
143
Приложение 2
Количество детей, охваченных услугами детского сада.
Приложение 3
Количество детей, нуждающихся в услугах детского сада.
Приложение 4
Результаты анкетирования.
«Что вас не устраивает в работе детских садов?».
22
«Как вы относитесь к созданию частных детских садов?».
«Какую сумму в месяц вы могли бы оплачивать, если ваш ребенок посещал бы частный детский сад?»
Приложение 5
Первоначальные затраты на открытие частного детского сада на 10 мест в арендованном помещении.
Статья расходов
Сумма (тыс. руб.)
Разрешительные документы (постановка на учет, нотариус, лицензия)
7,1
Ремонт помещения
40
Мебель (столы, стулья, кровати, шкафы, мебель для раздевалки)
45
Ковровое покрытие
19,5
Портьеры
16
Постельные принадлежности (матрасы, бельё, подушки)
18
Холодильник
10
Стиральная машина
10
Оборудование медкабинета
5
Учебно-методические материалы, игрушки
20
ИТОГО
198,5
Приложение 6
Расходы на содержание детского сада в год.
Приложение 7
Доходы.
Цена (тыс. руб.)
Оплата родителей
480
Центр занятости населения
101,6
Всего
581,6
Приложение 8
Рентабельность работы частного детского сада.
459,8 20,2
