Обеспечение качества образования
Проблема качества образования стоит сейчас остро. Отказ от единой государственной системы обучения, от многих давно устоявшихся традиций и введение новых (тестирование вместо традиционных экзаменов, удлинение времени обучения в школе, интенсивное развитие системы негосударственного образования и т.д.) выводит эту проблему в ряд приоритетных государственных и общественных. Все субъекты образовательного процесса заинтересованы в обеспечении качества образования (обучающиеся и их родители, педагогические коллективы школ и преподаватели вузов, органы управления образованием, работодатели).
Что необходимо для оценки?
При использовании в образовательном контексте понятия «качество» последнему часто приписывают различные значения. Так, для педагогов оно может означать наличие качественного учебного плана, обеспеченного учебными материалами, для учащихся - соотносится с жизненной позицией, умениями и навыками. Для родителей - связано с развитием индивидуальности их детей. Для общества качество связано с теми ценностными ориентациями обучающихся, которые могут найти свое выражение в гражданской позиции, в гуманистической или технократической направленности их профессиональной деятельности. Таким образом, понимание «качества» образования часто бывает противоречивым.
Оценка качества образования подразумевает оценку качества образовательных достижений обучающихся и качество образовательного процесса. В таком случае под качеством образования следует понимать характеристику системы образования в общеобразовательном учреждении, которая отражает степень соответствия реальных достигаемых результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Качество образования не тождественно качеству обученности. Для оценки эффективности работы школы, учитывая уровень знаний учащихся за определенный период, необходимо проанализировать, какой контингент приходит учиться в эту школу, какие условия для работы педагогов созданы, каков кадровый потенциал, материально-техническое обеспечение и т.д.
Принципами создания системы оценки качества образования могут быть следующие:
• более широкое понимание образовательных достижений, которыми могут быть ключевые внепредметные компетентности (познавательные, социальные, информационные и др.), удовлетворенность образованием, степень участия в образовательном процессе (активная работа на уроке, учебная и внеурочная работа, количество пропусков занятий и др.), дальнейшее образование и карьера выпускника;
• открытость, доступность информации о состоянии и качестве образования, прозрачность самих процедур его оценки;
• принятие и реализация управленческих решений на основе результатов оценки состояния образования в образовательном учреждении;
• минимум показателей в системе управления образованием;
• соблюдение морально-этических норм в отборе показателей.
Таким образом, критерии оценки качества образования должны определяться в соответствии с целями функционирования образовательного учреждения, и их количество должно быть минимальным, но достаточным для оценки наиболее существенных параметров. Оценка результативности возможна только во взаимосвязи критериев. Рассмотрим принципы отбора показателей и критериев для оценки качества образования (см. табл. 1).
Таблица 1. Критерии оценки качества образовательного процесса
Критерии Показатели
Уровни
проявления
Сроки
проведения диагностики
1
2
3
4
1. Успешность обучения
1.1. Соответствие знаний, умений и навыков государственным и региональным образовательным стандартам.
1.2. Адекватность результатов обучения учебным возможностям учащихся
Соответствует стандарту;
превышает стандарт;
ниже стандарта;
выше учебных возможностей;
адекватно учебным возможностям;
ниже учебных возможностей
Дважды в течение учебного года (первое и второе полугодие)
2. Сформирован-ность общеучебных (учебно-познава-тельных) навыков
2.1. Осознанность умения.
2.2. Самостоятельность применения.
2.3. Полнота умения
Сформировано;
частично сформировано;
не сформировано
На окончание начальной школы, на начало основной школы, по окончании
7-го, 9-го класса
3. Сформирован-ность положительной мотивации учения
3.1. Социальная мотивация:
широкие социальные мотивы;
узкие социальные мотивы;
собственно школьная мотивация;
мотивация со стороны семьи.
3.2. Познавательная мотивация:
ситуативный интерес;
узкий познавательный интерес к отдельным учебным предметам;
познавательный интерес;
широкая познавательная потребность
Оптимальный;
достаточный;
низкий
На начало основной школы (5-й класс), в 7-м классе, по окончании основной школы (9-й класс)
4. Сформирован-ность ценностного самоопределения учащихся
4.1. Качества личности учащихся в соответствии с целями школы, моделью выпускника
Ярко проявляются;
проявляются;
слабо проявляются;
не проявляются
На начало основной школы, по окончании 7-го класса, 9 и
11-го класса
5. Сформирован-ность профессионального самоопределения выпускников основной и средней школы
5.1. Наличие плана в основном и альтернативном вариантах
5.2. Обоснование профессионального выбора в соответствии со своими возможностями, желаниями и востребованностью профессии в обществе.
Высокий;
средний;
низкий
Один раз за учебный год в
9, 10 и 11-м классах
6. Сформирован-ность умений адаптироваться и взаимодействовать в коллективе
6.1. Эмоционально-психологическая комфортность в коллективе.
6.2. Взаимодействие по достижению общеколлективных целей.
6.3. Усвоение общеколлективных мотивов деятельности
Лидеры;
принятые;
не принятые;
отверженные
Один раз в год в 7, 9, 11-м классах
Критерии 3,4,5 могут рассматриваться как показатели образовательных достижений и как факторы, влияющие на эти достижения. По каждому критерию можно использовать несколько методик, их целевые установки должны соответствовать целям образовательного процесса. Трудоемкость обработки данных должна быть минимальна, как и затраты времени на сбор данных.
Роль оценки
При оценке качества образования следует выделить следующие положения:
• оценка качества не должна сводиться только к тестированию знаний учащихся (хотя это и остается одним из показателей качества образования);
• оценка качества образования осуществляется комплексно, образовательное учреждение рассматривается во всех направлениях его деятельности.
Система мониторинга позволяет оценить качество образования, если определены стандарты, есть измеряемые величины, установлены критерии, по которым возможно судить о достижении стандартов, ведется сбор данных и оценка результатов, принимаются соответствующие меры.
Мониторинг качества образования может осуществляться непосредственно в образовательном учреждении. Для этого необходимо четко представлять себе содержание и цели стандартов (как стандартов содержания образования, так и стандартов конечного результата, который достигнут обучающимися). Примером нормативов, которые относятся к условиям, обеспечивающим успешное выполнение стандартов, является и наличие необходимого числа учебников и квалифицированных преподавателей, соответствующего материально-технического обеспечения учебного процесса и т.д.
Таким образом, оценка качества образования учебного заведения предполагает контроль как уровня знаний и умений обучающихся (одновременно педагогическим коллективом и внешними, государственными органами), так и деятельности преподавателей. Поэтому не менее важна для эффективного руководства школой и аналитическая оценка качества преподавания отдельного учителя.
Таблица 2. Аналитическая оценка
1. Нормативная оценка Оценка
Уровни оценивания, баллы
1
2
1.1. Соответствие обязательному минимуму содержания образования
Частичное (0-10).
Полное (0-10)
1.2. Наличие учебно-методического комплекса к учебнику
Для учителя (1-10).
Для ученика (1-10)
1.3. Соблюдение педагогических норм
Разнообразие методов (0-10).
Рациональное использование методов (0-10)
2. Педагогическая оценка.
Отражение дидактических принципов
Оценка
Уровни оценивания, баллы
2.1. Научность
Соответствие современным взглядам на содержание образования (0-10).
Соответствие современной педагогической теории (0-10).
Отсутствие теоретических ошибок (0-10).
Корректность формулировок (0-10)
2.2. Системный подход к содержанию
Курса в целом (0-10).
Отдельных тем (0-10)
2.3. Реализация принципа историзма
Достаточно (0-10).
Недостаточно (0-10).
Отсутствие (0-10)
2.4. Доступность
Соответствие возрастному уровню интеллекта ученика (0-10).
Намного выше (0-10).
Увлекательность изложения (0-10).
Академический стиль изложения (0-10)
2.5. Наглядность представления информации
Иллюстрации к тексту (модели, схемы, таблицы, рисунки и т.д.) (0-10).
Иллюстрации в виде изображений реальных предметов, фотографий, репродукций, слайдов (0-10)
2.6. Отражение межпредметных связей
С каждым предметом (0-10)
2.7. Проблемный подход
Достаточно (0-10).
Недостаточно (0-10).
Отсутствие (0-10)
3. Дидактические функции
Оценка
Уровни оценивания, баллы
3.1. Возможности дифференциации обучения
- разноуровневость заданий (0-10)
3.2. Организация учебной деятельности ученика
- наличие различных видов заданий (0-10);
- возможность использования учебника учеником для самостоятельной работы (0-10);
- наличие заданий для самостоятельной работы ученика (0-10)
3.3. Формирование приемов умственной деятельности
- использование общенаучных методов познания, обобщения, умения выделять главное (0-10)
3.4. Возможность преемственности различных учебников
- наличие (0-10);
- отсутствие (0-10)
3.5. Формирование мотивационной сферы ученика
- цели (0-10)
4. Воспитательная и мировоззренческая функции
Оценка
Уровни оценивания, баллы
4.1. Воспитание, направленное на материальные общественные отношения
- экологическое;
- воспитание здорового образа жизни
4.2. Духовное воспитание
- эстетическое;
- нравственное;
- патриотическое
4.3. Реализация вопросов воспитания культуры учебного труда
- структурность изложения (0-10);
- наличие пояснений по работе с учебником; дидактическим материалам (0-10);
- постановка дидактической задачи или проблемы (0-10)
***
Несомненно, существует связь между образовательным уровнем преподавателя и достигнутыми результатами его учеников. Но это и самый легкий и даже опасный по упрощенности способ определения соответствия преподавателя занимаемой должности. Нужно учитывать, что преподаватели и учебные заведения являются всего лишь элементом образовательной системы и, вполне возможно, не самым влиятельным среди множества других, от которых зависят учебные достижения школьника. Поэтому при понимании руководителем необходимости оценки деятельности педагога для контроля качества образования необходимо помнить, что этот элемент оказывает меньшее влияние на академические, учебные достижения, чем семейное окружение или индивидуальные особенности обучающегося.
Качество не появляется внезапно. Его необходимо планировать, а это связано с разработкой долгосрочного направления деятельности образовательного учреждения. Стратегическое планирование - один из главных факторов успеха.
