[pic]

[pic] [pic] [pic] [pic] [pic] Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Арзамасский государственный педагогический институт им. А.П.Гайдара»

кафедра МП и БЖД

БЕЗОПАСНОСТЬ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

учебное пособие

А [pic] [pic] [pic] ГПИ им.А.П.Гайдара – 2011 г.

УДК 355,58 (075,8)

ББК 68,9 я73

Б40

Печатается по решению редакционно-издательского совета ГОУ ВПО «Арзамасский государственный педагогический институт

им. А.П. Гайдара»

Рецензенты:

А.И.САБУРЦЕВ, доцент, кандидат биологических наук,

начальник штаба ГО ГОУ ВПО «АГПИ им.А.П.Гайдара»

В.И.ОМЕЛЬЧЕНКО, руководитель Комитета

Гражданской защиты и пожарной безопасности г.Арзамаса

Е.Е.КОНЮХОВ, доцент, кандидат медицинских наук

доцент кафедры теории и методики физвоспитания и ОБЖ

ГОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования»

Калюжный Е.А.

Б40 Безопасность жизнедеятельности: учебное пособие / Е.А. Калюжный

С.В. Михайлова, С.Г. Напреев, Д.Г. Сидоров; АГПИ им.А.П.Гайдара. -

Арзамас: АГПИ, 2011. – 300 с.

Учебное пособие составлено согласно государственному образовательному стандарту 2005 года по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».

В пособии раскрыты основные компоненты личности безопасного типа: предупреждение, уклонение и преодоление опасности; основные вопросы национальной, международной, экономической, информационной и экологической безопасности; рассмотрены структура и задачи РСЧС и ГО, предупреждение и ликвидация ЧС природного, техногенного и социального характера.

Содержание учебного пособия охватывает основные стороны безопасной организации учебного процесса в образовательных учреждениях: организацию противопожарного режима, антитеррористических мероприятий, действия учителя при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, структуру ГО в учебных заведениях, организацию и проведение «Дня защиты детей».

Данное учебное пособие предназначено для студентов педагогических вузов, изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности».

УДК 355,58 (075,8)

ББК 68,9 я73

© Калюжный Е.А., 2011.

© Михайлова С.В., 2011.

© Напреев С.Г., 2011.

© Сидоров Д.Г., 2011.

© Арзамасский государственный

педагогический институт им. А.П.Гайдара, 2011.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….……….6

Тема 1: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЖД…………………..…………………..7

1.1. Определение и значение основных понятий науки БЖД……………………7

1.2. Личностные факторы, определяющие безопасность

жизнедеятельности…………………………………………………...………11

Тема 2: КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ………….…….14

2.1. Определение и классификация чрезвычайных ситуаций…………….……14

2.2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера…………17

2.3. Классификация и причины ЧС техногенного характера…………….…….20

2.4. Определение и классификация ЧС социального характера……………….23

Тема 3: ДЕЙСТВИЯ УЧИТЕЛЯ ПРИ АВАРИЯХ, КАТАСТРОФАХ И

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ……………………………….………….…24

3.1. Общие требования и правила поведения учителя и учащихся

при угрозе ЧС…………………………………………………………….…..24

3.2. Правила поведения населения и действия учителя при ЧС

природного характера………………………………………………………..26

3.3. Правила поведения населения и действия учителя при ЧС

техногенного характера…………………………………………………...….42

3.3.1. Аварии с выбросом АХОВ……………………………………………..42

3.3.2. Аварии с выбросом радиоактивных веществ……………………..…..44

Тема 4: ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА.

КРИМИНОГЕННАЯ ОПАСНОСТЬ………………………………..……..49

4.1. Характерные черты толпы и паники, правила безопасного

поведения в толпе…………………………………………………………….49

4.1.1. Толпа, виды толпы……………………………………………….…….50

4.1.2. Паника……………………………………………………………….….51

4.1.3. Безопасность в толпе…………………………………………………..54

4.2. Криминогенная опасность, способы защиты

в чрезвычайных ситуациях криминального характера……………………..54

4.2.1. Кража……………………………………………………………………54

4.2.2. Вымогательство и мошенничество………………………………..…..55

4.2.3. Правила поведения в случаях нападения на улице……………..……59

4.2.4. Приставания пьяного……………………………………………….….60

4.2.5. Нападение в автомобиле……………………………………………….61

4.2.6. Предупреждение криминальных посягательств в отношении

детей……………………………………………………………………..61

4.2.7. Правовые основы самообороны в криминальных ситуациях……….62

4.2.8. Основные правила самообороны…………………………………...…63

4.2.9. Средства самозащиты и их использование………………….…..……64

Тема 5: РСЧС и ГО. СТРУКТУРА и ЗАДАЧИ……………………………...……69

5.1. Этапы становления РСЧС и ГО……………………………………….……69

5.2. Задачи, структура и режимы функционирования РСЧС…………….……71

5.3. Структура и задачи ГО в различных режимах ее

функционирования………………………………………………….……….80

Тема 6: ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ…………………..……….…….84

6.1. Влияние опасных факторов среды обитания на человека…….…….……84

6.2. Основные принципы охраны окружающей среды…………………..……91

6.3. Глобальные экологические проблемы современности……………..…….94

Тема 7: ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО И

ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА……………..………………….……..100

7.1. Опасные факторы окружающего мира, экстремальные

ситуации, правила безопасного поведения на воде……………….……100

7.2. Способы выживания в условиях автономного существования........…..106

7.3. Экстремальные ситуации в социуме, правила поведения

и меры предосторожности………………………………………...………110

Тема 8: ОСНОВЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

СРЕДСТВА ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЖАРЕ……………………………………..……….119

8.1. Физические и химические явления пожара,

его поражающие факторы…………………………………………..…….119

8.2. Средства тушения пожара и способы их применения………..……..…..122

8.3. Правила противопожарного режима, виды пожарной

сигнализации, этапы и пути эвакуации из зоны пожара………….…….128

8.4. Правила пожарной безопасности учебного заведения и

правила поведения при пожаре…………………………………….……..131

Тема 9: ТРАНСПОРТ И ЕГО ОПАСНОСТИ. ПРАВИЛА

БЕЗОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ НА ТРАНСПОРТЕ………..………134

9.1. Зоны повышенной опасности на городском транспорте,

правила безопасного поведения………………………………………….134

9.2. Зоны повышенной опасности на железнодорожном транспорте,

правила безопасного поведения………………………………………….139

9.3. Зоны повышенной опасности на авиационном транспорте,

правила безопасного поведения………………………………..….……..142

9.4. Зоны повышенной опасности на водном транспорте,

правила безопасного поведения………………………………………….146

Тема 10: ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ…………………..…...151

10.1. Задачи национальной и экономической безопасности РФ……..….…..151

10.2. Принципы международной безопасности…………………….….……..156

10.3. Проблемы продовольственной безопасности………………….………159

Тема 11: ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ………………….……….163

11.1. Нормативно-правовое обеспечение информационной

безопасности, значение информационного резонанса………..……….163

11.2. Формы, методы и способы защиты интеллектуальной

собственности, деловой информации и сведений, составляющих

государственную и служебную коммерческую тайны…………….….167

11.3. Методы и средства защиты электронной информации………….…….172

11.4. Энергоинформационная безопасность………………………………….175

Тема 12: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИЧНОСТИ……….……180

12.1. Характеристика экономической безопасности личности………..……180

12.2. Формы кредитования физических лиц………………………………….181

12.3. Формы инвестирования……………………………………………...…..184

12.4. Виды страхования человека и имущества………………………..…….194

12.5. Основные положения защиты авторских прав………………..….……202

12.6. Основные положения защиты прав потребителей……………..……...206

Тема 13: ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ

ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА………………………………….213

13.1. Определение и причины возникновения экстремизма и

терроризма………………………………………………………………..213

13.2. Особенности международного терроризма……………………….……218

13.3. Принципы и задачи борьбы с терроризмом……………………………222

13.4. Правила поведения заложников и организационные

мероприятия по защите от терроризма в

образовательных учреждениях………………………………….….…..225

Тема 14: СОВРЕМЕННЫЕ СРЕДСТВА ПОРАЖЕНИЯ…………………….227

14.1 Поражающие факторы ядерного оружия…………………….…….227

14.2.Поражающие факторы химического оружия и правила

поведения в очаге химического поражения………………………..231

14.3. Поражающие факторы биологического оружия

и правила поведения в очаге бактериологического

поражения…………………………………………………..…….….234

14.4. Обычные средства поражения………………………………...…….238

14.5. Новые виды оружия…………………………………………...……..240

Тема 15: ЗАЩИТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ГО.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ…………………..….…246

15.1. Способы защиты населения в мирное и военное время………..…246

15.2. Виды защитных сооружений ГО………………………………...….247

15.3. Способы защиты населения от поражающих факторов………...…255

15.4. Виды работ по ликвидации последствий ЧС…………………...….257

15.5. Особенности защиты детей………………………………….......…..262

Тема 16: СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ……………...……..263

16.1. Средства индивидуальной защиты органов дыхания………..……263

16.2. Средства индивидуальной защиты кожи……………………..……272

16.3. Медицинские средства индивидуальной защиты…………….…...278

Тема 17: ОРГАНИЗАЦИЯ ГО В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ……………………………..………………….....…282

17.1. Структура и задачи ГО в образовательных учреждениях…..…….282

17.2. Функциональные обязанности по ГО должностных лиц……..…..284

17.3. Основные обязанности учащихся и персонала учебных

заведений в выполнении мероприятий РСЧС и ГО.............………289

17.4. Организация и проведение работы в учебном заведении

по защите детей при ЧС………………………………………....…..291

ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………..…299

ВВЕДЕНИЕ

Человечество на всем протяжении своей истории постоянно подвергается воз­действию катастроф. Они уносят тысячи человеческих жизней, наносят огром­ный экономический ущерб, разрушают многое из того, что люди создавали года­ми, десятилетиями и даже веками.

Развернувшаяся в XX в. беспрецедентная по масштабам инженерная деятель­ность, вызванные ею изменения природной среды резко увеличили вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. При этом неко­торые из них, например, связанные с авариями на потенциально опасных объек­тах (атомных электростанциях, гидросооружениях, химически опасных объектах), могут нанести не только большой прямой ущерб, но и многократно превышаю­щий его косвенный, а иногда даже привести к глобальным катаклизмам.

Количество аварий, к сожалению, не уменьшается. Причины этого в том, что современное производство усложняется, на малых площадях концентрируются значительные энергетические мощности. Все это увеличивает вероятность воз­никновения аварийных ситуаций. Довольно часто они приобретают характер ка­тастроф, приводят к трагическим последствиям. Порой по количеству жертв они превосходят даже войны. Человек же настолько свыкся с опасностями, что часто не думает о них, пренебрегает мерами предосторожности.

Кроме техногенных аварий и катастроф, человека подстерегают и другие опасно­сти. Человек зачастую не может устоять перед силами природы, стихийные про­явления которых вызывают катастрофы, разрушения, гибель многих людей. Можно избегать мест, где разгулялась стихия, но в настоя­щее время это не всегда возможно, Поэтому, чтобы не попасть в беду, необходи­мо знать о возможных стихийных явлениях, учитывать их особенности и пра­вильно вести себя.

Преподавание специальной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД) в высших учебных заведениях России с 01.09.91 г. введено Постановле­нием Совета Министров РСФСР от 14.05.91 г. № 253.

Введение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» обусловлено тем, что жизнедеятельность че­ловека, направленная на преобразование природы, и создание комфортной ис­кусственной среды обитания, зачастую вызывает непредвиденные последствия. Побочные результаты научно-технического прогресса и социального развития создают серьезные угрозы жизни и здоровью, мотивации деятельности, состоянию генетического фонда людей. Опасности для человека вызывают его собственная жизнедеятельность, разрушение духовно-нравственных основ человеческого об­щества в условиях искусственного комфорта. Неумение человека обеспечить свою безопасность в изменившихся условиях приводит к катастрофическим последствиям.

Каждая чрезвычайная ситуация имеет свои причины возникновения и особенно­сти, свой характер развития, по-своему воздействует на человека и его среду оби­тания. По причинам возникновения чрезвычайные ситуации подразделяются на природные (стихийные бедствия), техногенные, биолого-социальные и экологические. Задача дисциплины БЖД — не только познакомить студентов с этими чрезвычайными ситуациями, но и научить правильно вести себя в таких ситуациях, чтобы сохра­нить здоровье, а может быть, и жизнь.

Тема 1: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Определение и значение основных понятий

науки БЖД

В XXI в. человечество вступило в эпоху грандиозных социальных, техниче­ских и культурных перемен, которую ученые называют глобальной революцией. На смену первым двум «волнам цивилизации», аграрной и индустриальной, приходит третья «волна» — постиндустриальная. Она характеризуется тем, что современные технологии достигли мощности, сопоставимой с мощностями гео­логических процессов, человечество вышло в космос, увеличивается его инфор­мационная и экономическая интеграция, повсеместно происходит демократи­зация общества, приоритетными становятся права личности, но прежде всего — необходимость обеспечить защиту человека от последствий его собственной жизнедеятельности.

Интенсивное использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, широкое внедрение техники, систем механизации и автоматизации во все сферы общественно-производственной деятельности, формирование рыночных отношений сопровождается появлением и широким распространением различных природных, биологических, техногенных, экологических и других опасно­стей. Это требует от каждого специалиста умения определять и осуществлять комплекс эффективных мер защиты от их неблагоприятного воздействия на организм человека и здоровье населения.

Решение проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных (комфортных) условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды (производственной, природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно-допустимые уровни. Поддержание оптимальных условий деятельности и отдыха челове­ка создает предпосылки для его высшей работоспособности и продуктивности. Обеспечение безопасности труда и отдыха способствует сохранению жизни и здо­ровья людей за счет снижения травматизма и заболеваемости.

Поэтому объектом комплексной научной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», изучающей опасности и защиту от них человека, является комплекс отрицатель­но воздействующих явлений и процессов в системе «человек — среда обитания».

Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности — предупрежде­ние и упреждение потенциальной опасности. Потенциальная опасность является непременным свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания. Все действия человека и все компоненты среды обитания (прежде всего техниче­ские средства и технологии) обладают способностью генерировать наряду с по­ложительными свойствами и результатами опасные и вредные факторы. При этом новому положительному результату, как правило, сопутствует новая потен­циальная опасность или группа опасностей.

Основные положения учебной дисциплины БЖД:

1. С момента своего появления на Земле человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных опасностей. Сказанное позволяет сформулировать аксиому о том, что деятельность человека потенциально опасна.

2. Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют здоровью чело­века вред, который проявляется в нервных потрясениях, травмах, болезнях, инвалидных и летальных исходах. Следовательно, опасности — это то, что уг­рожает не только человеку, но и обществу, и государству в целом. Значит, профилактика опасностей и защита от них — актуальнейшая гуманитарная и социально-экономическая проблема, в решении которой государство не может не быть заинтересовано.

3. Обеспечение безопасности деятельности — приоритетная задача для личности, общества, государства. Абсолютной безопасности не бывает. Всегда существует некоторый остаточный риск. Под безопасностью понимается такой уровень опасности, с которым на данном этапе научного и экономического развития можно смириться. Безопасность — это приемлемый риск.

Как достичь безопасности? Первейший и главнейший способ состоит в повыше­нии информированности народа. Другого пути просто нет, и вот почему.

Опас­ности по своей природе вероятностны (то есть случайны), потенциальны (то есть скрыты), перманентны (то есть постоянны, непрерывны) и тотальны (то есть всеобщи, всеобъемлющи). Следовательно, нет на Земле человека, которому не угрожают опасности. Но зато есть множество людей, которые об этом не подоз­ревают. Их сознание работает в режиме отчуждения от реальной жизни, так как одна из особенностей человеческого сознания состоит в том, что оно не придает приоритетного значения информации, которая носит вероятностный характер.

Для выработки идеологии безопасности, формирования безопасного мышления и поведения и была предложена учебная дисциплина «Безопасность жизне­деятельности». Можно дать такое определение этой дисциплины:

Безопасность жизнедеятельности — это область научных знаний, изучающая общие опасно­сти, угрожающие каждому человеку, и разрабатывающая соответствующие спо­собы защиты от них в любых условиях обитания человека.

БЖД не решает специальных проблем безопасности — это удел специальных дисциплин (отраслевая безопасность труда, радиационная безопасность, электро­безопасность, космическая безопасность и т. д.). Но БЖД обеспечивает, общую грамотность в области безопасности, является научно-методическим фундамен­том для всех без исключения специальных дисциплин безопасности.

Исходя из сказанного, можно сделать следующие выводы:

1. БЖД — неотъемлемая составная часть подготовки всесторонне развитой личности.

2. Этот предмет должен входить в государственные, образовательные стандарты всех специальностей и направлений без какого-либо исключения, что в инте­ресах личности, общества, государства.

В научной теории БЖД важнейшими понятиями являются: среда обитания, деятельность, опасность, риск и безопасность.

Как биологический субъект природы, человек, для его жизнедеятельности, нуждается в таких составляющих его биологического существования, как воздух, вода, пища. Без этих природных компонентов невозможно существование человека, как биологического вида. При этом немаловажным становится вопрос, каким воздухом он дышит, какую воду пьет, какую пищу он употребляет. Если эти составляющие его биологической жизнедеятельности не отвечают необходимым допустимым требованиям к их составу, то это приводит к различным заболеваниям и другим нарушениям функций организма. В то же время человек существует в социуме и социальные условия его жизни и жизнедеятельности также оказывают огромное влияние на его здоровье и жизнь.

Таким образом, среда обитания – это окружающая человека среда, обусловленная в данный момент совокупностью факторов (физических, химических, биологических и социальных), способных оказывать прямое или косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на деятельность человека, его здоровье и потомство.

Пока человек живет, он находится в постоянной деятельности, и, следовательно, через свою деятельность взаимодействует с окружающей средой.

Деятельность – это активное (сознательное) взаимодействие человека со средой обитания, результатом которого должна быть ее полезность для существования человека в этой среде и благоприятное для жизни человека состояние самой среды. Опыт человека показывает, что любой вид деятельности должен быть полезен для его существования, но одновременно деятельность может быть источником негативного воздействия или вреда, а порой заканчивается и полной потерей трудоспособности, или смертью. Вред человеку и окружающей среде может наносить любая деятельность: работа на производстве (трудовая деятельность), в быту, различные виды отдыха, развлечений, и даже деятельность, связанная с получением знаний.

Человеческая практика, таким образом, дает основание утверждать, что любая деятельность потенциально опасна - аксиома о потенциальной опасности любой деятельности. Аксиома о потенциальной опасности любой деятельности положена в основу научной проблемы обеспечения безопасности человека. Эта аксиома имеет два важных вывода, необходимых для формирования систем безопасности: первый – невозможность найти абсолютно безопасный вид деятельности человека и второй – ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную безопасность для человека.

Существует также презумпция потенциальной опасности деятельности – один из принципов теории безопасности, согласно которому любая деятельность априорно считается опасной до тех пор, пока проведением соответствующих обследований и реализацией профилактических мероприятий не будут достигнуты такие условия, которые считаются безопасными. Презумпция потенциальной опасности деятельности имеет четко выраженную профилактическую направленность.

Опасность – это процессы, явления, предметы, оказывающие негативное влияние на жизнь и здоровье человека. Все виды опасностей (негативных воздействий), как природных, так и формируемых в процессе деятельности человека, разделяют на следующие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические (социальные).

Источниками формирования опасностей в конкретной деятельности человека являются:

► сам человек, как сложная система «организм – личность», в которой причиной возникновения опасностей, а, следовательно, и возможного неблагоприятного исхода их действий, могут стать: неблагоприятная для здоровья человека наследственность, физиологические ограничения возможностей организма, психологические расстройства и антропометрические показатели человека, оказывающиеся непригодными для реализации конкретной деятельности;

► процессы взаимодействия человека со средой обитания и ее элементами.

Опасность – это центральное понятие в науке «Безопасность жизнедеятельности», являющаяся предметом ее исследования.

Различают опасности естественного и антропогенного происхождения. Естественные опасности обуславливают стихийные явления – климатические условия, флора и фауна, рельеф местности и т.п. Однако, негативное воздействие на человека и среду обитания не ограничивается только естественными опасностями. Человек, решая задачи своего материального обеспечения, непрерывно воздействует на среду обитания своей деятельностью и продуктами деятельности, генерирует в среде обитания антропогенные опасности. Чем выше преобразующая деятельность человека, тем выше уровень и число антропогенных опасностей – вредных и травмирующих факторов, отрицательно воздействующих на человека и окружающую его среду.

Риск – количественная характеристика действия опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека, т.е. число смертных случаев, число заболеваний, число случаев временной и стойкой нетрудоспособности, вызванных действием конкретной опасности (электрический ток, вредное вещество, двигающийся предмет, криминальные элементы и др.), отнесенных на определенное количество людей за конкретный период времени. В современной научной литературе риск рассматривается как опасность того, что случайное событие может негативно повлиять на возможность достижения желаемой цели.

Безопасность – это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющие на здоровье человека. Безопасность следует понимать как комплексную систему мер по защите человека и среды обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека. Чем сложнее вид деятельности, тем комплекснее система защиты (безопасность этой деятельности).

Решение задач, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности человека - фундамент для решения проблем безопасности на более высоких уровнях: техносферном, региональном, биосферном, глобальном.

Мир опасностей в техносфере непрерывно нарастает, а методы и средства защиты от них создаются и совершенствуются со значительным опозданием. Остроту опасностей практически всегда оценивали по результату воздействия негативных факторов – числу жертв, потерям качества компонент биосферы, материальному ущербу. Сформулированные на такой основе защитные мероприятия оказывались и оказываются недостаточно эффективными. Оценка последствий воздействия негативных факторов по конечному результату деятельности – грубейший просчет человечества, приведший к огромным жертвам и кризису биосферы.

Выход из такого состояния дел очевиден. Человечество должно научиться прогнозировать негативные воздействия своей деятельности и обеспечивать безопасность принимаемых решений на стадии их разработки, а для защиты от действующих негативных факторов создавать и активно использовать защитные средства, мероприятия, всемерно ограничивая зоны действия и уровни негативных факторов.

1.2. Личностные факторы, определяющие безопасность жизнедеятельности

Неумение действовать в сложной ситуации и возникновение страха вынуждает человека вести себя неправильно, оказываясь в положении жертвы чрезвычайных обстоятельств. Человек же, наученный действовать в сложных ситуациях под воздей­ствием страха, в состоянии адаптироваться к нему и психологически чаще выходит победителем из экстремальной ситуации, при этом оказав помощь другим людям. Если ум и воля в какой-то степени подчинены человеку и регулируемые, то эмо­ции зачастую возникают и действуют на доведение непроизвольно, помимо воли и желаний. Следовательно, можно предположить, что, воздействуя на психику человека специальными методами и средствами, формируя его ум и волю, можно научить его на сознательном уровне понимать и контролировать такую эмоцию, как страх. Этим занимаются все исследователи психики человека. Что нужно знать и уметь делать человеку, чтобы уменьшить чувство страха, растерянности, приобрести уверенность, добиться комфортного состоятся при неблагоприятной ситуации? Как бороться с тревогой, скованностью, боязнью, суетливостью, пани­кой и т. д., то есть спутниками страха?

Первым, что для этого необходимо, является знание отличительных особенно­стей личности, неспособной противостоять обстоятельствам, другими словами, личности типа жертвы. Зная особенности данного типа личности, можно фор­мировать в человеке черты, которые помогают ему эффективно противосто­ять чрезвычайным обстоятельствам. В совокупности эти качества объединяются в личность безопасного типа.

Личность типа жертвы

Личность типа жертвы принято называть виктимной личностью. Ее поведение тесно связано с объектом, который ее инициирует. Явления, связанные с поведе­нием жертвы, в дальнейшем будут называться виктимностью.

Выделяют следующие условия, которые сделали личность уязвимой и постави­ли ее в позицию жертвы:

● социально-демографические характеристики, включающие пол, возраст, на­циональность, место происшествия (особое значение играют пол и возраст);

● специфика поведения до чрезвычайного происшествия;

● особенности восприятия ситуации, в которой произошло происшествие;

● отношения, связывающие объекта (субъекта) и потерпевшего.

На основании анализа виктимологических исследований было определено, что в личностной структуре потерпевшего как типа личности имеются элементы раз­ноуровневого порядка, которые активизируются под воздействием факторов си­туации риска и являются психологическими предпосылками превращения этой личности в жертву.

Под субъективной предрасположенностью стать жертвой, можно понимать:

♦ психологические (индивидуально-психологические и социально-психологи­ческие) «дефекты» личности, приводящие к ее виктимогенной деформации;

♦ биофизиологические свойства человека, главным образом обусловленные возрастом;

♦ психопатологические особенности, что говорит о частичной социальной деза­даптации, а в результате — развитии повышенно уязвимой личности.

Как в отношении объекта, инициирующего виктимность, так и в отношении жерт­вы изучение причинной цепочки ведет далеко за пределы конкретной ситуации. Это предполагает оценку суммы обстоятельств, повлиявших не только на фор­мирование жертвенного (виктимного) поведения, но и в целом на формирование уязвимой личности с деформированным личностным профилем.

Одним из основных факторов, влияющих на формирование поведения жертвы, яв­ляется особенность социализации личности, в том числе тип воспитания. Разговор может идти либо о жестком, директивном типе семейного воспитания (гиперпро­текция, повышенная моральная ответственность, жестокое обращение), либо о противоположном, при котором ребенок предоставлен самому себе (гипопротекции). Таким образом, имея в виду, что важнейшим институтом социализации раннего детства остается семья, можно предположить возможность существования связи между определенным стилем взаимодействия детей и родителей и формированием психологического профиля уязвимой, то есть виктимной, личности. Каждый из этих факторов может сделать человека уязвимым, а его поведение — виктимным. Поведение типа жертвы проявляется в неординарной (эксвизитной) ситуации. В силу этого в зависимости от характера ЧС можно говорить о техногенных, социальных и других факторах виктимности. Вероятно, к виктимности следует отнести также неадекватное отношение к опасности и отношение к риску. Если говорить о типологии виктимности, то она определяется типом ЧС, в кото­рой виктимность проявляется. Кроме этого можно различать ситуативную вик­тимность и личностную виктимность, если говорить о ней как о состоянии или как о личностном радикале.

Виктимность можно классифицировать по степени осознанности. И наконец, она может быть активной или пассивной в отношении опасности и риска. Виктимность всегда предполагает субъект-объектные или субъект-субъектные отношения. Антиподом виктимной личности будет являться личность безопасного типа.

Личность безопасного типа поведения

Исходными положениями, определяющими содержание личности безопасного типа, являются возможности и способности человека удовлетворять потребно­сти в самореализации, самоопределении, самоутверждении, самостоятельности и самооценке, что составляет ядро личности. По качествам, присушим личности, люди делятся на тех, у кого эти возможности и способности есть, и на тех, у кого они в какой-то степени ограничены. Поэтому для выявления ограничений в по­ведении человека предлагается рассмотреть личность в двух аспектах: психофи­зиологическом и социальном.

Психофизиологическим аспектом, или стороной, личности безопасного типа высту­пает деятельность психики и мозга человека, соотношение социального и биологического в психике личности. Сталкиваясь в процессе жизнедеятельности с различны­ми обстоятельствами, которые могут быть обыденными ситуациями и ситуациями экстремального характера (временные, требующие большого напряжения всей си­лы воли человека), человек неподготовленный будет иметь большие сложности, его поведение трудно предугадать, что может привести к опасным действиям по отношению к себе, людям, природе и существу. Таким образом, личность безопас­ного типа должна отличаться определенным уровнем психологической устойчивости и психологической готовности к действиям в различных жизненных ситуациях.

Психологическую устойчивость личности безопасного типа обусловливают стой­кие общинно-коллективистские мотивы в поведении; знание окружающего мира; осознание возможных угроз и опасностей по отношению к себе. Психологиче­ская готовность личности безопасного типа объясняется предвидением опасно­стей, осознанием возможностей уклониться от опасностей; наличием навыка пре­одоления опасности.

Социальная характеристика личности безопасного типа выражается в активно­сти человека в обществе, в применении опасных и безопасных способов самореа­лизации в условиях взаимодействия с природой, инфраструктурой города, общественно-правовых отношений в обществе, общения с другими людьми, своего личного физического развития и выполнения других действий, а именно: служба в армии, взаимоотношения с государственными, административными и право­охранительными органами и др.

Исходя из требований, предъявляемых к человеку средами обитания (природа, общество, техногенная среда), основными чертами личности безопасного типа можно назвать:

● общественно-коллективистские мотивы поведения гражданина;

● бережное отношение к окружающему миру;

● грамотность во всех областях обеспечения безопасной жизнедеятельности;

● наличие навыков защиты от угроз природы, людей, исходящих от внешних источников и из самого себя.

Содержание поведения личности безопасного типа определяется наличием трех основных компонентов, единство и реальность которых существенно влияют на приобретения комфортного уровня взаимодействия личности и сред обитания человека.

Такими компонентами являются:

▪ предвидение опасности;

▪ уклонение от опасности;

▪ преодоление опасности.

Предвидение опасности предполагает:

♦ правильную оценку ситуации (вид опасности, характер развития опасности, последствия опасности, правовая и нормативно-практическая подготовленность);

♦ предвидение опасности от среды обитания (природной, техногенной, социаль­ной), военных действий;

♦ предвидение опасности от собственного «Я» (грозящей самому себе, среде оби­тания, другим людям).

Осознавая возможность уклониться от опасности, человек должен:

►знать природу возникновения и характер развития опасных ситуаций;

►знать свои силы и воз­можности преодоления опасности;

► уметь правильно оценить ситуацию;

Кроме того, необходимо формировать у человека уверенность в том, что он, не сумев уклониться от опасности, все же способен преодолеть ее последствия.

Человек должен уметь вести себя адекватно сложности опасной ситуации (на воде, в лесу, при пожаре, в горах и т. д.):

► знать способы защиты и владеть навыками их при­менения (укрытие от опасности или во время опасности и применение способов борьбы с последствиями опасностей);

►владеть навыками само- и взаимопомощи (при ранении, при ожогах, при поражении током, при укусах ядовитых змей, в условиях автономного выживания в природе и т. д.).

Общая цель формирования личности безопасного типа должна сводиться к выра­ботке навыков и умений, позволяющих правильно строить свое поведение и та­ким образом снижать уровень исходящих от себя угроз, а также осуществлять профилактику опасностей, окружающих человека в современном мире.

Тема 2: КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ

2.1. Определение и классификация чрезвычайных ситуаций

Существуют различные определения понятия «чрезвычайная ситуация». Наиболее часто чрезвычайную ситуацию определяют как нарушение нормальной жизни и деятельности людей на объекте или определенной территории (акватории), вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также военными действиями и приведшее или могущее привести к людским и материальным потерям.

Чрезвычайная ситуация может быть также опреде­лена как внешне неожиданная, внезапно возникающая обстанов­ка, характеризующаяся неопределенностью, стрессовым⁵ состоянием населения, значительным социально-экологическим и экономическим ущербом, прежде всего человеческими жертвами, и вследствие этого необходимостью быстрого реагирования (принятия решений), крупными людскими, материальными и временными затратами на проведение эвакуационно-спасательных работ, сокращение масштабов и ликвидацию многообразных не­гативных последствий (разрушений, пожаров и т.д.).

Американ­ские исследователи определяют чрезвычайную ситуацию как нео­жиданную, непредвиденную обстановку, требующую немедлен­ных действий.

Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» дает такое определение ЧС: Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Все чрезвычайные ситуации классифицируются по трем признакам.

Первый – сфера возникновения, которая определяет характер происхождения ЧС. По этому признаку различают ЧС космического, природного, техногенного, экологического, биолого-социального, социально-экономического, военно-политического и комбинированного происхождения.

Второй – ведомственная принадлежность, т.е. в какой сфере экономики случилась данная чрезвычайная ситуация:

• в промышленности;

• в строительстве;

• в коммунально-бытовой и энергетической сфере;

• на транспорте,

• в сельском и лесном хозяйстве.

Третий - масштаб возможных последствий. ЧС классифицируются в зависимости от числа пострадав­ших, от числа людей, у которых оказались нарушенными условия жизнедеятельности; от размера материального ущерба, а также от границ зон распространения поражаю­щих факторов ЧС.

Локальная ЧС — пострадало не более 10 человек, или нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, или материальный ущерб не более 1000 минимальных раз­меров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и сред­ствами организации, предприятия или учреждения.

Местная ЧС — пострадало свыше 10, но не более 50 чело­век, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, или материальный ущерб состав­ляет свыше 1000, но не более 5000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выхо­дит за пределы населенного пункта, города, района.

Ликвидация местной ЧС осуществляется силами и сред­ствами органов местного самоуправления.

[pic]

Схема.2.1. Классификация чрезвычайных ситуаций

Территориальная ЧС — пострадало свыше 50, но не более 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельно­сти свыше 300, но не более 500 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5000, но не более 0,5 млн минималь­ных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зо­на ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

Ликвидация территориальной ЧС осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ.

Региональная ЧС — пострадало свыше 50, но не более 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свы­ше 500, но не более 1000 человек, или материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

Федеральная ЧС — пострадало свыше 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, или материальный ущерб составляет свыше 5 млн минималь­ных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зо­на ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.

Ликвидация региональной и федеральной ЧС осуществля­ется силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.

При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, регио­нальной и федеральной ЧС соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) могут обращаться за помо­щью к вышестоящим КЧС.

Трансграничная (глобальная) ЧС — поражающие факторы выходят за пределы РФ, ЧС произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

Ликвидация трансграничной ЧС осуществляется по ре­шению Правительства РФ в соответствии с нормами между­народного права и международными договорами РФ.

К ликвидации трансграничной ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, войска Гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с за­конодательством РФ.

Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Чрезвычайные ситуации могут также классифицироваться по следующим признакам:

- по степени внезапности: внезапные (непрогнозируемые) и ожидаемые (прогнозируемые). Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации; сложнее – стихийные бедствия. Своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволяют избежать значительных потерь и в отдельных случаях предотвратить ЧС;

- по скорости распространения: ЧС может носить взрывной, стремительный, быстрораспространяющийся или умеренный, плавный характер. К стремительным чаще всего относятся большинство военных конфликтов, техногенных аварий, стихийных бедствий. Относительно плавно развиваются ситуации экологического характера.

- по продолжительности действия: ЧС могут носить кратковременный характер или иметь затяжное течение. Все ЧС, в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к затяжным;

- по характеру ЧС: могут быть преднамеренными (умышленными) и непреднамеренными (неумышленными); к преднамеренным следует отнести большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и др.; стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются непреднамеренными; к этой группе относятся также большинство техногенных аварий и катастроф.

2.2. Классификация ЧС природного характера

Чрезвычайные ситуации природного характера (стихийные бедствия) – это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.

Статистика людских и материальных потерь от природных стихийных бедствий и опасностей обнаруживает их быстрый рост по всему миру, и особенно во второй половине XX в.

Схема 2.2. Классификация ЧС природного характера

Наибольшее число ЧС природного проис­хождения обусловлено:

▪ наводнениями — 34%;

▪ ураганами, бурями, тайфунами, смерчами — 19%;

▪ сильными или особо продолжительными дождями — 14%;

▪ землетрясениями — 8%;

▪ сильными снегопадами и метелями — 8%;

▪ оползнями и обвалами — 5%.

В связи с этим расширяются исследования проблем управления и уменьшения риска при таких чрезвычайных ситуациях. Возникают вопросы о степени защищенности лю­дей, о стратегии защиты от бедствий в зависимости от вос­приятия природного риска населением и руководителями структурных звеньев управления различного уровня.

Знание причин возникновения и характера чрезвычайных ситуаций позволяет:

►предотвратить некоторые из них или ослабить силу их разрушитель­ного воздействия;

►заблаговременным принятием соответствующих мер более конкрет­но и действенно осуществить меры по ликвидации последствий;

►определить правильное, разумное поведение населения.

В борьбе с чрезвычайными ситуациями большое значение имеют предупредительные работы для предотвращения или значительного уменьшения ущерба, а также получение необходимой информации.

Каждое стихийное бедствие имеет свою физическую сущность, свои, только ему присущие причины возникновения, движущие силы, характер и стадии развития, свои особенности воздействия на окружающую среду.

Несмотря на резкие отличия стихийных бедствий друг от друга, им присущи и общие черты – большой пространственный размах, значительное влияние на окружающую среду, нарушение условий жизнедеятельности людей, сильное психологическое воздействие на человека и др.

Стихийные бедствия могут возникнуть как независимо друг от друга, так и во взаимосвязи. Одно из них может повлечь за собой другое. Например, землетрясение может вызывать извержение вулкана, оползни, спад лавин, селевые потоки и прочие.

Стихийные бедствия возникают, как правило, внезапно, в большинстве случаев независимо от воли и действий людей и в юридическом плане рассматривается как непреодолимая или труднопреодолимая сила. Но иногда причиной возникновения стихийного бедствия является не всегда разумная деятельность человека (например, лесные и торфяные пожары, оползни, снежные лавины, обвалы в горах, вызванные производственными взрывами).

Чрезвычайные ситуации природного характе­ра (стихийные бедствия) по происхождению весь­ма разнообразны, но имеют некоторые общие за­кономерности.

Первая закономерность состоит в том, что они никогда полностью не могут быть ликвидированы. Это связано с тем, что человечество постоянно использует окружающую среду в качестве источ­ника своего существования и развития.

Вторая закономерность выявляется при ана­лизе развития географической системы: общее число экстремальных событий, ведущих к возник­новению стихийных бедствий, постоянно увели­чивается. При этом растет разрушительная сила и интенсивность большинства стихийных бед­ствий, а также число жертв, моральный и матери­альный ущерб.

Третья закономерность связана со второй и проявляется во всевозрастающей «общей чув­ствительности» мирового сообщества к стихийным бедствиям. Рост «чувствительности» подразумева­ет выделение сообществом все большего числа ресурсов на подготовку и проведение различных организационных и технических мероприятий, а также на изготовление и строительство защит­ных приспособлений и сооружений.

Четвертая закономерность позволяет выя­вить общие факторы, без которых нельзя точно прогнозировать материальный ущерб и число жертв при любых стихийных бедствиях. К ним относятся: исторические и социальные условия в обществе, сложившиеся к моменту прогноза; уровень экономического развития и географи­ческое положение районов бедствия; определя­ющие условия землепользования и их перспек­тивы; возможность негативного сочетания с дру­гими природными процессами и т.п.

Пятая закономерность заключается в том, что для любых видов стихийных бедствий может быть установлена пространственная приуроченность.

Шестая закономерность позволяет связать силу и интенсивность стихийного бедствия с его частотой и повторяемостью: чем больше интенсив­ность стихийного бедствия, тем реже оно повто­ряется с той же силой.

Эти закономерности подтверждаются динами­кой роста опасных природных явлений за после­дние пять лет.

2.3. Классификация и причины ЧС техногенного характера

ЧС техногенного характера - это аварии, катастрофы, взрывы и пожары на объектах экономики, приводящие к огромным материальным потерям, нарушениям условий жизнедеятельности людей, к возможным человеческим жертвам, а также к экологическим катастрофам.

Основными причинами возникновения техногенных ЧС могут стать:

► износ технологического оборудования, транспортных средств и основных производственных фондов, достигающих в некоторых отраслях 90% и более;

► недостаточный выпуск и низкий уровень качества приборов обнаружения и контроля опасных и вредных факторов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты от этих факторов;

► недостаточная надежность обеспечения безопасности в промышленности, на транспорте, энергетике, сельском хозяйстве, а также систем управления;

► недостаточная культура производства, снижение уровня компетенции и ответственности специалистов вредных и потенциально опасных предприятий;

► увеличение масштабов использования взрыво-, пожаро-, химически-, радиационно- и биологически опасных веществ и технологий;

► недостаточный контроль за состоянием потенциально опасных производств и объектов;

► резкое уменьшение объемов строительства и производства коллективных и индивидуальных средств защиты для персонала объектов экономики и населения;

► отсутствие необходимого количества локальных систем оповещения об авариях на потенциально опасных объектах.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера, независимо от выше перечисленных причин их возникновения, можно подразделить на основные группы:

1) аварии на радиационноопасных объектах;

2) аварии на химическиопасных объектах;

3) аварии на взрыво- и пожароопасных объектах;

4) аварии на гидродинамическиопасных объектах;

5) аварии на транспорте;

6) аварии на коммунально-энергетических сетях.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера, как правило, наносят огромный материальный ущерб, становятся причиной гибели людей, нарушением условий жизнедеятельности людей и экологического равновесия в природе.

Наиболее опасными для населения и окружающей среды являются аварии на радиационноопасных объектах, к которым относятся АЭС, тепловые атомные станции, предприятия, связанные с переработкой радиоактивных материалов, транспортные средства, использующие радиоактивное топливо, и другие подобные предприятия, использующие атомную энергию.

Аварии на таких объектах опасны тем, что происходит выброс в атмосферу радиоактивных продуктов и на длительное время загрязняется местность на значительных площадях. Радиоактивное заражение при авариях на подобных предприятиях существенно отличается от радиоактивного заражения, вызванного ядерным взрывом по конфигурации следа, масштабам и степени заражения, дисперсному составу радиоактивных продуктов, а также по своему поражающему действию. Это обусловлено, в основном, динамикой и изотопным составом радиоактивных выбросов, а также метеорологическими условиями в период выбросов.

При авариях на радиационноопасных объектах возникает два поражающих фактора – внешнее облучение, за счет гамма-лучей, и внутреннее, за счет попадающих через органы дыхания, кожные покровы и с зараженными продуктами питания и воды, через желудочно-кишечный тракт радионуклидов, испускающих альфа- и бета-частицы.

Основной способ защиты от внешнего облучения является укрытие в защитных сооружениях (убежищах, ПРУ или в приспособленных для этих целей подвалах, погребах и т.п.).

Защита от внутреннего облучения осуществляется за счет использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, кожных покровов и средств медицинской профилактики.

Главным же условием обеспечения безопасности людей от радиационных поражений являются своевременное оповещение, и знание населением правил поведения на радиоактивно зараженной местности.

К основным правилам поведения на загрязненной радиоактивными веществами местности относятся следующие:

● строгое выполнение введенного режима радиационной защиты;

● максимальное сокращение времени пребывания на открытой местности;

● при нахождении на открытой местности использование простейших средств защиты органов дыхания и кожных покровов, особенно в условиях большой запыленности, вызванных движением транспорта и ветра;

● при возвращении в помещение необходимо тщательно вытряхнуть верхнюю одежду и обтереть обувь влажной ветошью;

● тщательно обмыть открытые участки тела водой с мылом, а лучше принять душ;

● не употреблять воду из открытых водоемов;

● не купаться в водоемах и не ложиться на землю, траву, песок;

● обходить образовавшиеся после дождя лужи;

● постоянно проводить в помещениях влажную уборку, лучше мыльными растворами в местах с наибольшим скоплением пыли;

● не употреблять не проверенные на радиоактивность продукты питания, воду, овощи, фрукты, грибы и ягоды;

● регулярно применять рекомендованную йодную защиту.

Не менее опасны аварии на химическиопасных объектах. Как правило, выброс АХОВ может выходить за территорию объекта и затронуть условия жизнедеятельности людей, а высокие концентрации АХОВ в воздухе могут привести к поражениям и гибели людей. Опасность заключается в том, что большинство населенных пунктов имеют значительные запасы АХОВ. В настоящее время обеззараживание воды осуществляется с использованием хлора и все водоканалы, очистные сооружения и другие подобные сооружения его используют. Но, при выбросе в атмосферу только одной тонны хлора опасные концентрации распространяются в радиусе 9 км. Промышленные холодильные установки используют в качестве хладогена аммиак, который также относится к опасным АХОВ.

Возможность возникновения аварии на подобных предприятиях не исключена. Основной способ защиты – использование средств защиты органов дыхания (противогаз, увлажненная повязка). При этом необходимо помнить, что обычный фильтрующий противогаз ГП-5 или ГП-7 без дополнительного патрона ДПГ-3 от аммиака не защищает.

При преодолении небольших участков заражения хлором защищать органы дыхания лучше всего повязкой, смоченной 2% раствором питьевой соды, от аммиака - повязкой, смоченной 5% раствором лимонной кислоты или 2% раствором борной кислоты.

Аварии на взрыво- и пожароопасных объектах приводят к значительным материальным потерям и возможным поражениям и гибели людей, нарушают условия их жизнедеятельности. Последствиями взрывов могут быть поражения от ударной волны (избыточного давления во фронте ударной волны) и скоростного напора воздуха, несущего всевозможные обломки разрушений. Размеры зон поражения зависят от мощности взрыва. Последствиями пожаров могут быть ожоги различной степени тяжести, химические отравления АХОВ, выделяющимися при горении синтетических материалов, т.е. возможны комбинированные поражения. Размеры зон поражения зависят от характера пожара.

Аварии на гидродинамическиопасных объектах (прорыв дамб, плотин и других подпорных сооружений) приводят к катастрофическим затоплениям, значительным разрушением всего, что находится на пути образовавшегося водного потока, приводят к гибели людей и нарушают условия их жизнедеятельности.

Аварии на коммунально-энергетических сетях приводят к нарушению условий жизнедеятельности людей.

2.4. Определение и классификация ЧС социального характера

Чрезвычайная ситуация социального характера – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушение условий жизнедеятельности людей.

ЧС социального характера классифицируются по следующим признакам:

- по причинам возникновения – непреднамеренные, вызванные случайными обстоятельствами, не зависящими от действий конкретных людей или общественных сил (чаще всего связаны со стихийными бедствиями, неурожаем, эпидемиями и пр.) и преднамеренные, спровоцированные действиями людей и общественными группировками (межнациональные и политические конфликты, войны и т.п.);

- по продолжительности действия – кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т.д.) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т.п.);

- по скорости распространения – взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты) и умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны);

- по масштабам распространения – локальные, объектовые, местные, охватывающие небольшой населенный пункт, объект городского хозяйства, городской квартал, район (забастовки, демонстрации протеста, массовые беспорядки на объектах культуры, спорта и т.п.) и региональные, национальные, глобальные, распространяющиеся на огромные территории (экономические кризисы, межнациональные и военные конфликты, войны и т.д.);

- по возможности предотвращения – неизбежные (как правило, вследствие стихийных бедствий и эпидемий) и предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны и пр.).

В отличие от некоторых ЧС иного происхождения чрезвычайные ситуации социального характера поддаются прогнозу, так как связаны с действиями социума. Но вместе с тем эти прогнозы нередко бывают, субъективны, ибо люди подвержены влиянию идей, что порой мешает объективности при анализе социальных явлений и процессов.

ЧС социального характера в своем развитии проходят четыре стадии:

1. Накопление факторов риска, которое происходит в самом источнике риска. Это одна из важнейших стадий развития ЧС социального характера. Она может длиться мгновения, сутки, недели, месяцы, годы, а иногда и десятилетия. Сюда относятся противоречия в обществе, ведущие к социально-политическим конфликтам, например, накопление предпосылок социальных потрясений в России в начале и в конце ХХ в., военные приготовления и т.д.

2. Инициирование чрезвычайной ситуации, т.е. своего рода толчок, его спусковой механизм. На этой стадии факторы риска достигают состояния, когда уже в силу различных причин невозможно сдерживать их внешнее проявление.

Например, объективные предпосылки (кризис экономики, инфляция, коррупция, преступность) и субъективные факторы (социально-психологическое состояние общества) достигли такого состояния, что социальный взрыв оказывается неизбежным. И здесь, достаточно малейшего повода, чтобы вызвать социальный взрыв (антинародные законы правительства, отсутствие продуктов в магазинах или некорректное поведение властей).

3. Процесс самой чрезвычайной ситуации. На этой стадии происходит воздействие высвободившихся социальных факторов риска на людей и общественные структуры. Продолжительность этого процесса, его последствия, особенно в начальный период, труднопредсказуемы, что объясняется сложностью и противоречивостью ситуации и не всегда правильной оценкой обстановки.

4. Стадия затухания, которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности, т.е. локализации ЧС, до ликвидации ее последствий.

Тема 3: ДЕЙСТВИЯ УЧИТЕЛЯ ПРИ АВАРИЯХ,

КАТАСТРОФАХ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ

3.1. Общие требования и правила поведения учителя и учащихся при угрозе ЧС

Общие правила поведения учителя:

1. действия учителя при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях должны основываться на инструкциях памятках, разработанных службами ГО и ЧС в соответствии с местными условиями;

2. в каждом классе, кабинете, учебной мастерской на видном месте должен находиться план эвакуации из конкретного помещения. Если по плану эвакуации предусмотрено использование запасного выхода, то он должен быть свободен, не загроможден разными предметами. Если дверь запасного выхода по условиям охраны здания запирается на замок, то в плане эвакуации необходимо указать, где находится ключ от запасного выхода;

3. в каждом кабинете, классе, учебной мастерской должны обязательно находиться средства пожаротушения в виде универсального или порошкового огнетушителя;

4. во всех помещениях образовательного учреждения обязательно должны иметься медицинские аптечки с набором основных средств первой медицинской помощи: йода, бинтов, перевязочных резиновых жгутов, водного раствора аммиака;

5. во всех общеобразовательных учреждениях должна иметься местная или собственная радиоточка, радиосеть, по которой в случае чрезвычайных ситуаций будут передаваться сообщения, оповещения, предупреждения или указания учителям о необходимых действиях;

6. учителю ни в коем случае нельзя терять самообладания, паниковать самому и не допускать паники среди учащихся. Покидать помещение при возникшей чрезвычайной ситуации можно только в организованном порядке. Учителю нужно помнить, что паника обычно создает толчею, давку, причем эвакуация значительно затрудняется, увеличивается угроза жизни учащихся;

7. чтобы облегчить учителю его действия во время чрезвычайной ситуации, необходимо периодически проводить учения определенной направленности с эвакуацией из здания;

8. чтобы аварии не были неожиданностью, учителю необходимо знать, какие предприятия находятся вблизи образовательного учреждения и каковы могут быть аварии (взрывы, выбросы ядовитых газов, пожары с выделением токсических веществ и т.д.). Нужно всегда помнить о том, что многие предприятия находятся в настоящее время в предаварийном состоянии из за сильной изношенности основного оборудования и очистных систем. В связи с этим могут быть залповые выбросы в атмосферу или в систему стоков вредных и опасных для жизни веществ;

9. учителю необходимо также знать его дальнейшие действия после эвакуации из здания и местонахождение безопасных укрытий.

Обычно при крупномасштабных ЧС местные службы ГО и ЧС оповещают население и сообщают, какие действия необходимо предпринимать. На эти оповещения и сообщения учителю необходимо ориентироваться.

Учителю надо помнить о том, что эвакуация в безопасное место образовательных учреждений, их учащихся и персонала производится в первую очередь.

В настоящее время в образовательных учреждениях участились случаи пожаров с трагическими последствиями, поэтому нужно быть предельно внимательным и осторожным в обращении с электроприборами, не перегружать электросеть включением нескольких электроприборов большой мощности.

В обязательном порядке периодически необходимо приглашать в образовательные учреждения специалистов ГО и ЧС для ознакомления учителей и персонала со складывающейся обстановкой в районе нахождения этого учреждения.

В чрезвычайной ситуации на руководящий состав учебных заведений возлагаются следующие задачи:

• доведение информации штаба ГО и ЧС до всех преподавателей и учащихся;

• своевременное обеспечение их средствами индивидуальной и медицинской защиты;

• организация и проведение экстренной профилактики учащихся и пораженных;

• ведение спасательных работ.

Особенность спасательных работ в школе заключается в том, что они должны начинаться с момента получения сигнала об опасности или начала бедствия и проводиться до полного их завершения.

Услышав сигнал «Внимание всем!», необходимо действовать быстро и решительно. Для этого в школе должен быть разработан алгоритм действий для учителей и учащихся в двух вариантах – действия во время перемены и во время урока.

При угрозе ЧС во время перемены учитель должен действовать следующим образом:

►услышав сигнал «Внимание всем!», учитель направляет учеников в класс, в котором должен быть урок по расписанию;

►по классному журналу он проверяет наличие учеников;

►уточняет информацию у дежурного администратора: порядок, направление движения и место сбора;

►в случае необходимости эвакуации выводит учащихся из школы;

►закрывает двери после вывода детей в целях уменьшения скорости распространения пожара по зданию;

►незамедлительно докладывает начальнику ГО школы или начальнику штаба ГО.

Учащиеся, услышав во время перемены сигнал «Внимание всем!»

должны:

►быстро и организованно зайти в класс согласно расписанию уроков;

►внимательно слушать и выполнять все распоряжения учителя;

►организованно следовать в случае необходимости к пункту сбора (эвакуации);

►помочь учителю быстро провести перекличку.

Аналогичные действия предусматриваются и при поступлении сигнала во время занятий.

Спасательные работы в образовательном учреждении можно

разделить на два этапа:

• первый этап – с момента получения сигнала об опасности или чрезвычайном происшествии и до прибытия в район бедствия спасателей (формирований ГО, воинских частей ГО);

• второй этап – с момента прибытия формирований ГО и до выполнения ими поставленных задач, т. е. вывоза (вывода) всех учащихся в безопасную зону и эвакуации раненых в лечебную зону.

Особое внимание должно быть уделено организованному и быстрому проведению необходимых мероприятий.

3.2. Правила поведения населения и действия учителя при ЧС природного характера

Землетрясения — это подземные толчки, удары и колебания поверхности Земли, вызванные естественными процессами, происходящими в земной коре. На земном шаре ежегодно происходит более 100 землетрясений, приводящих к различного рода разрушениям.

В результате широкого развертывания наблюдений в сейсмоактивных районах мира за последние 20 лет обнаружено немало предвестников землетрясений. К наиболее надежным и часто повторяющимся относятся так называемое сейс­мическое затишье, резкое увеличение уровня подземных вод в скважинах, сжатие или расширение участков земной поверхности, а также изменение электриче­ского и магнитного полей Земли и электрического сопротивления горных пород.

Для того чтобы уменьшить риск во время землетрясения, нужно соблюдать определенные правила поведения.

Дома следует:

► укрыться под крепкими столами, вблизи главных стен или колонн, потому что главная опасность может исходить от падения внутренних стен, потолков, люстр;

► держаться подальше от окон, электроприборов, кастрюль на огне, который надо сразу потушить; сразу же загасить любой источник пожара;

► постоянно слушать информацию по радио;

► открыть двери для того, чтобы обеспечить себе выход в случае необходимости;

► не пользоваться лифтом, не выходить на балконы;

► не пользоваться спичками, потому что может существовать опасность утеч­ки газа;

► едва закончится первая серия толчков, покинуть дом.

На улице следует:

● направляться к свободным пространствам, удаленным от зданий, электросе­тей;

● внимательно следить за карнизами или стенами, которые могут упасть, дер­жаться подальше от башен, водохранилищ;

● следить за опасными предметами, которые могут оказаться на земле (провода под напряжением, стекла, сломанные доски и пр.); не подходить близко к месту пожара.

В школе и других учебных заведениях:

► нужно следовать плану, разработанному органами гражданской обороны;

► следует держать ситуацию под контролем, чтобы быть в состоянии помочь другим и обезопасить детей. Уверенность взрослого и владение им обстанов­кой помогает детям следовать его указаниям, не поддаваясь панике;

► тренировки, проведенные с детьми заранее, позволяют действовать правильно и спокойно;

► у преподавателя должен быть полный список присутствующих учеников, и при выходе он должен проверить наличие детей;

► нужно позаботиться о том, чтобы передать детей родителям или в специально предназначенные для их сбора центры.

Если вы погребены под обломками, нужно:

► оценить ситуацию и определить, что в ней есть положительного;

► помнить, что человек способен выдержать жажду и особенно голод в течение довольно большого срока, если не будет бесполезно расходовать энергию;

► поискать в карманах или поблизости предметы, которые могли бы помочь по­давать световые или звуковые сигналы (любой предмет, которым можно сту­чать по трубам или стенам, чтобы привлечь внимание);

► приспособиться к обстановке, осмотреться и поискать выход;

► если единственным путем выхода является узкий лаз, попытаться протиснуть­ся через него. Для этого необходимо, расслабив мышцы, постепенно протис­киваться, прижимая локти к бокам и двигая ногами вперед, как черепаха.

Цунами. Иногда под воздействием особенно мощных тектонических сдвигов протяжен­ных участков дна (при сильных подводных или прибрежных землетрясениях, реже — в результате вулканическою извержения) возникают особые волны очень большой длины и высоты — цунами (в переводе с японского языка — боль­шая волна в заливе). Скорость распространения цунами от 50 до 800 км/ч, возле берега она падает. Цунами трудно увидеть издалека, потому что в глубоких водах высота волны относительно невелика — от 0,1 до 5 м. И только у самого побережья, наталкива­ясь на препятствие, масса воды вздыбливается, образуя волну высотой 10-15 м. А в узких бухтах, гаванях, долинах рек волны сильных цунами вырастают до 40-50 м, обрушивая на берег, прибрежные постройки, земельные угодья и доро­ги сотни тысяч тонн соленой воды, которая сначала сметает, а потом заливает все на своем пути.

Любое, даже небольшое, землетрясение на суше — это повод для усиления на­блюдения за водой, особенно для тех, кто отдыхает или работает на берегах бухт и заливов. Но основной признак приближения цунами — это быстрое обнажение морского дна. Домашние животные, грызуны начинают мас­совое бегство с места затопления, указывая правильный путь для людей — на возвышенности, подальше от воды (на 1-3 км).

При угрозе цунами необходимо срочно покинуть зону возможного удара волны и еще более обширную территорию затопления — это главная и самая неот­ложная мера обеспечения безопасности. Если это не удается, нужно постараться подняться на самое возвышенное место либо на верхние этажи наиболее проч­ных домов или иных сооружений. Особенно устойчивы дома на сваях, а также строения, защищенные волнорезами. Если поблизости таких строений нет, нужно прятаться за любую преграду, кото­рая может защитить от движущейся воды: дорожную насыпь, большие камни, деревья (лучше наиболее отдаленные и крепко укоренившиеся). Старайтесь дер­жаться за дерево, камень или другие выступающие предметы, иначе воздушная волна и потоки воды могут протащить вас по камням, ударить о них, а возвра­щающаяся вода может унести в океан (море).

Вулкан — это место, где на поверхность вырывается раскаленное вещество зем­ных недр — магма. Излившаяся, потерявшая часть содержащихся в ней газов и водяных паров магма называется лавой. В районах активной вулканической деятельности созданы специальные станции и пункты, на которых ведут непрерывное наблюдение за вулканами, чтобы во­время предупредить об их пробуждении. Предвестником извержения служат вулканические землетрясения. Специальные приборы регистрируют изменения наклона земной поверхности вблизи вулканов. Перед извержением изменяются местное магнитное поле и состав вулканических газов.

Единственным способом спасения людей при извержении вулканов остается эва­куация населения. Скорость распространения лавы невелика, но она сжигает все на своем пути. Происходит интенсивный выброс вулканического пепла, ухудшаю­щего видимость, а также раскаленных камней. Эти камни разрушают строения, вызывают пожары, наводят на людей ужас. Опасное воздействие относительно медленных лавовых потоков можно умень­шить тремя способами: 1) отклонить поток; 2) разделить его на несколько мелких; 3) остановить путем охлаждения, создания земляной стенки, каменной клад­ки и т. д. Иногда для разрушения стенки кратера и направления потока лавы в безопас­ном направлении применяют бомбардировку.

Дополнительную опасность для людей представляют грязевые потоки, образо­вавшиеся из выпавшего пепла, смытого дождем, и движущиеся с довольно высо­кими скоростями. Спастись от такого потока можно, направив его в безопасном направлении, например в водохранилище. Обильное выпадение пепла опасно еще и тем, что он в больших количествах накапливается на крышах домов. В этом случае его необходимо сбрасывать вниз.

Бури, ураганы, смерчи

Ветер — это перемещение воздуха параллельно земной поверхности, возникаю­щее в результате неравномерного распределения тепла и атмосферного давления и направленное из зоны высокого давления в зону низкого давления. Для обозначения движения ветра используют много слов: штиль, бриз, буря, ураган, смерч, шторм, тайфун, циклон и множество местных названий. Чтобы их систематизи­ровать, во всем мире пользуются шкалой Бофорта, которая позволяет весьма точно оценить силу ветра в баллах (от 0 до 12) по его действию на назем­ные предметы или по волнению на море. Удобна эта шкала еще и тем, что она позволяет по описанным в ней признакам довольно точно определять скорость ветра без приборов.

Штиль – безветрие.

Бризом (от легкого до сильного бриза) моряки называют ветер, имеющий ско­рость от 4 до 31 мили/ч. В пересчете на километры (коэффициент 1,6) это будет от 6,4 до 50 км/ч.

Бурей называют ветер, скорость которого достигает 20-32 м/с (70-115 км/ч).

Ураган — это ветер, скорость которого составляет более 32 м/с (более 115 км/ч).

Смерч (торнадо) — это жестокий атмосферный вихрь, возникающий в грозо­вом облаке и распространяющийся по поверхности земли (воды) в виде темного гигантского рукава-«хобота». Обычно смерчи начинаются так: на горизонте появляется грозовое облако, заливающее окружающую местность необычным зеленоватым светом, нарастает влажный зной, дышать становится тяжело. Под­нимается несильный поначалу ветер, начинает моросить дождь. И вдруг тем­пература резко падает примерно на 15°С. Из нависших туч к земле опускается гигантский «хобот», вращающийся с бешеной скоростью, навстречу ему с по­верхности, похожий на опрокинутую воронку, тянется другой вихрь. Если они смыкаются, то образуют огромный столб, вращающийся против часовой стрелки. Основной причиной перечисленных явлений является циклоническая деятель­ность в атмосфере — процессы возникновения, эволюции (развития) и переме­щения крупномасштабных возмущений в полях атмосферного давления и вет­ра — циклонов и антициклонов.

Циклон (от греч. — кружащийся, вращающийся) — это сильное атмосферное воз­мущение, круговое вихревое движение воздуха с пониженным давлением в центре. Поперечник циклона достигает от 100 до 2000-3000 км. В циклонах вихревые ураганные ветры дуют против часовой стрелки в северном полушарии Земли и по часовой стрелке — в южном. В антициклоне все наоборот, скорость его помень­ше и погода получше. Сам циклон движется довольно медленно: 20-40 км/ч, редко до 100 км/ч. Тро­пические циклоны (тайфуны) движутся несколько быстрее. Но внутри циклона скорости ветровых вихрей могут быть и штормовые, и ураганные, то есть больше скорости перемещения самого циклона (тайфуна).

Меры по обеспечению безопасности при угрозе бурь, ураганов, смерчей можно по времени их принятия разделить на три группы:

1. Предупредительные заблаговременные мероприятия осуществляются с целью пре­дотвращения значительного ущерба задолго до начала бури (урагана, смерча) и мо­гут занимать много времени. К таким мероприятиям относятся:

► ограничение землепользования в районах частого прохождения циклонов;

► ограничение размещения опасных производств;

► сокращение объемов запасов и сроков хранения на предприятиях и складах взрыво-, пожаро-, химически опасных веществ;

► демонтаж некоторых устаревших или непрочных зданий и сооружений;

► вырубка старых, подгнивших деревьев;

► укрепление производственных, жилых и иных зданий и сооружений;

► проведение инженерно-технических мероприятий по повышению физической стойкости хранилищ и оборудования с легковоспламеняющимися, АХОВ и другими опасными веществами;

► определение опасных режимов функционирования различных производств в условиях сильного ветра; создание материальных резервов;

► подготовка населения и персонала спасательных служб.

2. К оперативным защитным мероприятиям, проводимым после получения «штор­мового предупреждения», относят:

● широкое оповещение населения о пути прохождения и времени подхода к раз­личным районам бури (урагана, смерча);

● переход к безопасным режимам работы различных производств в условиях сильного ветра;

● экстренное сокращение запасов опасных веществ на предприятиях, складах и оперативное повышение надежности их хранения;

● перевод в прочные или заглубленные помещения уникального и особо ценно­го имущества;

● подготовку убежищ, подвалов и других заглубленных помещений для защи­ты населения.

Эти меры по снижению возможного ущерба принимаются с учетом степени риска, возможных масштабов ущерба и требуемых затрат на защитные мероприятия.

3. Действия населения при угрозе и во время бурь, ураганов и смерчей. С получением сигнала о надвигающейся опасности население приступает к неот­ложным работам по повышению защищенности зданий, сооружений и других мест обитания людей, предотвращению пожаров и созданию необходимых запа­сов для обеспечения жизнедеятельности в экстремальных условиях ЧС. С на­ветренной стороны зданий нужно плотно закрыть окна, двери, чердачные люки и вентиляционные отверстия, стекла окон оклеить, окна и витрины защитить ставнями или щитами. Для уравнивания внутреннего давления двери и окна с под­ветренной стороны зданий следует открыть. Непрочные сооружения (дачные до­мики, навесы, гаражи, штабеля дров, туалеты) желательно закрепить, прикопать землей, убрать выступающие части или разобрать, придавив разобранные фраг­менты тяжелыми камнями, бревнами. Нужно убрать все вещи с балконов, лод­жий, подоконников.

Находясь в здании, следует остерегаться ранений осколками оконного стекла. При сильных порывах ветра необходимо отойти от окон и занять место в нишах стен, дверных проемах или стать вплотную к стене. Для защиты рекомендуется использовать также встроенные шкафы, прочную мебель и матрацы. При выну­жденном пребывании под открытым небом необходимо отойти от зданий и ук­рываться в оврагах, ямах, рвах, канавах, кюветах у дорог. При этом нужно лечь на дно укрытия и плотно прижаться к земле, руками ухватиться за растения.

Возможны варианты, когда опасная ситуация возникла в то время, когда дети находились в учебных заведениях. В таких случаях учитель обязан:

● прекратить занятия на открытом воздухе и завести детей в помещения;

● в зданиях закрываются двери, чердаки, окна, убираются предметы, которые могут травмировать детей;

● лучшими защитными средствами в таких случаях являются темные (не застекленные) помещения, закрытые коридоры, подвальные и другие подобные помещения учебного заведения;

● при отсутствии такой возможности, следует оберегать детей от поражения осколками оконных стекол, для чего размещать их подальше от окон и организовать защиту с помощью парт и столов;

● немедленно оказывать медицинскую помощь пострадавшим;

● при смерчах опасны последние этажи здания, так как может быть сорвана крыша и в вихревой поток втянуто все, что имеется в помещениях;

● не отпускать детей по домам без родителей;

● не отпускать детей на улицу до получения сообщения о том, что угроза миновала;

● если стихия застала на природе, необходимо использовать любые заглубленные места рельефа местности (овраги, кюветы, канавы и т.п.). При их отсутствии лечь на землю, плотно прижаться и прикрыть голову портфелем, рюкзаком, другим подручным материалом или, хотя бы, руками;

● не разрешать детям браться руками или наступать на оборванные провода, они могут быть под напряжением.

Гроза. Буре часто предшествует гроза — сильные электрические разряды молнии. Чтобы избежать риска быть поражен­ным ею, надо вести себя следующим образом:

• отключить телевизор и другие электрические приборы;

• не стоять перед открытым окном, не держать в руках ме­таллические предметы;

• закрыть окна и двери, потому что поток воздуха — хоро­ший проводник электрического тока;

• помнить, что середина комнаты — самое надежное место;

• находясь вне помещения, никогда не бежать, остановить автомашину;

• не укрываться под деревьями, особенно под дубами и лист­венницами;

• переместиться из возвышенной местности в низину;

• держаться подальше от металлоконструкций, труб и водных поверхностей.

В грозу запрещено:

• прислоняться к скалам и отвесным стенам; прятаться под скальным навесом;

• останавливаться на опушке леса;

• передвигаться плотной группой;

• идти и останавливаться возле водоемов;

• находиться в мокрой одежде.

В грозу ветер не дает правильного представления о направле­нии движения грозы, т.к. они часто идут против ветра. Расстояние до грозы можно определить по времени между вспышкой мол­нии и раскатом грома (1 с — расстояние 300-400 м, 2 с — 600-800 м, 3 с — 1000 м). Непосредственно перед началом гро­зы обычно наступает безветрие, или ветер меняет направление. Во время грозы в лесу предпочтительно укрываться среди невы­соких деревьев, в горах — в 3-8 м от высокого «пальца» высотой в 10-15 м, на открытой местности — в сухой яме, канаве.

Эффективным средством обеспечения безопасности людей, предохранения зданий и сооружений, оборудования и материа­лов от взрывов, загораний и разрушений, возможных при воз­действии молнии, является применение стержневых или тросо­вых молниеотводов.

Снежные заносы, метели, вьюги

Снежные заносы возникают в результате обильных снегопа­дов и метелей, которые могут продолжаться от нескольких часов до нескольких суток. Они вызывают нарушение транспортного сообщения, повреждение линий связи и электропередач, нега­тивно влияют на хозяйственную деятельность. Снежные заносы сопровождаются резкими перепадами тем­ператур и вызывают обледенение — покрытие различных поверх­ностей и предметов льдом или мокрым снегом. В результате рвутся электрические провода и линии связи, ломаются столбы, мачты и опоры, нарушаются транспортные контактные сети.

При получении информации об обильных снегопадах необ­ходимо запастись продуктами питания, водой, средствами ава­рийного освещения и обогрева и приготовиться к возможной изоляции от внешнего мира на протяжении нескольких дней. В сельской местности и домах одноэтажной застройки необхо­димо также иметь наготове шанцевый инструмент (лопаты, ломы и др.), чтобы периодически очищать от снега двери, окна и крышу, обеспечивая доступ воздуха в дом и предотвращая воз­можное обрушение крыши под тяжестью выпавшего снега.

Метель — это перенос снега сильным ветром над поверхно­стью земли. Различают поземок, низовую и общую метель. По­земок и низовая метель представляют собой явления подъема снега ветром со снежного покрова, происходящие без выпадения снега из облаков. Поземок наблюдается при малых скоростях ветра (до 5 м/с), когда большинство снежинок поднимается всего на несколько сантиметров. Низовая метель наблюдается при больших скоростях ветра, когда снежинки поднимаются до 2 м и выше, вследствие чего атмосферная видимость ухудшается, снижаясь иногда до 100 м и менее. Низовая метель и поземок вызывают лишь перераспределе­ние ранее выпавшего снега. Общая, или верхняя, метель представляет собой выпадение снега при достаточно сильном (обычно свыше 10 м/с) ветре и сопровождается значительным увеличением снежного покрова во всем районе, охваченном метелью.

Пурга — местное (в ряде районов России) название метели с сильным ветром, возникающей преимущественно на равнинных безлесных местностях при вторжении холодного воз­духа.

Когда речь идет о вьюге, то под ней понимается снежная буря с воющим ветром и слепящим снегом. Согласно официальной классификации, о буре можно говорить, если скорость ветра превышает 55 км/ч, а температура падает ниже -7°С. Если же скорость ветра достигает 70 км/ч, а температура оказывается ниже -12°С, то мы имеем дело с сильной снежной бурей.

Основным поражающим фактором при снежных заносах, во время пурги, метели, вьюги является воздействие низких темпе­ратур, вызывающих обморожение, иногда приводящее к замер­занию людей. При непосредственной угрозе такого стихийного бедствия организуется оповещение населения, приводятся в готовность необходимые силы и средства, дорожные и коммунальные служ­бы, радиотрансляционные узлы переводятся на круглосуточную работу. Поскольку метель или вьюга могут длиться несколько суток, то необходимо заблаговременно создать в доме запас продоволь­ствия, воды, топлива, приготовить аварийное освещение. Во время метели, пурги или вьюги покидать помещение можно только в исключительных случаях и не в одиночку. При пользовании автомобилем передвигаться следует только по главным дорогам. В случае резкого усиления ветра непогоду желательно переждать в населенном пункте или вблизи него. При поломке машины не следует отходить от нее за пределы ви­димости. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем в наветренную сторону. Периодически надо выхо­дить из автомобиля, разгребать снег, чтобы не оказаться погре­бенным под ним. Кроме того, не занесенный снегом автомо­биль — хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель ав­томобиля следует периодически прогревать во избежание его «размораживания». При прогревании автомобиля важно не до­пустить «затекания» в кабину (кузов, салон) выхлопных газов. С этой целью необходимо следить, чтобы выхлопная труба не за­валивалась снегом.

Особенную опасность метель, вьюга представляют для лю­дей, застигнутых в пути далеко от человеческого жилья. Занесен­ные снегом дороги, потеря видимости вызывают полное дезори­ентирование на местности. Для ориентировки людей, внезапно застигнутых снежной стихией, вдоль дорог устанавливают вехи и другие указатели, а в некоторых горных и северных районах протягивают канаты (на тропах, дорогах, от здания к зданию), держась за которые люди могли бы попасть в свои жилища и другие помещения.

Однако на открытой местности, где нет никаких указателей, необходимо как можно быстрее найти убежище от ветра, снега и холода или соорудить его из снега. Для этого в сугробе высотой 1,5-2 м следует вырыть тоннель. Затем расширить тупик тунне­ля до необходимых размеров. Из снега можно сделать площадку для лежанки. Она должна быть выше уровня пола на 0,5 м. В своде пещеры осторожно пробивается отверстие для вентиля­ции. Вход закрывается тканью или снежным блоком. Если снег недостаточно глубок, можно сделать из него небольшие блоки, из которых построить стену — заслон высотой 1,5-2 м. Распо­лагать заслон следует перпендикулярно направлению ветра. При наличии плащ-палатки или другой ткани ее укрепляют снежны­ми блоками. После того как укрытие построено, ни в коем случае нельзя засыпать, так как существует опасность замерзания. Воздействие на организм отрицательных температур, особенно если погода ветреная и влажная, сопряжено с постоянным риском переохла­ждения и обморожения.

Особого внимания требуют руки и ноги. Они находятся на периферии кровообращения, а потому могут очень быстро охла­ждаться. Сохраняйте руки защищенными, в случае необходимо­сти согревайте их под мышками или между бедрами. Если вы почувствуете, что мерзнут пальцы ног, согрейте их, эффективно двигая ими и растирая руками. Риск обморожения требует особенной бдительности, по­скольку оно может произойти незаметно. Поэтому почаще про­веряйте состояние открытых частей тела, особенно лица. Если вы почувствуете покалывание кожи или возникнет ощущение онемения, следует немедленно и естественным обра­зом отогреть эти участки тела. Лучший метод отогрева — теплом своего тела (например, спрятав руки под мышками).

Основные виды работ при метели или вьюге — это розыск пропавших людей, оказание пострадавшим первой медицинской помощи, расчистка дорог и территорий вокруг строений, оказа­ние помощи застрявшим водителям, устранение аварий на ком­мунально-энергетических сетях. Все работы во время метели или вьюги необходимо прово­дить только группами в несколько человек. При этом все спаса­тели должны находиться в зоне видимости, чтобы в любую ми­нуту прийти на помощь друг другу.

Наводнение — это затопление значительной части суши в результате подъема воды выше обычного уровня. Различают несколько типов наводнений.

Половодье — периодически повторяющийся довольно продолжительный подъем уровня воды в реках, обычно вызываемый весенним таянием снега на равнинах или дождевыми осадками. Затапливает низкие участки местности. Половодье может принимать катастрофический характер, если инфильтрационные свойства почвы значительно уменьшились за счет перенасыщения ее влагой осенью и глубокого промерзания в суровую зиму. К увеличению половодья мо­гут привести и весенние дожди, когда его пик совпадает с пиком паводка.

Паводок — интенсивный сравнительно кратковременный подъем уровня воды в реке, вызываемый обильными дождями, ливнями, иногда быстрым таянием снега при оттепелях. В отличие от половодий, паводки могут повторяться не­сколько раз в году. Особую угрозу представляют так называемые внезапные па­водки, связанные с кратковременными, но очень интенсивными ливнями, кото­рые случаются и зимой из-за оттепелей.

Затор - нагромождение льдин во время весеннего ледохода в сужениях и на излучинах русла реки, стесняющее течение и вызывающее подъем уровня воды в месте скопления льда и выше него. Затор возникает из-за неодновременного вскрытия больших рек, протекающих с юга на север. Вскрывшиеся южные участки реки в своем течении подпруживаются скоплением льда в северных районах, что нередко вызывает значительное повышение уровня воды.

Зажор — скопление рыхлого льда во время ледостава (в начале зимы) в сужени­ях и на излучинах русла реки, вызывающее подъем воды на некоторых участках выше него.

Ветровой нагон — это подъем уровня воды, вызванный воздействием ветра на вод­ную поверхность, случающийся в морских устьях крупных рек, а также на навет­ренном берегу больших озер, водохранилищ и морей.

Защита от наводнений. Обязательным условием организации защиты от поражающих факторов и послед­ствий наводнений является их прогнозирование. В прогнозе указывают примерное время на­ступления какого-либо элемента ожидаемого режима, например вскрытия или замерзания реки, ожидаемый максимум половодья, возможную продолжитель­ность стояния высоких уровней воды, вероятность затора льда и др.

К оперативным предупредительным мерам относятся:

1. Оповещение населения об угрозе наводнения.

2. Заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых зон.

3. Частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, организаций, учреждений, расположенных в зонах возможного затапливания, защита материальных ценностей.

Все граждане перед эвакуацией для защиты своего дома (квартиры) и имуще­ства должны выполнить следующие операции:

► отключить воду, газ, электричество; потушить горящие печи отопления;

► перенести в верхние этажи зданий (на чердаки) ценные предметы и вещи;

► убрать в безопасное место сельскохозяйственный инвентарь;

► обить (при необходимости) окна и двери первых этажей домов досками или фанерой.

При получении предупреждения о начале эвакуации эвакуируемый должен быстро собрать и взять с собой:

● документы, деньги и ценности;

● медицинскую аптечку;

● комплект верхней одежды и обуви по сезону;

● постельное белье и туалетные принадлежности;

● трехдневный запас продуктов питания.

Возможны ситуации в учебных заведениях, особенно при катастрофических наводнения, когда не остается времени на безопасную эвакуацию. В этих случаях учителю необходимо:

● в помещениях школы – по мере повышения уровня воды перемещать детей на верхние этажи здания и подавать сигналы о помощи;

● если стихия застала при проведении занятий на природе – быстро переместить детей на любые возвышенные места (холмы, курганы и т.п.). В лесу – использовать крепкие развесистые деревья, закрепив детей на них от падения всеми имеющимися подручными средствами и ждать помощи, подавая сигналы спасателям различными способами;

● для спасения людей используются различные плавсредства. При посадке на плавсредства важная роль отводится на старшего по плавсредству и на учителя. Посадка должна проходить организовано: со стороны носа или с кормы плавсредства по центральной его части, чтобы исключить его крен и возможное опрокидывание;

● при высадке на сушу, старший выходит первым, удерживает плавсредство и производит высадку детей.

Обвалы, оползни, сели, снежные лавины

Обвал — это быстрое отделение (отрыв) и падение массы горных пород (земли, песка, камней, глины.) на крутом склоне вследствие потери. устойчивости склона, ослабления связности, цельности горных пород. Обвал происходит под влиянием процессов выветривания, движения подземных и поверхностных вод, подмыва или растворения породы, колебания почвы. Чаще всего обвалы происходят в период дождей, таяния снега, при проведении взрыв­ных и строительных работ. Поражающим фактором обвала является падение тяжелых масс горных пород, способных повредить, сломать, раздавить даже прочные сооружения либо засыпать их грунтом, преградив доступ к ним. Другая опасность обвалов состоит в воз­можном запруживании рек и обрушении берегов озер, воды которых в случае прорыва могут стать причиной наводнений или, что еще опаснее, селевых потоков.

Оползни — это скользящие смещения масс горных (или других) пород вниз по склону под влиянием силы тяжести. Оползни могут сходить со всех склонов крутизной от 19°, а при глинистых грунтах — от 5-7°. Нехватка свободных площадей в безопасных местах обусловливает массовую за­стройку холмов и даже склонов гор. Это ведет к деформации почвы, сползанию и разрушению домов и т. д. Если скорость больше метра в секунду, то это почти обвал, обрушение породы, которое опаснее, чем медленно скользящий оползень. Скорости больше одного метра в минуту также являются катастрофическими, поскольку за короткое вре­мя почти невозможно организовать спасение людей, имущества, животных. Поражающим фактором оползней являются тяжелые массы грунта, засыпающие или разрушающие все на своем пути.

Признаками возможного обвала являются многочисленные трещины в отвесных скалах, нависающие блоки, появление отдельных фрагментов скал, глыб, отде­ляющихся от основной (корневой) породы.

В отличие от обвалов и обрушений пород, оползни развиваются значительно мед­леннее, и есть немало признаков, позволяющих своевременно обнаружить заро­ждающийся оползень.

Признаки зарождающегося оползня: разрывы и трещины в грунте, на дорогах, защитных (противооползневых) со­оружениях и укреплениях; нарушения и разрушения подземных и наземных коммуникаций; смещение, отклонение от вертикали деревьев, столбов, опор, неравномерное натяжение или обрыв проводов; искривление стен зданий и сооружений, появление на них трещин; изменение уровня воды в колодцах, скважинах, системах отвода воды, в лю­бых водоемах.

Нужно наблюдать также, чтобы не было утечек в грунт воды из водозаборных колонок и водопроводов, а также следить за состоянием стоков.

Соблюдение безопасного режима жизнедеятельности. Соблюдать меры безопасности (меры охранного и ограничительного характера) необходимо всем людям, проживающим, работающим или отдыхающим в опас­ных зонах. К ним относятся:

● запрещение строительства промышленных предприятий, жилых зданий, же­лезных и автомобильных дорог без надлежащих мер по защите от обвалов и оползней;

● ограничение в необходимых случаях движения поездов и автомашин в зонах, примыкающих к обваловым и оползневым участкам;

● запрещение взрывов и горных работ вблизи опасных участков;

● охрана горных пастбищ, древесно-кустарниковой и травянистой раститель­ности;

● запрещение неконтролируемого полива и устройство постоянного водопрово­да без канализации;

● обязательная уборка снега со склонов перед началом таяния, организация пропуска талых вод, запрещение их задержки.

Сель — это стремительный бурный поток воды с большим содержанием камней, песка, глины и других материалов. Сель несется с гор со скоростью бегущего человека, а иногда и быстрее (до 40 км/ч). Селевые потоки зарождаются только в гористой местности и движутся в основном по руслам рек либо по балкам (оврагам), имеющим в верховьях значительный уклон. Существенным является то, что сель, в отличие от водного потока, движется нерав­номерно, отдельными валами, то замедляя, то ускоряя движение. Задержки (зато­ры) селевой массы происходят в сужении русла, на крутых поворотах, в местах резкого уменьшения уклона. Если обычно скорость течения селевого потока со­ставляет 2,5-4,0 м/с, то после замедления, при прорывах заторов она может дос­тигать 8-10 м/с.

Для борьбы с селями горные склоны укрепляют посадкой леса, особенно в мес­тах зарождения селя, периодически спускают воду с горных водоемов, устраива­ют противоселевые плотины, дамбы, валы, канавы и т. п. Вдоль русел рек соору­жают защитные и подпорные стенки, запруды и другие защитные сооружения. В теплые солнечные дни можно понизить скорость таяния снегов, если устроить дымовые завесы (экраны) с помощью дымовых шашек. Через 15-20 минут по­сле задымления температура приземного слоя воздуха понижается и сток воды уменьшается наполовину. Воду, скопившуюся в моренных, завальных озерах и селехранилищах, откачи­вают насосами. Эффективный способ борьбы — улавливание селевых потоков в специальные котлованы, расположенные в руслах рек или в начальной части конуса выноса.

Для своевременной организации защиты населения первостепенное значение имеет четко отлаженная система оповещения и предупреждения. На объектах и в районах, которым угрожают сели, организуется противоселевая служба пре­дупреждения. В ее задачи входит наблюдение за состоянием селевых бассейнов, прогнозирование селей, оповещение о времени их появления. Однако надо учи­тывать, что в некоторых ситуациях времени до подхода селя остается очень мало и население о грозящей ему опасности может быть предупреждено всего лишь за десятки минут (реже — более чем за 1-2 часа).

Снежной лавиной (снежным обвалом) называются массы снега, пришедшие в дви­жение под воздействием силы тяжести и низвергающиеся по горному склону (иногда пересекающие дно долины и выходящие на противоположный склон). Снег, накапливающийся на склонах гор, под воздействием силы тяжести стре­мится соскользнуть вниз по склону, но этому противостоят силы сопротивления в основании и на границах снежного пласта. Вследствие перегрузки склонов снегом, ослабления структурных связей внутри снежной толщи или совместного действия этих факторов снежная масса соскальзывает или осыпается со скло­на. Начав свое движение от случайного и незначительного толчка, она быстро набирает скорость, захватывая по пути снег, камни, деревья и другие предметы, и низвергается до более пологих участков или дна долины, где тормозит и устанавливается. Лавины могут возникать везде, где есть снежный покров и достаточно крутые склоны. Огромной разрушительной силы они достигают в высокогорных районах, где их возникновению способствуют климатические условия.

Защита от лавин может быть пассивной и активной. При пассивной защите избегают использования лавиноопасных скло­нов или ставят заградительные щиты. При активной защите про­изводят обстрел лавиноопасных склонов, вызывая сход неболь­ших неопасных лавин и препятствуя таким образом накоплению критических масс снега. При захвате снежной лавиной необходимо принять все меры, для того, чтобы оказаться на ее поверхности. Для этого следует освободиться от громоздкого груза и двигаться вверх, со­вершая движения, как при плавании. Затем колени надо подтя­нуть к животу, а сжатыми в кулаки руками защищать лицо от снежной массы. Когда движение лавины прекратится, необходи­мо попытаться в первую очередь освободить лицо и грудь, чтобы можно было дышать, а затем принимать другие меры по освобо­ждению из снежного плена.

Действия населения при угрозе схода оползней, обвалов, селей. Население, проживающее в оползне-, селе- и обвалоопасных зонах, должно знать очаги, возможные направления движения и основные характеристики этих опас­ных явлений. Население горных районов обязано укреплять свои дома и терри­тории, на которых они возведены, а также участвовать в работах по возведению защитных гидротехнических и других защитных инженерных сооружений. Оповещение населения о стихийных бедствиях проводится посредством сирен, радио-, телевещания, а также посредством местных систем оповещения, непосред­ственно связывающих подразделение гидрометеослужбы с населенными пункта­ми в опасных зонах.

Если оповещения об опасности не было или оно сделано непосредственно перед стихийным бедствием, то жители, не заботясь об имуществе, должны быстро уходить в безопасное место. Естественными местами для спасения от селя или оползня являются склоны гор и возвышенности, не предрасположенные к ополз­невому, обвальному процессу или затоплению селевым потоком. При подъеме на безопасные склоны нельзя использовать долины, ущелья и выемки, поскольку в них могут образоваться побочные русла основного селевого потока.

В случае, когда люди, здания и сооружения оказываются на поверхности движущегося оползневого участка, следует, покинув помещения, передвигаться по возможно­сти вверх, остерегаясь при торможении оползня скатывающихся с его тыльной части камней, обломков конструкций, земляного вала, осыпей. При остановке бы­стро движущегося оползня возможен сильный толчок. Это представляет боль­шую опасность для находящихся на оползне людей.

Спасательные работы при обвалах и селях подразделяются на четыре основных этапа:

● поиск пострадавших;

● работы по деблокированию пострадавших;

● оказание пострадавшим первой медицинской помощи;

● эвакуация пострадавших из зон опасности (мест блокирования) на пункт сбо­ра или в лечебные учреждения.

Природные пожары (лесные, торфяные, степные) относятся к наиболее распространенным стихийным бедствиям. Причинами возникновения пожаров могут быть неосторожные обращения с огнем, нарушение пожарной безопасности, грозовые разряды, землетрясения, самовозгорание газов и торфа. Лесные пожары особенно опасны в засушливое лето.

Под лесным пожаром понимают неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. Лесные пожары подразделяются на: подземные, наземные и верховые.

Подземные (почвенные или торфяные) пожары возникают чаще всего в конце лета, как продолжение низовых или верховых пожаров. Заглубление низового пожара начинается у стволов деревьев, затем оно распространяется в стороны со скоростью от нескольких сантиметров до несколько метров в сутки. В очагах почвенных пожаров из упавших деревьев образуются непроходимые завалы и участки выгоревшего торфа. Торфяные пожары могут возникать и вне всякой связи с лесными: в районе торфоразработок и на торфяных болотах. Такие пожары часто охватывают громадные пространства и трудно поддаются тушению. Опасность их состоит в том, что горение часто происходит под землей, образуя пустые места в выгоревшем торфе, в которые могут провалиться люди, скот и техника.

Наиболее распространенным способом борьбы с торфяными пожарами является тушение горящего торфа водой. Для бесперебойной подачи значительного коли­чества воды в очаги торфяных пожаров широко используют осушительные кана­лы. Вода в них нагнетается из естественных водоемов с помощью центробежных насосов или пускается самотеком. Для подачи воды непосредственно в очаги по­жара на бровках каналов на расстоянии 250-300 м друг от друга сооружают во­дозаборные колодцы.

Низовые лесные пожары развиваются в результате сгорания хвойного подлеска, живого напочвенного покрова (мхов, лишайников, травянистых растений, полукустарников и мелких кустарников) и мертвого напочвенного покрова или подстилки (опавших листьев, хвои, коры, валежника, гнилых пней), т.е. растений и растительных остатков, расположенных непосредственно на почве или на небольшой высоте – 1,5-2 м. Скорость распространения таких пожаров невелика и составляет 0,1-0,2 км в час, а при сильном ветре – до 1 км в час.

Верховые лесные пожары характеризуются тем, что от них сгорает не только напочвенный покров, но полог древостоя. Они развиваются из низовых пожаров. Однако могут быть и так называемые вершинные, когда сгорают лишь кроны деревьев. Но такие пожары кратковременны. Верховые пожары также как и низовые подразделяются на беглые и устойчивые. Для беглых характерны отрыв горения по пологу от кромки низового пожара. Огонь распространяется скачками со скоростью 0,2-0,6 км в час, а при сильном ветре – до 5-25 км в час.

Первичными поражающими факторами лесных пожаров являются огонь, высокая температура воздуха, ядовитые газы, образующиеся в процессе горения, обрушение деревьев и обширные зоны задымления. Лесной пожар может стать причиной возникновения вторичных поражающих факторов. Крупные лесные пожары вблизи городов приводят к прекращению полетов самолетов, перекрывают движение по автомобильным и железным дорогам, служат причиной резкого ухудшения экологической обстановки.

Профилактика лесных и торфяных пожаров.

В пожароопасный сезон в лесу запрещается:

1) бросать горящие спички и окурки;

2) употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся материалов;

3) оставлять в лесу промасленные или пропитанные бензином тряпки;

4) заправлять горючим топливные баки при работающих двигателях

автомашин;

5) оставлять бутылки или осколки стекла;

6) разводить костры в местах с сухой травой;

7) выжигать траву под деревьями, на полянах, стерню на полянах или на

полях вблизи леса.

Тушение лесных пожаров. Простейшим способом тушения огня является его захлестывание, сбивание пла­мени с помощью веток, мешковины, кусков брезента. Можно использовать чех­лы от палаток, одеяла и другие подручные средства. Сбивать пламя следует на­клонно в направлении выгоревшей площади с последующим сметанием горящих частиц в обгоревшую сторону. При тушении способом засыпки огня грунтом участники тушения двигаются один за другим — первый подавляет кромку пожара, засыпая ее землей, можно с водой, второй тушит тлеющие участки ногами, ветками или другими средствами.

Эффективным способом тушения массовых пожаров является пуск встречного низового огня (отжиг) от опорной полосы. Для этого выбирается река, дорога, бе­рег озера, просека, болото или создается полоса на местности шириной не менее 30-40 см, очищенная от горящих материалов или перекопанная. Опорная полоса должна полностью окружить очаг пожара (быть замкнутой) или своими конца­ми упереться в препятствия, которые могут задержать продвижение огня (реки, дороги, озера и т. д.). Отжиг производят двумя группами. Группы начинают его против центра фронта пожара, а затем расходятся по опорной полосе в противоположные стороны. Каж­дая группа зажигает почвенный покров на участке шириной 20-30 м. Следующий участок зажигается после того, как огонь отойдет от опорной полосы на 2-3 м.

Лесной пожар локализуется также водой с помощью насосов, если в районе по­жара имеются водоемы, или пожарными самолетами (вертолетами).

ЧС биологического происхождения (массовые заболевания):

эпидемии, эпизоотии, эпифитотии

Эпидемия – быстрое и массовое распространение острозаразной болезни (инфекции) среди людей. Инфекционные болезни людей – это заболевания, вызываемые болезнетворными микроорганизмами (микробами). Активность эпидемического процесса меняется под влиянием природных и социальных условий (плотности населения, жилищных условий, санитарно коммунального благоустройства населенных пунктов и т.д.).

Возникновение и расширение эпидемического процесса возможно при наличии источника инфекции, механизма передачи инфекции, восприимчивости человека. Зараженные люди и животные называются источниками инфекции. Восприимчивость – способность организма человека, животного, растения отвечать на внедрение, размножение и жизнедеятельность вредных микробов (развитие инфекционного процесса) комплексом защитно приспособительных реакций. Механизм передачи возбудителя болезни (инфекции) включает выведение возбудителя из зараженного организма, пребывание его в течение того или иного срока во внешней среде и внедрение возбудителя в организм здорового человека или животного.

Эпизоотия – состояние распространенности инфекционных болезней сельскохозяйственных животных на конкретной территории в определенный промежуток времени.

Эпифитотия — широкое распространение инфекционной болезни растений, в первую очередь сельскохозяйственных культур, на обширной территории в тече­ние определенного времени.

Профилактика распространения инфекций. Профилактика проводится по трем основным направлениям: устранение источника инфекции, исключение путей передачи возбудителя инфекции, повышение невосприимчивости людей и животных (проведение иммунизации).

Устранение источника инфекции включает:

1) дезинфекцию – уничтожение возбудителя в объектах внешней среды, в помещениях, на территориях, на белье, одежде, коже;

2) дезинсекцию – уничтожение во внешней среде вредоносных насекомых;

3) дератизацию – уничтожение грызунов.

3.3. Правила поведения населения и действия учителя при ЧС техногенного характера

3.3.1. Аварии с выбросом АХОВ (аварийно химически опасные вещества)

АХОВ — это опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и в сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (выливе) которого может про­изойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концен­трациях (токсодозах).

К АХОВ относят только вещества, которые могут представлять опасность в ава­рийных ситуациях. Перечень АХОВ не установлен.

По характеру воздействия на организм человека АХОВ классифицируются следующим образом:

1 группа - ВЕЩЕСТВА С ПРЕИМУЩЕСТВЕННО УДУШАЮЩИМ

ДЕЙСТВИЕМ:

1. с выраженным прижигающим действием (хлор, треххлористый фосфор, хлорокись фосфора),

2. со слабым прижигающим действием (фосген, хлорпикрин);

2 группа – ВЕЩЕСТВА ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ОБЩЕЯДОВИТОГО

ДЕЙСТВИЯ: (хлорциан, водород мышьяковистый);

3 группа – ВЕЩЕСТВА, ОБЛАДАЮЩИЕ УДУШАЮЩИМ И

ОБЩЕЯДОВИТЫМ ДЕЙСТВИЕМ:

1. с выраженным прижигающим действием (нитрил акриловой кислоты),

2. со слабым прижигающим действием (сернистый ангидрид, сероводород, окислы азота);

4 группа – НЕЙРОТРОПНЫЕ ЯДЫ, т.е. действующие на генерацию,

поведение и передачу нервного импульса (сероуглерод);

5 группа – ВЕЩЕСТВА, ОБЛАДАЮЩИЕ УДУШАЮЩИМ И

НЕЙРОТРОПНЫМ ДЕЙСТВИЕМ (аммиак);

6 группа – МЕТАБОЛИЧЕСКИЕ ЯДЫ (окись этилена, метил хлористый).

Наибольшую опасность представляют предприятия, производящие химические вещества, а также те предприятия, в технологическом процессе которых используются ядовитые вещества. В настоящее время в мире производится более 1 млн наименований химических веществ, 600 тыс. из которых имеют широкое применение.

Анализ аварийных ситуаций на предприятиях нефтегазовой и химической про­мышленности показывает, что аварии происходят либо из-за отказа техники, либо из-за ошибочных действий производственного персонала. При этом ава­рийные ситуации делят на две основные группы:

♦ аварии на производственных площадках;

♦ аварии на транспортных коммуникациях (в основном на железных дорогах).

На площадках наибольшая потенциальная опасность возникновения аварийных ситуаций с АХОВ может быть на складах и наливных станциях, где сосредоточены сотни, а во многих случаях тысячи тонн основных АХОВ.

Аварийные ситуации при транспортировке АХОВ сопряжены с более высокой степенью опасности, т.к. масштабы перевозки этих веществ являются весьма большими. Например, только жидкого хлора одновременно на железных дорогах страны перевозится более 700 цистерн, причем часто в пути находятся одновременно около 100 цистерн, содержащих до 5000 т сжиженного хлора. Как правило, в сборные маршруты может входить от двух до восьми и более цистерн. Наиболее характерными причинами аварийных выбросов (выливов) АХОВ на железных дорогах являются:

● опрокидывание цистерн с нарушением герметизации;

● трещины в сварных швах;

● разрыв оболочки новых цистерн;

● разрушение предохранительных мембран;

● неисправность предохранительных клапанов и протечка из арматуры.

Наиболее часто к тяжелым последствиям с гибелью людей приводили выбросы следующих АХОВ: аммиака, хлора, окиси этилена, хлористого водорода, сернистого ангидрида, цианистого водорода, фосгена, хлорпикрина, тринитротолуола и т.д. Наиболее опасными (не с точки зрения токсичности, а по числу жертв при авариях) являются те АХОВ, которые наиболее широко и в значительных количествах обращаются в производстве и есть вероятность их выброса в атмосферу в большом количестве. На первом месте по числу случаев с гибелью людей стоят хлор и аммиак.

Исходя из оценки масштабов реальной опасности, зависящей не только от ток­сичности вещества, но и от их запасов и характера распространения в атмосфере, перечень АХОВ, от воздействия которых необходимо обеспечить защиту, мож­но ограничить девятью веществами: хлор, аммиак, фосген, сернистый ангидрид, цианистый водород, сероводород, сероуглерод, фтористый водород, нитрилакриловая кислота.

ТОКСИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ АХОВ

Наименование АХОВ

Количество вещества в воздухе (мг/л)

смертельно

Вызывают поражения средней тяжести

Вызывают начальные симптомы

Хлор

6,0

0,6

0,01

Аммиак

100,0

15,0

0,25

Фосген

6,0

0.6

0,01

Сернистый ангидрид

70,0

20,0

0,4-0,05

Фтористый водород

7,5

4,0

0,4

Цианистый водород

1,5

0,75

0,02-0,04

Сероводород

30.0

5,0

0,3

Сероуглерод

900,0

135,0

1,5-1,6

Общей особенностью аварий, связанных с выбросом АХОВ, является высокая скорость формирования облака, сильное поражающее действие, что требует принятия экстренных мер по защите производственного персонала объекта и населения в прилегающих районах, срочной локализации источника заражения и ликвидации последствий.

Население, проживающее вблизи химическиопасного объекта (ХОО), услышав сигналы оповещения об авариях с выбросом АХОВ по радио (телевидению) или подвижным громкоговорящим средствам, должно:

►надеть противогазы. В случае отсутствия противогаза необходимо максимально быстро удалиться из зоны заражения, задержав дыхание на несколько секунд. Для зашиты органов дыхания можно использовать подручные средства из ткани, смоченные в воде, а также меховые и ватные части одежды. Если закрыть ими органы дыхания, снижается количество вдыхаемого газа, а следовательно, и тяжесть поражения.

►закрыть окна и форточки, одеть детей, предупредить соседей,

►отключить электронагревательные и бытовые приборы, газ (по­гасить огонь в печах),

►взять документы, теплую одежду и питание (трехдневный запас непортящихся продуктов),

►быстро, но без паники выйти из жилого массива в указанном направлении или в сторону, перпендику­лярную направлению ветра, желательно на возвышенный, хорошо проветривае­мый участок местности, на расстояние не менее 1,5 километров от предыдущего места пребывания, и оставаться там до получения дальнейших распоряжений.

При движении на зараженной местности необходимо соблюдать сле­дующие правила:

● двигаться быстро, но не бежать и не поднимать пыли;

● не прислоняться к зданиям и не касаться окружающих предметов;

● не наступать на встречающиеся на пути капли жидкости или порошкообраз­ные россыпи неизвестных веществ;

● не снимать средства индивидуальной защиты до распоряжения;

● при обнаружении капель АХОВ на коже, одежде, обуви, средствах индивиду­альной защиты снять их тампоном из бумаги, ветоши или носовым платком;

● по возможности оказать необходимую помощь пострадавшим детям и престарелым, не способным двигаться самостоятельно.

После выхода из зоны заражения нужно пройти санитарную обработку. Полу­чившие значительные поражения (признаками чего являются кашель, тошнота и др.) должны обратиться в медицинские учреждения для определения степени поражения и проведения профилактических и лечебных мероприятий.

3.3.2. Аварии с выбросом радиоактивных веществ

В конце 1895 г. весь ученый мир был взволно­ван появившимися в печати сообщениями об открытии профессором Вильгельмом Конрадом Рентгеном лучей, обладавших необычными свой­ствами. Эти лучи, названные Рентгеном Х-лучами, свободно проходили через Дерево, картон и другие непрозрачные предметы. Впоследствии они полу­чили название рентгеновских лучей в честь открыв­шего их ученого. В 1896 г. французский ученый Анри Беккерель открыл явление радиоактив­ности. Вновь открытое излучение, присущее веществам, в состав которых входит уран, Бек­керель назвал урановым. Дальнейшая история новооткрытых лучей тесно связана с именами физиков Марии Кюри-Склодовской и ее мужа - Пьера Кюри, которым наука обязана тщатель­ным и всесторонним изучением явления, на­званного, по предложению Марии, радиоактивностью.

Радиоактивность - это способность ряда хи­мических элементов самопроизвольно распадать­ся и испускать невидимые излучения, отличающи­еся друг от друга проникающей способностью.

Наименее проникающие лучи получили назва­ние α(альфа)-лучей, более проникающие - β(бета)-лучей и, наконец, лучи, имеющие наи­большую проникающую способность, - g(гаммa)-лучей.

Количество радиоактивных веществ определя­ется физической величиной - активностью ра­дионуклида - и означает число распадов в радио­активном веществе в секунду. Единицей измере­ния активности является беккерель (Бк).

Проникающая радиация. Известно, что проникающая радиация разруша­ет организм человека, может вызвать лучевую бо­лезнь различной степени.

Степень повреждений, вызванных в живом организме излучением, зависит от количества энер­гии, которую оно передает тканям, называемую дозой. За единицу дозы принят рентген (Р). 1 рен­тген - это такая доза гамма-излучения, при кото­рой в 1 см³ сухого воздуха при давлении 760 мм рт. ст. образуется 2,08 млрд пар ионов (2,08 х 10⁹).

Однако на организм воздействует не вся энер­гия излучения, а только поглощенная энергия. Поглощенная доза более точно характеризует воз­действие ионизирующих лучей на биологические ткани. Единица поглощенной дозы в системе СИ - грей (Гр). Используется и единица рад. Достоин­ства рада как дозиметрической единицы в том, что его можно использовать для любого вида излуче­ний в любой среде.

Однако следует учитывать, что при одинако­вой поглощенной дозе альфа-излучение гораздо опаснее бета- и гамма-излучений. Поэтому было введено понятие «эквивалентная доза». Эквива­лентная доза - поглощенная доза, умноженная на коэффициент излучения, отражающий способ­ность данного вида излучения повреждать орга­низм. Измеряется в зивертах (Зв). На практике для измерения используется и биологический эк­вивалент - бэр.

Следует учитывать также, что разные части тела (органы, ткани) имеют разную степень чувстви­тельности: например, при одинаковой эквивален­тной дозе облучения возникновение рака в легких более вероятно, чем в щитовидной железе. Поэто­му дозы облучения органов и тканей следует учи­тывать с разными коэффициентами:

- 0,12 - красный костный мозг;

- 0,3 - костная ткань;

- 0,03 - щитовидная железа;

- 0,15 - молочная железа;

- 0,12 - легкие;

- 0,25 - яичники и семенники;

- 0,30 - другие ткани;

- 1,00 - организм в целом.

Умножив эквивалентные дозы на соответству­ющие коэффициенты и просуммировав по всем органам и тканям, получим эффективную экви­валентную дозу, отражающую суммарный эффект облучения для организма (измеряется в зивертах).

9 января 1996 г. Президент РФ подписал федеральный закон № 3-ФЗ «О радиа­ционной безопасности населения». В нем приведены основные определения не­которых терминов и установлено государственное нормирование в области обес­печения радиационной безопасности. Законом устанавливаются следующие основные гигиенические нормативы (до­пустимые пределы доз) облучения в результате использования источников ионизирующего излучения:

► для населения средняя годовая эффективная доза равна 0,001 Зв, за период жизни (70 лет) — 0,07 Зв;

► для работников средняя годовая эффективная доза равна 0,02 Зв, за период трудовой деятельности (50 лет) — 1 Зв. Допустима годовая эффективная доза облучение до 0,05 Зв, но при условии, что она, исчисленная за пять последо­вательных лет, не превысит 0,02 Зв.

Эти нормативы введены в действие с 1 января 2000 г. На основе этого закона были разработаны и постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 19 апреля 1996 г. № 7 введены в действие новые Нормы радиационной безопасности — НРБ-96, затем они были уточнены и вступили в действие под названием НРБ-99. Из НРБ-96 исключены такие термины и опре­деления, как «коэффициент качества излучения» (к), «экспозиционная доза», внесистемные еди­ницы измерения доз (рентген, бэр и их производ­ные), внесистемная единица активности кюри (Ки). Однако на практике все еще приходится пользоваться и старыми (привычными) единица­ми измерения.

В новых Нормах радиационной безопасности изменена классификация облучае­мых лиц, они разделены на две категории:

● персонал — лица, работающие с ИИ (группа А) или находящиеся по услови­ям работы в сфере их воздействия (группа Б);

● население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

Действия населения при аварии на АЭС. В момент прохождения облака выброса и пос­ле него в результате радиоактивного загрязнения воздуха и местности люди будут подвергаться внешнему и внутреннему облучению. Доза внутреннего облучения на щитовидную железу за счет радиоактивного йода в облаке выб­роса при допустимой дозе 30 бэр может достигать:

►для детей - от 50 до 300 бэр,

►для взрослых - от 15 до 100 бэр.

Поэтому очень важно своевременное проведение йодной профилактики. Защитный эффект и порядок ее проведения представлены в таблицах.

Таблица: Защитный эффект в результате проведения

йодной профилактики

Уменьшение дозы облучения щитовидной железы

За 6 ч до разового поступления йода-131

в 100 раз

Во время разового поступления йода-131

в 90 раз

Через 2 ч после разового поступления йода-131

в 10 раз

Через 6 ч после разового поступления йода-131

в 2 раза

Таблица: Порядок проведения йодной профилактики

Йодистый калий 1 таблетка

1 раз в сутки

5% настойка йода

(3-5 капель на 200 мл воды)

3 раза в сутки

Дети до трех лет.

Беременные

женщины

(не более 2 суток)

Йодистый калий 1/2 таблетки

1 раз в сутки

5% настойка йода

(1-2 капли на 100 мл воды)

3 раза в сутки

При аварии на АЭС система водоснабжения в результате радиоактивного зара­жения воды выйдет из строя на 70%. (Однако, по опыту аварии на ЧАЭС, в ис­точниках питьевой воды населенных пунктов Киевской области — колодцах и ар­тезианских скважинах — в течение мая — июня 1986 г. радиоактивное загрязнение практически не отмечалось. Лишь в некоторых открытых колодцах определялись йод-131 и другие радионуклиды.) Авария на АЭС практически не окажет влия­ния на состояние транспортных магистралей, систем электро-, газо- и теплоснаб­жения, канализации, систем управления, оповещения и связи.

В случае аварии на АЭС с одним из энергоблоков, подобно Чернобыльской, спад уровней радиации будет составлять:

● за 1-е сутки — в 2 раза; ● за 30 суток — в 5 раз;

● за 6 месяцев — в 40 раз; ● за год — в 85 раз.

Радиоактивные вещества проникают в организм человека главным образом че­рез желудочно-кишечный тракт и в меньшей степени — через органы дыхания, так как эти вещества относительно быстро оседают на поверхность земли, а зара­женные продукты и вода используются длительное время. Чтобы избежать зара­жения, необходимо принять меры, предотвращающие поступление в организм радиоактивных веществ с продовольствием и водой. Запасы продовольствия и воды следует хранить в пыле- и водонепроницаемых емкостях. Хотя внешняя поверхность таких емкостей может оказаться зараженной радиоактивными веществами, все же большую их часть можно удалить перед открыванием емко­стей путем смывания.

Если запасы продовольствия оказались зараженными и возникла необходимость потребления зараженных продуктов, их необходимо подвергнуть дезактивации. Например, достаточно обмыть многие свежие фрукты и овощи или снять с них кожуру. Плохо дезактивирующиеся продукты, имеющие пористую поверхность, подлежат уничтожению. Молоко находящихся в зараженной зоне коров из-за наличия в нем радиоактивного йода, возможно, окажется непригодным для упот­ребления в пищу, так как молоко может оставаться радиоактивным в течение не­скольких недель.

При заражении водоемов радиоактивные вещества могут поступать в организм человека по биологическим цепочкам «вода — водоросли», «планктон — рыба — человек» или, если водоем служит для питьевого водоснабжения, непосредст­венно по цепочке «вода — человек». На водопроводных станциях питьевая вода, забираемая из наземных источников, может быть очищена от радиоактивных ве­ществ осаждением коллоидных частиц с последующей фильтрацией. Питьевая вода, получаемая из подземных скважин либо хранящаяся в герметических ем­костях, обычно не заражена радиоактивными веществами.

Среди мероприятий по сокращению поступления радиоактивных веществ в ор­ганизм человека важное место отводится использованию средств защиты орга­нов дыхания. Для этой цели в первую очередь применяются респираторы раз­личных типов (Р-2, «Лепесток» и др.). При отсутствии респираторов могут быть использованы все типы фильтрующих противогазов и простейшие средства за­щиты органов дыхания, такие как противопыльная тканевая маска ПТМ-1, ватно-марлевая повязка (ВМП) и др. Кожа человека может подвергаться заражению в результате попадания на нее радиоактивных веществ, поэтому пребывание людей в период выпадения радио­активных веществ в защитных сооружениях или в жилых и производственных зданиях может исключить либо существенно ограничить заражение кожных по­кровов. По окончании выпадения радиоактивных веществ надо, по возможности, избегать появления на улице в сухую ветреную погоду, хотя заражение кожных покровов людей в результате вторичного пылеобразования менее опасно, чем при первичном заражении местности.

Кожные покровы могут быть также защищены обычной одеждой, приспособлен­ной для этого соответствующим образом. Чтобы обеспечить герметичность, на­пример, по нагрудному разрезу куртки, применяют нагрудный клапан, изго­товленный из любой плотной ткани. Для защиты шеи, открытых частей головы и создания герметичности в области воротника используют капюшон из плотной хлопчатобумажной или шерстяной ткани. Можно использовать также обычные платки, куски ткани и т. д. Следует по возможности герметизировать места со­единения куртки с брюками, рукавов с перчатками, нижнего края брюк с обувью. Дезактивировать кожу нужно, смывая с нее радиоактивные вещества. В качестве дезактивирующих растворов можно применять воду, а также водные растворы моющих средств. Если радиоактивная пыль попала в рот, нос и уши, их промы­вают водой или водным раствором марганцовки, при этом радиоактивные веще­ства удаляются почти полностью. Если радиоактивная пыль попала в рану, ее необходимо несколько раз промыть и по возможности вызвать кровотечение под струей воды, что будет способствовать наиболее полной дезактивации.

Действия учителя при возникновении радиационной опасности. При получе­нии информации о радиационной опасности необходимо:

● как можно скорее укрыться в любых помещениях (деревянные строения, кир­пичные здания), так как любое строение во много раз ослабляет действие ио­низирующих излучений;

● обеспечить по возможности максимальную герметизацию помещения и за­претить учащимся выходить из помещения до особого разрешения;

● защитить органы дыхания, использовав для этой цели любую ткань, посколь­ку на обеспечение противогазами и респираторами рассчитывать не следует;

● сразу после оповещения провести экстренную йодную профилактику в соот­ветствии с инструкцией.

Тема 4: ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА.

КРИМИНОГЕННАЯ ОПАСНОСТЬ.

4.1. Характерные черты толпы и паники, правила безопасного

поведения в толпе

Город привлекает людей разных национальностей, из различных географических районов. В городе каждый человек окружен людьми и в то же время является окружением (средой) для других людей. В доме, в транспорте, в магазинах, на улице, на производстве люди вступают в разнообразные сложные межличностные отношения. Общество стремится регулировать межличностные отношения, не только формируя традиции, нравственные устои, правила этикета, но и создавая правила распорядка, поведения, законодательные акты, предусматривающие меру ответственности за нарушение тех или иных норм поведения человека в обществе. Скопление людей является благоприятной почвой для возникновения межличностных и групповых конфликтов, ухудшения криминальной обстановки, нарушения экологического равновесия, увеличения опасности для жизни и здоровья человека.

Рост числа ЧС социального характера во многом зависит от следующих факторов:

► нестабильности общественно-политической обстановки;

► углубления деструктивных процессов в экономике и снижения уровня

жизни;

► деформации в общественном сознании определенной части населения,

► падения уровня общей культуры и духовного обнищания;

► снижения роли государства (прежде всего образования и СМИ) в воспита­нии подрастающего поколения.

Жизнеспособность человека в городской среде включает в себя не только умение защитить себя и своих близких, но и умение предвидеть и предотвратить опас­ные ситуации.

В обществе существуют общественные производство, обмен, распределение и по­требление, а значит, и адекватные им отношения между людьми. Деяния человека, посягающие на эти отношения независимо от их исторических форм, обозначенные в законе либо исторической науке, как раз и составляют тот фундамент, на котором складывается теоретико-правовая категория «опасное общественное поведение».

В толковом словаре С.И.Ожегова слово «беспорядок» имеет два значения:

1 - отсутствие, нарушение порядка;

2 - народные волнения как выражение протеста против властей.

Любое нарушение порядка есть беспорядок, а если в этом участвует большое ко­личество людей, то это массовый беспорядок. Массовые беспорядки связаны только с активными действиями, выражающимися в нарушении множеством лиц (толпой) установленного порядка в публичных местах.

4.1.1. Толпа, виды толпы

Толпа — это бесструктурное скопление людей, лишенных ясно осознаваемой общности целей, но связанных между собой сходством эмоционального состоя­ния и общим объектом внимания.

Основными механизмами формирования тол­пы и развития ее специфических качеств, считаются циркулярная реакция (на­растающее обоюдно направленное эмоциональное заражение), а также слухи.

Заражение — процесс передачи эмоционального состояния от одного индивида к другому на психофизиологическом уровне контакта помимо собственно смысло­вого воздействия или дополнительно к нему; может обладать различной степе­нью произвольности. При наличии обратной связи заражение способно нарас­тать в силу взаимной индуктивности, приобретая вид циркулярной реакции. Вышедшее из-под контроля обоюдное заражение приводит к распаду формаль­ных и неформальных структур и вырождению организованно взаимодействую­щей группы в ту или иную разновидность толпы.

Выделяются четыре основных вида толпы:

1) окказиональная толпа, связанная любопытством к неожиданно возникшему происшествию (дорожная авария, пожар и т. д.);

2) конвенциональная толпа, связанная интересом к какому-либо заранее объяв­ленному массовому развлечению (например, некоторым видам спортивных состязаний и т. д.) и готовая, часто лишь временно, следовать диффузным нормам поведения;

3) экспрессивная толпа, совместно выражающая общее отношение к какому-либо событию (радость, энтузиазм, возмущение, протест и т. д.), ее крайнюю форму представляет экстатическая толпа, достигающая вследствие взаимного ритми­чески нарастающего заражения состояния общего экстаза (как на некоторых массовых религиозных ритуалах, карнавалах, концертах рок-музыки и т. д.);

4) действующая толпа, которая, в свою очередь, включает следующие подвиды:

- агрессивная толпа, объединенная слепой ненавистью к некоторому объек­ту (суд Линча, избиение религиозных, политических противников и т. д.);

- паническая толпа, стихийно спасающаяся от реального или воображаемого источника опасности;

- стяжательная толпа, вступающая в неупорядоченный непосредственный конфликт за обладание какими-либо ценностями (деньгами, местами в от­ходящем транспорте и т. д.);

- повстанческая толпа, в которой людей связывает общее справедливое воз­мущение действиями властей, она нередко составляет атрибут революци­онных потрясений, и своевременное внесение в нее организующего начала способно возвысить стихийное массовое выступление до сознательного акта политической борьбы.

Отсутствие ясных целей, отсутствие или диффузность структуры обусловлива­ют наиболее важное свойство толпы — то, что она легко превращается из одного вида (подвида) в другой. Такие превращения часто происходят спонтанно, одна­ко знание их типичных закономерностей и механизмов позволяет сознательно манипулировать поведением толпы в авантюристических целях (что характерно для реакционных, политических и религиозных режимов, зачастую намеренно провоцирующих погромы, самосуд и т. п.), либо предотвращать и прекращать ее особо опасные действия.

4.1.2. Паника

Паника - проявление массового страха пе­ред реальной или воображаемой угрозой, состояние периодического испуга, ужа­са, нарастающих в процессе взаимного заражения ими. Считается, что паника — одна из форм поведения толпы. Однако возможно возникновение паники, про­являющейся и на индивидуальном уровне.

Панику можно классифицировать по масштабам, глубине охвата, длительно­сти и деструктивным последствиям.

По масштабам различают индивидуальную, групповую и массовую панику. В слу­чае групповой и массовой паники охватываемое ею количество людей различно: групповая — от двух-трех до нескольких десятков и сотен человек (если они раз­рознены), а массовая - тысячи или гораздо большее количество людей. Массовой паника считается, когда в ограниченном, замкнутом пространстве (на корабле, в здании и пр.) ею охвачено большинство людей независимо от их общего числа.

Под глубиной охвата имеется в виду степень паническою заражения сознания. В этом смысле можно говорить о легкой, средней панике и панике на уровне полной невменяемости.

Легкую панику можно испытывать, в частности, когда задерживается транспорт, при спешке, внезапном, но не очень сильном сигнале (звуке, вспышке и пр.). При этом человек сохраняет почти полное самообладание, критичность воспри­ятия действительности. Внешне такая паника может выражаться в легком удив­лении, озабоченности, напряжении мышц и т.п.

Средняя паника характеризуется значительной деформацией сознательных оценок происходящего, снижением критичности, возрастанием страха, подверженностью внешним воздействиям. Типичный пример средней паники — скупка товаров в магазинах при циркуляции справедливых или фиктивных слухов о повыше­нии цен, исчезновении товаров из продажи и т.д. Паника средней глубины часто проявляется при проведении военных операций, при небольших транспортных авариях, пожаре (если он близко, но непосредственно не угрожает) и различных стихийных бедствиях.

Полная паника — паника с отключением сознания, аффективная, характеризую­щаяся полной невменяемостью, — наступает при большой, смертельной опасно­сти (явной или мнимой). В этом состоянии человек полностью теряет сознатель­ный контроль своего поведения: может бежать куда попало (иногда прямо в очаг опасности), бессмысленно метаться, совершать разнообразные хаотические дей­ствия, поступки, зачастую не оцениваемые критически, нерациональные и неэтич­ные. В качестве примера можно привести панику во время войны, землетрясе­ний, ураганов, пожаров в универмагах и т. д.

По длительности паника может быть кратковременной (секунды и несколько ми­нут), довольно длительной (десятки минут, часы), пролонгированной (несколь­ко дней, недель). Кратковременная паника — это, например, паника в автобусе, потерявшем управление, и т. п. Довольно длительной бывает паника при земле­трясениях, непродолжительных и не очень сильных. Пролонгированная паника — это паника во время длительных боевых операций.

Выделяют 2 основных момента, определяющих возникновение паники:

Первый связан главным образом с внезапностью появления угрозы для жизни, здоровья, безопасности, например, при пожаре, взрыве, аварии и т. п.

Второй связан с накоплением психического напряжения и срабатыванием оп­ределенного психического катализатора. Длительные переживания, опасения, накопление тревоги, неопределенность ситуации, предполагаемые опасности, невзгоды — все это создает благоприятный фон для возникновения паники, а катализатором в этом случае в принципе может быть все, что угодно (замкнуть цепь опасений может не только сильный испуг, страх, но и абсолютно безопас­ные по сути проявления — звуки, слова, чье-то поведение, какие-то сигналы, не имеющие никакого отношения к ожидаемым опасностям).

Механизм развития бурной динамической паники можно представить как осоз­наваемую, частично осознаваемую или неосознаваемую цепь:

▪►включение «пускового сигнала» (вспышка, громкие звуки, обвал помещения, землетрясение и т. д.),

▪►воссоздание образа опасности (он может быть самым разным),

▪►активизация за­щитной системы организма на различных уровнях осознания и инстинктивного реагирования и следующее за этим паническое поведение (или какая-то его менее паническая модификация, в том числе и пассивное реагирование, затормо­женность).

Возможность возникновения паники трудно предсказуема. Но в ряде случаев можно говорить о повышении вероятности возникновения паники. Одна из главных ее причин — это полная психологическая неготовность к ЧС.

Отмечают следующие характерные черты паники:

♦ паническое бегство всегда направлено в сторону от опасности;

♦ направление бегства при панике не является случайным (выбирается знако­мая дорога или та, по которой бегут остальные);

♦ по своему характеру паническое бегство асоциально (самые сильные связи могут быть прерваны; мать может бросить ребенка, муж — жену и т. д.), а люди становятся неожиданным источником опасности друг для друга;

♦ человек, охваченный паникой, всегда верит, что обстановка крайне опасна (паническое бегство прекращается, когда человек думает, что оказался вне опасной зоны);

♦ человек, охваченный паникой, плохо соображает, хотя его действия не лише­ны логики полностью. Проблема скорее в том, что он не ищет альтернатив­ных решений и не видит последствий своего решения.

Все сказанное свидетельствует: остановить толпу может лишь сильнейший эмоциональный тормоз — или чудо. Именно чудом можно считать случаи, когда сильному, волевому человеку, пользующемуся доверием собравшихся, удавалось предотвратить драматическое развитие событий. Другие средства — категориче­ские команды, горячее убеждение в отсутствии опасности и даже угроза расстре­ла паникеров.

Многие специальные памятки решительно рекомендуют физическое подавление зачинщика паники, потому что пресечь начинающийся психологический пожар (как, впрочем, и всякий другой) неизмеримо проще, чем потом остановить при­шедшую в движение толпу. Сделать это, разумеется, нелегко, к тому же лидер подвержен двум стрессам сразу: он осознает, как саму опасность ситуации, так и свою ответственность за жизнь людей.

Лидеру немедленно необходимо найти себе помощников, которые должны рас­секать толпу, иногда и буквально — взявшись за руки и скандируя.

Для толпы характерно следующее:

♦ Снижение интеллектуального и повышение эмоционального начала.

♦ Резкий рост внушаемости и снижение способности к индивидуальному мыш­лению (Гитлер отметил это афоризмом: «Заприте свое сердце, а ключ отдайте мне»).

♦ Толпе требуется лидер или объект ненависти. Она с наслаждением будет под­чиняться или громить. Толпа способна как на страшную жестокость, так и на самопожертвование, в том числе и по отношению к самому лидеру.

♦ Толпа быстро выдыхается, добившись чего-то. Разделенные на группы люди быстро приходят в себя и меняют свои поведение и оценку происходящего.

В поведении уличной (особенно политико-социальной) толпы очень важны та­кие элементы, как первый камень в витрину и первая кровь. Эти ступени могут вывести толпу на принципиально другой уровень опасности, где коллективная безответственность превращает каждого члена толпы в преступника. Чтобы не стать им, из толпы нужно немедленно уходить.

4.1.3. Безопасность в толпе

Толпа и массовые беспорядки могут возникнуть во время массовых шествий, митингов, уличных концертов, футбольных матчей, религиозных мероприятий, коронаций, похорон видных деятелей и т. д. На митинге, демонстрации вы може­те помимо свой воли стать участником политической массовки. Чтобы не стать жертвой политических манипуляторов, следует знать основные приемы управления общественным сознанием:

♦ Простота, популизм людей, лозунгов, требований, решений.

♦ Использование психологических приемов, создающих атмосферу общности, единства — скандирования, совместного пения, покачивания и т.д.

♦ Убеждение собравшихся в успехе, подчеркивание единства, достижения по­беды (звучат заявления: «Нас собралось так много», «Мы собрались несмот­ря ни на что», «Ничто не помешает нам» и т. п.).

♦ Преувеличение «прошлых побед», прежних успехов.

Правила поведения в местах большого скопления людей.

Основным правилом является всяческое исключение вероятности вовлечь себя в толпу. Если вам на­ходиться в большой группе людей обязательно, выполняйте следующие правила:

1) не берите с собой детей;

2) не берите с собой острые (колющие, режущие) предметы;

3) не надевайте галстук и шарф; лучше не брать сумок, папок, портфелей;

4) желательно надеть обувь без шнурков и высоких каблуков;

5) одежда должна быть из крепкой ткани, нужно застегнуть ее на все пуговицы (молнии), чтобы она плотно облегала фигуру;

6) без крайней необходимости, не берите плакаты на шестах — их могут использовать как оружие. Как оружие они могут быть расценены и работниками милиции;

7) желательно снять со своей одежды различную символику;

8) если вы не корреспондент, то обойдитесь без фотоаппарата и кинокамеры;

9) старайтесь находиться в непосредственной близости от выходов из мест боль­шого скопления людей; располагаться с краю, не в гуще;

10) возьмите с собой документы, удостоверяющие личность.

4.2. Криминогенная опасность, способы защиты

в чрезвычайных ситуациях криминального характера

4.2.1. Кража

Кража — это тайное хищение чужого имущества. Признаки кражи:

♦ противоправность изъятия чужого имущества;

♦ безвозмездность изъятия чужого имущества;

♦ тайность изъятия.

Кража — это нена­сильственное преступление, имущество изымается помимо воли собственника, но не вопреки ей. Если же преступник действует открыто, то такие преступления квалифицируются как грабеж, а если преступник для изъятия имущества при­меняет насилие, то грабеж перерастает в насильственный грабеж или разбой.

Законодательно кражи разделяются:

♦ простая — карманная, кража у спящего или пьяного и т. д.;

♦ квалифицированная — совершенная группой лиц, или по предварительному сговору, или неоднократно;

♦ особо квалифицированная — совершенная организованной группой или в круп­ном размере и т. д.

Около 80% краж составляют квалифицированные и особо квалифицированные кражи. Уголовной ответственности за кражу подвергаются вменяемые граждане, достигшие 14-летнего возраста.

Чтобы уберечь себя от кражи следует быть особенно внимательным в местах ско­пления людей за покупками, разделите крупные суммы денег, не держите их в одном месте. Не берите с собой сумочку с ремнем через плечо (ее могут легко открыть или разре­зать). Если вы все-таки взяли такую сумочку, то повесьте ее впереди, чтобы ее можно было видеть. Не держите деньги в задних карманах брюк, в карманах пальто.

4.2.2. Вымогательство и мошенничество

Одними из распространенных преступлений против собственности являются вымогательство и мо­шенничество, проникающие во все сферы деятельности человека.

Вымогательство - требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под у грозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (ст. 163 УК РФ).

Объективные признаки вымогательства слагаются из двух самостоятельных действий — предъявления имущественного требования и заявления угрозы причинить определенный вред. Предметом вымогательства, помимо чужого имущества, может быть право на имущество и совершение других действий имущественного характера. Действия имущественного характера — это действия, которые приносят вымогателю имущественную выгоду (уничтожение долговой расписки, завещания, отказ от доли в общем имуществе, производство каких-либо работ и т.д.). В отдельных случаях имущественное требование может и не сопровождаться угрозой, когда, например, виновный высказывает требование, рассчитывая на объективно существующую опасность, нависшую над потерпевшим или его близкими, и дает понять, что за определенное вознаграждение эта опасность может быть устранена. В последнее время получило распространение вымогательство в виде требования от предпринимателей выплат якобы за охрану помещения либо за «содействие» в реализации продукции.

 Вымогательство признается оконченным преступлением с момента предъявления требования передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера.

Мошенничество — хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК РФ).

Существует два способа мошенничества — обман и злоупотребление доверием.

Обман — искажение истины — может быть активным и пассивным. Активный обман заключается в преднамеренном введении в заблуждение владельца иму­щества посредством сообщения ложных сведений или изготовления подложных документов. Пассивный обман состоит в умолчании о юридически значимых фактах, что вводит владельца имущества в заблуждение относительно законно­сти оснований для передачи имущества. Обман при мошенничестве может ка­саться любых обстоятельств и событий настоящего, прошедшего или будущего времени.

Злоупотребление доверием — это использование доверительного отно­шения во вред доверяющему (собственнику), что приводит к хищению имущест­ва у собственника. Большая часть мошеннических способов присвоения чужого имущества известна уже многие десятилетия, формы же и средства могут быть самыми разнообразными. Вот некоторые примеры.

«Честный человек». Человек находит в подъезде, лифте бумажник с документа­ми. Обнаружив номер телефона владельца, звонит ему и сообщает о находке, до­говаривается о встрече. В условленное время хозяин документов приходит на встречу не один, забирает бумажник, осматривает его и спрашивает: «А где день­ги? Здесь было... (2, 3, 5 тысяч долларов)». Нашедший пытается объяснить, что денег не было. Хозяин бумажника с прияте­лем начинают кричать, угрожать, предлагают пройти в ближайшее отделение милиции, обвиняют в воровстве. В результате запуганный гражданин может отдать деньги, боясь получить еще большие неприятности за свое доброе дело.

«Выгодная покупка». Мошенник предлагает купить дешево золотое кольцо, объясняя это тем, что его ограбили, осталось только кольцо. Доверчивый поку­патель, рассчитывающий совершить выгодную покупку, в результате получает кольцо из меди (наличие пробы на кольце не гарантирует, что оно золотое). В другом случае гражданин желает купить необходимую вещь, но не находит ее на рынке. И тут к нему подходит человек и предлагает купить эту вещь у него, для чего надо пройти к нему домой. Мошенник подводит покупателя к дверям подъезда или квартиры, берет деньги и заходит туда. При этом на двери может быть кнопка звонка, номер квартиры, «открывает» ее мошенник своим ключом, и только устав ждать, покупатель убе­ждается, что дверь ведет или в подъезд с двумя выходами, или на улицу и т. д. Иногда люди, желая приобрести нужную вещь, также натыкаются на мошенни­ков. Покупатель, придя с деньгами за товаром, обнаруживает продавца с писто­летом и безропотно отдает принесенные деньги.

«Игроки». Вариаций на тему «азартная игра» множество: карты, наперсток, ша­рики, моментальная лотерея и многое другое. Но каждый раз действия развора­чиваются по одной схеме. Под безобидным предлогом человека останавливают. Наперсточник предлагает просто так угадать, где шарик. В уличном «экспресс-лото» просят крутануть барабан, в карточной игре — «подснять» колоду и т.д. Самые общие признаки начала этой экстремальной ситуации именно в отсутствии всяких признаков опасности. «Клиенту» кажется, что он полностью контролиру­ет ситуацию. Бросив игральные кости, прохожий видит, как такой же случайный человек получил большие деньги. Радостный игрок предлагает поставить за про­хожего на кон свои деньги. Прохожему дают картинку с цифрами, и выпадает счастливое число... Вариант для карт — удается выигрыш за выигрышем. Цель этой части спектакля — убедить прохожего в близкой удаче и разбудить в нем алчность. Деньги почти в руках, но тут один из игроков сообщает, что и у него выпало счастливое число. Хозяин говорит, что это редкий случай, для которого существуют дополнительные правила. Надо добавить денег на кон и продол­жить игру.

Тут появляются реальные деньги жертвы. В картах это может быть символиче­ский рубль, в наперсточной игре - ставка. Из прохожего скоро вытянут доволь­но крупную сумму денег, но все время будут создавать иллюзию, что он вот-вот должен выиграть, только для этого должен увеличить ставку и снова «крута­нуть» барабан.

Повышение ставок — спектакль, в котором жертве должно казаться, что у сопер­ника деньги вот-вот закончатся. Однако этого не происходит, и прохожий все время проигрывает, спуская все имеющиеся деньги. Тут проигравший понимает, что его попросту обобрали, но если он попытается задержать мошенников, то встретит суровый отпор со стороны других подставных игроков или «охраны».

«Бумажная кукла». Довольно часто у обменных пунктов валюты мошенники предлагают обмен по более выгодному курсу. Показывают деньги — пачку стодолларовых купюр. И пока жертва достает деньги, мошенник подменяет пачку другой — из однодолларовых купюр и упакованной точно так же, как первая. После того как он берет деньги жертвы, появляется помощник менялы, который под тем или иным предлогом спугивает меняющихся. Жертва быстро забирает деньги, а мошенник тут же исчезает.

Мошенникам известно множество способов подменить деньги жертвы «куклой». На рынке встречаются специалисты по вещевым «куклам». Вы померили джинсы и просите их завернуть. На ваших глазах покупку ловко упакуют, а дома вы обнаружите одну штанину. «Куклой» может оказаться и коробка из под магни­тофона, наполненная всяким хламом, или пластмассовый корпус от телевизора или другой бытовой техники, из которого извлечена вся электронная начинка. Чтобы не быть обманутым, не поленитесь придирчиво осмотреть товар. Не дове­ряйте «фирменным» упаковкам. Не убедив продавца распечатать коробку с духами или заклеенный со всех сторон пакет с курткой, не отдавайте денег. Особенно остерегайтесь покупать радиоаппаратуру в тех местах, где нельзя досконально проверить ее работоспособность. Отдавайте деньги только тогда, когда приобре­тенная вещь окажется в ваших руках.

«Специалист-риэлтер». Широкое распространение получили мошеннические операции с недвижимостью. Вариантов махинаций здесь множество: сдать на год квартиру, которую снял на месяц; продать одну квартиру нескольким лицам од­новременно (по свидетельству о собственности на квартиру и его дубликату); сдать одну квартиру сразу нескольким лицам; продать загородный дом по под­ложному адресу (на него можно повесить табличку с названием улицы и номе­ром дома который обозначен в документах).

Следует помнить о рекомендациях, которые помогут защититься хотя бы от са­мых грубых ошибок при сделках с недвижимостью:

♦ условия сделки занесите в договор с указанием сроков, сумм, ответственности за нарушение;

♦ нотариально заверьте договор;

♦ деньги за сделку переводите через банк — это удостоверит их переход из рук в руки;

♦ требуйте документы фирмы-посредника, продавца, лиц, сдающих квартиру. При всех видах сделок требуйте личной встречи с хозяином квартиры и спро­сите соседей — он ли хозяин;

♦ не совершайте быстрых сделок, особенно если вас торопят, тяните время — это затруднит мошенничество;

♦ деньги за покупку квартиры выплачивайте не у нотариуса, а только после го­сударственной регистрации;

♦ читайте все документы сами, не допускайте составления доверенности на пра­во распоряжаться квартирой от вашего имени. Если у вас нет полной уверен­ности в безопасности сделки, обратитесь в солидное агентство недвижимости, которое хорошо себя зарекомендовало.

«Отдых без забот». Мошенники быстро появляются в тех областях, которые пользуются спросом у населения. Появились сотни фирм, предлагающие услуги в организации отдыха в России и других странах, обещающие в кратчайшие сро­ки оформить выездные документы.

Известны случаи, когда фирмы, обещавшие сказочный отдых, разваливались, или организаторы исчезали с деньгами несостоявшихся туристов. А сколько было разочарований, когда доверчивому человеку обещали прекрасный отдых, он пла­тил солидную сумму, а на деле попадал в тесный гостиничный номер без удобств, расположенный вдалеке от желанного минерального источника или морского пляжа.

Для того чтобы ваша поездка не сорвалась, а вы не стали жертвой обмана, необходимо следовать нехитрым рекомендациям:

♦ посетите намеченную фирму, убедитесь, что она на самом деле существует;

♦ перед тем как обсуждать условия тура, ознакомьтесь с лицензией на право ве­дения туристической деятельности;

♦ если вы платите за дорогу, выясните тип самолета (автобуса, поезда), продол­жительность полета. Следует узнать, как вас доставят в гостиницу из аэро­порта;

♦ поинтересуйтесь, в каких конкретно условиях вы будете проживать (размер номера, наличие телефона, телевизора, санузла и т. д.);

♦ выясните, что именно подразумевается под трехразовым питанием (в каком ресторане, какие блюда вам будут подавать, какие напитки, фрукты и т. д.);

♦ разберитесь, какие экскурсии включены в программу, какие потребуют до­полнительной оплаты;

♦ если вы решили приобрести путевку, не забудьте получить документ, под­тверждающий, что вы действительно заплатили деньги.

Во всех случаях обмана мошенники используют стандартный набор приемов, ар­гументов, помогающих найти очередную жертву. Вот наиболее часто употреб­ляемые утверждения:

▪ необычайная прибыльность сделки;

▪ необходимость срочного решения вопроса;

▪ раскрытие важной конфиденциальной информации;

▪ необычность предлагаемого метода, ведущего к сверхдоходам:

▪ упоминание о недобросовестности прежних партнеров;

▪ временные финансовые трудности, сложности в денежных расчетах, для пре­одоления которых вы и понадобились;

▪ исключительность персонала фирмы.

Чтобы не стать жертвой обмана, следует помнить, что мошенники, используя различные приемы психологического воздействия, опираются на человеческие слабости — жадность, азарт, неосмотрительность, нетерпение и пр.

Поэтому:

♦ никогда не рассчитывайте на получение больших денег или услуг просто так, ни за что;

♦ взвешивайте свои поступки, не принимайте поспешных решений;

♦ постарайтесь отложить принятие решений и, тем более, передачу денег, узнай­те у специалистов, которым доверяете, о правомерности сделки, ее докумен­тальном оформлении;

♦ старайтесь не допустить психического воздействия на вас. Если вас все же обманули, немедленно обращайтесь в милицию по месту со­вершения преступления, где обязаны ваше заявление принять и возбудить уго­ловное дело.

4.2.3. Правила поведения в случаях нападения на улице

Если на вас напали на улице, придерживайтесь двух основных правил:

♦ убегайте, если есть такая возможность;

♦ отбивайтесь, если не можете убежать.

Лучше всего вовремя убежать. На всякий случай можно закричать, постучаться в ближайшую дверь. Защищаться лучше всего каким-либо предметом. Например, если у вас в руках зонтик с острым наконечником, держите его обеими руками и делайте выпады, как при штыковой атаке, целя в лицо или в живот напавшего. Удары нужно на­носить без предупреждения, решительно и изо всей силы. Будьте готовы по­вторить атаку или примените еще какой-нибудь прием, если первого удара оказалось недостаточно. Кричите при этом изо всей мочи и продолжайте драть­ся, пока нападавший на вас человек не упадет или у вас не появится возмож­ность убежать.

Если на вас напали сзади, обхватив шею обеими руками, слегка изогните тулови­ще, крепко сожмите в кулак руку, поднимите ее и с силой отведите назад, стара­ясь попасть локтем в солнечное сплетение нападающего. Этого удара часто бывает достаточно, чтобы заставить его ослабить захват и вырваться из его рук. Если удара локтем в живот не хватило для того, чтобы преступник ослабил свою хватку, приподнимите ногу и, согнув ее в колене, опустите на кость передней части голени ноги нападающего так, чтобы ваш каблук проехал до самого низа и вонзился в его ступню (совет пригоден только для женщин, носящих обувь на каблуках).

Если нападающий пытается задушить вас, обхватив сзади, возьмите его за мизинцы обеих рук и выверните их вверх. Если действие будет достаточно рез­ким, вы можете поломать их. Жуткая боль заставит нападающего сразу осла­бить свой захват.

Если на вас напали спереди, напрягите распрямленные пальцы руки и ткните ими в горло напавшего, либо ударьте его ребром напряженной ладони в адамово яблоко. Очень эффективен также удар коленом между ног напавшего. Однако этот прием не сработает, если вы не приблизитесь к нему достаточно близко, либо если на нем длиннополое пальто. Прием из этой серии — схватить его за поло­вые органы и, сжав их изо всей силы, хорошенько дернуть. Если это сделать рез­ко, напавший наверняка потеряет сознание от боли. И последнее: напрягите средний и указательный пальцы и, разведя их под углом, ткните в глаза нападающего.

Меры предосторожности: вечерами старайтесь ходить по хорошо освещенным людным улицам. Но если вам приходится идти переулком, держитесь побли­же к краю тротуара и подальше от темных подъездов, куда вас может затащить внезапно возникший перед вами злоумышленник. Идите с уверенным видом. На всякий случай держите в руках зонтик или фонарь. Если вы идете по шоссе, держитесь той стороны, где транспорт будет двигаться вам навстречу, - так вас не смогут затащить в подъехавшую сзади машину. Сумочку с деньгами лучше держать в левой руке или на левом плече, чтобы по­равнявшийся с вами злоумышленник-мотоциклист не смог ее выхватить и скрыть­ся. Ключи храните в кармане, а не в сумочке — тогда в случае ее похищения вы всегда сможете попасть домой, тем более, если в сумочке лежат документы, по которым вор сможет узнать ваш адрес.

4.2.4. Приставания пьяного

Если вы часто пользуетесь пригородными электричками, особенно в вечерние часы, старайтесь не садится в вагон, где почти нет людей или едет какая-либо шумная компания.

Не обращайте на пьяного внимания и, насколько это возможно, старайтесь не привлекать его внимание к себе. В поезде лучше пройдите в другой вагон, преж­де чем он приблизится к вам, а на улице — перейдите на другую сторону. Если он пытается задержать вас разговором, просто скажите ему что-нибудь друже­любное вроде: «Привет!» — и скорее уходите. Если он вас не отпускает, оцените его настроение и характер. Если ему просто хочется излить душу, поговорите с ним немного, но затем, воспользовавшись любым предлогом, избавьтесь от его компании. Разговаривайте ровным тоном, старайтесь не показывать, что он вам неприятен или что вы его боитесь — это может разозлить его. Если пьяный полезет в драку или начнет к вам открыто приставать, хорошенько прикрикните на него, употребляя самые сильные из известных вам выражений, так как, получив отпор, такие типы часто тушуются. Это также привлечет внима­ние других людей, которые могут поспешить вам на помощь. Если же пьяный не реагирует на ваши крики, а окружающие делают вид, что ничего не замечают, за­щищайтесь сами, избрав наиболее эффективные из известных вам способов обо­роны без оружия, затем вызывайте милицию.

4.2.5. Нападение в автомобиле

Любая остановка в пути, чтобы подобрать случайного пассажира, чревата опре­деленным риском: нельзя поручиться, что человек, голосующий у дороги, попав в салон вашего автомобиля, не схватит вас за горло и не попросит «уступить ему на время» ваше транспортное средство. Под любым, даже самым благородным лицом может скрываться преступное или хулиганское нутро. Даже подвозя де­вушку, вы не можете быть уверены, что она не начнет шантажировать вас, по­рвав на себе кофточку и крича: «Насилуют!».

Итак, если ваш пассажир все-таки обнаружил дурные намерения, попробуйте придерживаться следующих советов:

▪ если пассажир угрожает вам оружием, делайте все, что он требует:

▪ не вздумайте драться с ним одной рукой, другой рукой придерживая руль;

▪ попытайтесь воспользоваться любым удобным случаем, чтобы освободить­ся от присутствия агрессивного попутчика: например, закричите, пытаясь привлечь к себе внимание, когда будете проезжать мимо людных мест, или остановитесь на людном перекрестке, сделав вид, что заглох мотор, — раздра­женные водители тут же начнут сигналить, и пассажир, быть может, покинет вас, не желая привлекать к себе внимание; можно, наконец, умышленно нару­шить правила дорожного движения, проезжая мимо патрульной машины или поста ГИБДД, и вас остановят. Если ни один из этих вариантов нельзя применить и пассажир становиться все более агрессивным, отдайте ему машину или сделайте все, что он требует. Поста­райтесь запомнить его внешний вид. Расставшись с пассажиром, тут же обрати­тесь в милицию.

4.2.6. Предупреждение криминальных посягательств

в отношении детей

Особую социальную опасность представляют насильственные преступления в от­ношении детей. Такие преступления совершают лица с психическими и сексу­альными отклонениями. Часть из них — это благополучные, порядочные, ин­теллектуально развитые, раскованные люди, их трудно не только изобличить, но и заподозрить в преступных намерениях.

Чаще всего нападения совершаются в лифтах, в подъезде, в квартире, на чердаке, в скверах, в малолюдных местах. Зачастую преступник подходит к ребенку и под разными предлогами пытается увести его в удобное для совершения преступле­ния место. Преступник может следить за ребенком несколько дней, узнавая под­робности его передвижений, выбирая наиболее подходящий момент. При этом преступник проявляет крайнюю находчивость и изобретательность.

Рекомендации по предупреждению преступных посягательств в отношении детей:

► ребенок не должен открывать дверь незнакомым, когда находится дома один, что бы ни говорил незнакомец;

► ребенок не должен никуда идти с незнакомым человеком, как бы он ни угова­ривал и что бы интересное ни предлагал;

► если ребенок, идя по улице, заметил преследующего его незнакомца, он дол­жен, не стесняясь, подойти к прохожим и попросить защиты;

► если ребенок, войдя в парадную, увидел там незнакомого мужчину, он дол­жен вернуться на улицу и обратиться за помощью к взрослым;

► ребенку не следует входить с незнакомыми людьми в подъезд, лифт;

► если в лифт вместе с ребенком входят незнакомые мужчина и женщина и жен­щина выходит раньше, ребенок должен выйти с ней и подождать когда освободится лифт;

► нельзя оставлять детей без присмотра;

► если нападение произошло, ребенок должен оказать сопротивление, позвать на помощь, позвонить в чью-либо дверь. Почти всегда после сопротивления преступники скрываются с мест преступления;

► надо объяснить ребенку, что нельзя иметь тайны от родителей, даже если он обещал кому-то хранить секрет;

► следует приучить ребенка никогда не вступать в разговор с незнакомцем. Не нужно грубить ему, лучше сделать вид, что не слышишь, и быстро отойти в сторону.

4.2.7. Правовые основы самообороны в криминальных ситуациях

Каждый человек имеет право на сохранение своего достоинства, чести, здоровья, жизни. Гарантированные Конституцией РФ права человека защищает закон. Вопросы самообороны, зашита прав личности регламентируются в различных статьях Уголовного кодекса РФ, например в ст. 37, «Необходимая оборона».

Согласно этой статье, не является преступлением причинение вреда посягающе­му лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательст­ва или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные дейст­вия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности по­сягательства.

Если в старой редакции приоритетной считалась защита «интересов общест­ва и государства», то теперь на первом месте стоит «защита личности и прав обороняющегося». Иначе говоря, если раньше сторож имел больше прав стре­лять по мальчишкам, ворующим яблоки в колхозном саду, чем ударить напавше­го на него на пути домой бандита, то теперь совершенно законно применение физического воздействия к посягающему на здоровье и жизнь.

Закон гласит, что обороняющийся не обязан обращаться к кому-либо за помо­щью, если может сам пресечь агрессию! «...Право (на самозащиту) принадлежит лицу независимо от возможности избегать посягательств либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. В то же время обороняющийся должен соразмерять степень угрозы и ответные действия и не допустить «превы­шения пределов необходимой обороны». Обороняющийся может превратиться в преступника, если совершит «умышленные действия, явно не соответствую­щие характеру и опасности посягательств».

Вот почему следует сделать все возможное, чтобы избежать схватки. В случае неизбежности столкновения постарайтесь привлечь свидетелей, чтобы впослед­ствии они могли подтвердить, что вы оборонялись, а не нападали. В схватке, если противник безоружен, используйте подручные средства. Если владеете приема­ми восточных единоборств, применяйте их. Все случаи самообороны можно раз­делить на две категории:

► если нападение не представляет прямой угрозы для жизни или здоровья, то действует тот же принцип, что и раньше — оценивается соответствие средств защиты и нападения;

► если нападение опасно, то закон в этом случае предоставляет защищающему­ся возможность обороняться и нанести любой вред нападающему.

Вопросы самообороны освещены также в других статьях УК РФ:

▪ ст. 38. «Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление»;

▪ ст. 39. «Крайняя необходимость»;

▪ ст. 40. «Физическое или психическое принуждение»;

▪ ст. 41. «Обоснованный риск».

4.2.8. Основные правила самообороны

К основным правилам самообороны можно отнести следующее:

♦ Постоянно держите в поле зрения все, что происходит поблизости, избегайте попадать в потенциально опасные ситуации.

♦ Попытайтесь найти убежище или помощь. Если есть возможность — бегите, оценив перед этим расстояние и собственные физические возможности.

♦ Привлеките внимание прохожих и живущих поблизости криком: «Пожар!». Боязнь оказаться в огне побуждает людей, которые обычно не расположены вмешиваться при обычных криках о помощи, выглянуть в окно и стать таким образом ненужными свидетелями для преступника.

♦ Когда стычка с нападающим неизбежна, действуйте со всей решительностью.

♦ Чтобы достичь успеха, отвлеките внимание нападающего, может быть, усту­пив ему в чем-то, чтобы потом неожиданно быстро и точно ударить его в уяз­вимые места.

♦ Действуйте не мешкая, с максимально возможной силой, чтобы нападающий был не в состоянии ответить. Если ваша реакция будет слабой, это может лишь еще больше разозлить бандита.

♦ В качестве оружия защиты применяйте любой имеющийся предмет (ключи, расческу, баллончик с дезодорантом, зонт, горсть монет, туфли, сумку, песок, камни, палку).

Выбор стратегии поведения индивидуален — одним жертвам может помочь одно, другим — другое. Действуйте по обстоятельствам, привлекая в помощники свой ум и смекалку. Физическая подготовленность не только повышает эффективность вашего противодействия, но и уменьшает страх.

В качестве защиты можно использовать множество обычных предметов:

Острые предметы. Любой острый предмет, например ручку или карандаш, можно использовать как нож и нанести ими удар противнику. Целиться следует в глаза. Для этого также можно использовать расческу.

Ключи, зажатые в вашей руке с выступающими концами между пальцами, также могут быть использованы для нанесения удара противнику.

Ремень с тяжелой пряжкой или велосипедная цепь могут использоваться как кнут или хлыст.

Аэрозоли. Различные типы аэрозолей: очистители раковин и духовок, лак для волос дезодоранты — можно использовать, чтобы ослепить нападающего. Краска в аэ­розольной упаковке является эффективным средством, к тому же оставляет на злоумышленнике следы. Можно бросить в глаза противнику хлорку. Применяя пе­речисленные средства, не забудьте зажать свой нос и рот рукой, задержите дыхание.

Трости, зонты, милицейские дубинки. Этим оружием можно наносить удары по внутренней стороне запястья, локтям и коленным чашечкам нападающего.

Обычные предметы. Почти все предметы, находящиеся под рукой, можно исполь­зовать в целях самообороны. Например, банкой, кружкой можно нанести удар по ключице. Фонарь используется как дубинка. Электрической лампочкой, которую необходимо держать за цоколь, обернув одеждой или полотенцем, можно нанести множество порезов, если бросить ее в лицо своего противника. Любой тяжелый предмет: горсть мелких монет, кусок мыла, кофейную кружку — можно завернуть в носок или в какой-либо предмет одежды и использовать как дубинку.

4.2.9. Средства самозащиты и их использование

Современное законодательство дает гражданам России право на использование средств самозащиты от неправомерных посягательств. Следует помнить, что на территории РФ запрещено использовать в качестве оружия для самообороны кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и иные специальные предметы ударно-дробящего и метательного действия, газовое оружие и баллончики, снаряженные нервно-паралитическими, отравляющими и другими веществами, не разрешен­ными Министерством здравоохранения РФ, а также газовое оружие, способ­ное причинять вред средней тяжести человеку, находящемуся на расстоянии более 1 м.

Портативная сирена. Далеко не каждый человек имеет физическую подготовку, позволяющую эффективно противодействовать агрессии хулиганов, грабителей и насильников. В связи с этим специалисты по личной безопасности советуют всегда иметь при себе средства индивидуальной самозащиты. Простым средством, которым можно защитить себя и своих близких, является портативная сирена «Бодигард». Это устройство (размеры меньше пачки сига­рет), издающее пронзительный сигнал мощностью 130(!) дБ, который слышно на расстоянии до 800 м.

Преимущества сирены «Бодигард»:

▪ ее можно доверить даже детям. Это не газовый пистолет или баллончик, ко­торые иногда приносят больше вреда владельцу, чем нападающему;

▪ прочный, практически не разрушаемый корпус. Батарейка обеспечивает не­прерывный звуковой сигнал до двух часов;

▪ в отличие от баллончиков со сжатым газом, которые после одного-двух при­менений можно выбрасывать, «Бодигард» при замене элементов питания слу­жит вечно;

▪ устройство может крепиться на сумочку или поясной ремень. «Бодигард» можно установить на входную дверь;

▪ высокий эффект психологического воздействия на нападающего — как пра­вило, он обращается в бегство;

▪ устройство приводится в действие выдергиванием чеки. «Бодигард» издает оглушительный сигнал, даже если он оказывается в руках нападающего.

Газовое оружие. С июля 1977 г. вступил в действие закон РФ «Об оружии». В соответствии с ним к газовому оружию самообороны относятся пистолеты, револьверы, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, сна­ряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к при­менению Министерством здравоохранения РФ. Газовое оружие самообороны (за исключением аэрозольных устройств) граждане могут приобретать по откры­той лицензии, выдаваемой органами внутренних дел по месту жительства. Она одновременно является и разрешением на хранение и ношение газовых пистоле­тов. Для ее получения необходимо предоставить в РОВД письменное заявление, медицинскую справку о состоянии здоровья, документ, подтверждающий граж­данство РФ, сообщить сведения об оружии, которое вы планируете приобрести. Приобретая средства самозащиты, выясните, есть ли у владельца магазина лицен­зия на торговлю соответствующими спецсредствами. Наличие такой лицензии, выдаваемой органами внутренних дел, является важнейшим условием вашей безопасности. Убедившись в наличии лицензии, не забудьте ознакомиться с сер­тификатами на покупаемые товары.

Далеко не все средства самозащиты, особенно импортные, соответствуют требова­ниям безопасности. Некоторые из них запрещены к использованию на территории России. Поэтому, покупая даже простейшую аэрозольную упаковку, снаряжен­ную веществами слезоточивого действия, важно ознакомиться с сертификатом, инструкцией по применению спецсредства. Полное наименование спецсредства на упаковке и в сертификате должны совпасть.

В качестве средств самообороны широко распространены газовые пистолеты и револьверы. Они обычно имеют калибр 6, 8, 9 мм и внешне являются копиями боевых моделей: вальтера, кольта, браунинга и др. На некотором расстоянии они практически неотличимы от боевого оружия. На каждой модели оружия в соот­ветствующих местах должны быть выштампованы номер, наименование модели, калибр, другие маркировочные обозначения.

Газовые пистолеты и револьверы не считаются огнестрельным оружием. Однако известны случаи гибели людей при их неправильном или неосторожном исполь­зовании. Встречаются однозарядные газовые пистолеты, например, в виде авто­ручки. Поэтому в ситуации нападения это обстоятельство следует учитывать, особенно если в руках злоумышленника имеются какие-либо предметы. Газовый револьвер или пистолет предпочтительнее многих других средств са­мообороны.

Приобретая газовое оружие, необходимо учитывать следующие об­стоятельства:

▪ право приобретения, хранения и ношения оружия имеют граждане, достиг­шие 18 лет и сдавшие специальные зачеты;

▪ пистолет требует ухода — разборки, смазки и пр.;

▪ пистолет следует носить в кобуре или в кармане;

▪ не стоит применять его в замкнутом пространстве, например в лифте, так как от газа можете пострадать сами, и шумовой эффект выстрела, отраженный от четырех стен, будет воспринят как удар по голове.

Достоинствами газового оружия самообороны является следующее:

► внешний вид и звуковой эффект оказывают сильное психологическое воздей­ствие на злоумышленника;

► дальность его действия несколько больше, чем у газового баллончика. Чтобы успеть защитится от нападения, газовое оружие в опасных ситуациях следует готовить заранее.

В отличие от боевого, газовое оружие не гарантирует эффективного воздействия на нападающих. Поэтому при численном превосходстве противников, наличии у них палок, ножей и т. п. лучше обратиться в бегство. Если такой возможности нет, следует действовать быстро и решительно. Надо стрелять в область шеи или нижней части лица.

В конце 80-х гг. в России получили распространение аэрозольные баллончики, снаряженные раздражающими газообразными веществами (ирритантами), которые выбрасываются струей на расстояние до 150 см. Газ-аэрозоль, которым заполня­ют емкости, обладает слезоточивым действием. Применение этого оружия само­защиты не сопряжено со столькими техническими трудностями, как использова­ние газового пистолета. Тем не менее приобретение, хранение и использование аэрозольных упаковок в целях самозащиты требуют определенных знаний, на­выков и психологической готовности.

Иногда на аэрозольных баллончиках имеется надпись «нервно-паралитический газ». Однако это не соответствует действительности. Отравляющие вещества нервно-паралитического действия нарушают функционирование нервной систе­мы и вызывают смерть от паралича дыхательного центра и сердечной мышцы. Надпись на упаковке «нервно-паралитический» — обычный прием рекламы. Смертоносные вещества в арсенале средств самообороны не используются — только газы раздражающего действия. Эту группу веществ принято относить к разряду «полицейских» средств.

Хотя аэрозольные баллончики имеют разнообразное оформление, содержимое их одинаково. Аэрозоль оказывает сильное раздражающее действие на слизистые оболочки глаз и верхних дыхательных путей, которое проявляется в виде обильно­го слезотечения, мучительного жжения в области носоглотки. Иногда поражение сопровождается кровотечением из носа, конъюнктивитом и покраснением кожи. Некоторые виды газа могут вызвать тошноту и рвоту. Не следует применять аэ­розольные препараты в замкнутом пространстве — это может привести к тяже­лым последствиям. При выходе из зараженной зоны раздражение слизистых оболочек проходит через 5-15 мин, интенсивность конъюнктивита начинает снижаться через 20-25 мин, а раздражение кожи сохраняется несколько часов.

Достоинствами аэрозольной установки являются:

♦ ее небольшие вес и габариты;

♦ простота приобретения (разрешения органов внутренних дел не требуется);

♦ де­шевизна и простота использования;

♦ высокая эф­фективность на дистанциях, характерных для обычных конфликтных ситуаций (1-2 м);

♦ не требуется специальной подготовки к действию.

При покупке газового баллончика следует обратить внимание:

►покупать следует только баллончик, на который имеется сертификат, под­тверждающий соответствие спецсредства действующим в России норматив­ным документам,

► на упаковке должен быть указан срок годности. Приобретать можно те бал­лончики, срок годности которых не истек;

►клапан-распылитель на упаковке должен быть запаян. Лишь в этом случае вы можете рассчитывать на эффективность спецсредства;

► предпочтение следует отдать упаковке, которая удобно лежит в ладони. Луч­ше, если кнопку от случайного нажатия предохраняет защитная крышка.

Огнестрельное оружие. Гладкоствольные ружья применяются для охоты и за­нятий спортом. С 1975 г. для приобретения и хранения ружей требуется специ­альное разрешение

Охотничье ружье — это оружие большой мощности (прицельная дальность до 80 м). За незаконное приобретение, хранение и использование гладкоствольных ружей предусмотрена административная ответственность. За стрельбу из огне­стрельного оружия в не предназначенных для этого местах наступает админист­ративная ответственность (правоохранительные органы могут конфисковать оружие).

Если из ружья сделать обрез, оно приобретает свойства криминального оружия. Поэтому изготовление, хранение, ношение, приобретение, сбыт или передача другому лицу обрезов влечет за собой уголовную ответственность. Закон РФ «Об оружии» предусматривает применение оружия гражданами Рос­сии для самозащиты в пределах необходимой обороны или при крайней необхо­димости. Перечня конкретных оснований для применения оружия этот закон не содержит. Применять оружие следует в соответствии с общими правилами, ус­тановленными статьями Уголовного кодекса России о необходимой обороне и крайней необходимости.

При использовании охотничьего оружия всегда следует помнить о соразмер­ности оборонительных действий. Ведь причинить смерть человеку может даже самая мелкая дробь, выпущенная из ствола 32-го калибра. Первые метры дробь летит комом, как пуля, затем начинает рассеиваться.

Иногда делаются попытки ослабить убойное действие ружья: патрон заряжается крупной солью или применяются самодельные резиновые пули. Эти «экспери­менты» крайне опасны. Например, резиновая пуля может вызвать разрыв ствола и травмировать владельца оружия.

Следует помнить, что ружье — источник повышенной опасности. Мощь порохо­вых газов придает поражающий эффект даже безобидным предметам. Известны факты тяжелых травм и смерти при выстреле холостым патроном с близкого расстояния. При выстреле из ружья 16-го калибра войлочный пыж может про­бить ящичную доску. Поэтому применение огнестрельного оружия всегда опас­но и допустимо только в пределах необходимой обороны.

Правомерно применение охотничьего ружья для защиты жизни и здоровья как самого обороняющегося, так и других лиц, законно оно и при нападении на жи­лище. Закон «Об оружии» разрешает применять ружье и для защиты собствен­ности.

Перед тем как использовать ружье, защищающийся обязан предупредить о своем намерении и дать покушающемуся возможность прекратить преступные дейст­вия, например, скомандовать вору: «Руки вверх, буду стрелять!» Однако нельзя сразу же стрелять: если злоумышленник выполнит ваше требование, все обой­дется без крайних мер.

Как быть, если на предупреждение нет времени? Закон «О милиции» в этом случае снимает требование о предупреждении и предоставлении правонаруши­телю времени. Закон «Об оружии» прямо не рассматривает такую ситуацию. Поэтому в подобных случаях следует исходить их положений законодательства о необходимой обороне. Если промедление защищающегося угрожает жизни, здоровью людей, либо может повлечь иные тяжкие последствия, то на предупре­ждение у владельца оружия может просто не хватить времени. Используя оружие, следует стремиться нанести наименьший в данных условиях вред. Для задержания вора достаточно легко ранить его в конечность. При от­ражении вооруженного нападения, если есть реальная угроза для жизни защи­щающегося, преступнику может быть причинено тяжкое телесное повреждение (и даже смерть).

Пневматическое оружие. В XVIII в. пневматические ружья и винтовки были широко распространены, причем не только как охотничье, но и как боевое ору­жие. Например, винтовка Жирардони образца 1780 г., имела калибр 13 мм, вмещала 30 пуль, посылала заряд на 100 м. Современная «пневматичка» со­вершеннее: ее калибр 4,5 мм, начальная скорость пули 120 м/с. Выстрел из пнев­матического оружия с близкой дистанции может нанести серьезные телесные повреждения. В оружейных магазинах России появились многозарядные пневма­тические (баллонные) пистолеты и револьверы калибра 6 мм, внешне копирующие боевые модели и обеспечивающие попадание в цель на расстоянии 5 м. Однако с учетом опасности некоторых образцов пневматического оружия закон «Об оружии» запретил хранение или использование пневматического оружия калибра более 4,5 мм.

Электрошоковые устройства. Первые отечественные электрошоковые устрой­ства изготавливались кустарно и не всегда применялись в целях самозащиты, в то время как во многих странах они легально выпускаются и применяются прежде всего для пресечения преступлений. Так называемый таймер приме­няется полицией для задержания преступников. Прибор, похожий на фонарик, выбрасывает две стальные стрелки, за которыми тянутся проводки. Прикос­новение к телу вызывает замыкание, и электрический разряд сбивает преступ­ника с ног.

Наиболее распространены электрошоковые устройства, действующие при непо­средственном контакте. Они могут иметь форму дубинки, электробритвы и т. д. При включении устройства между электродами вспыхивает электрическая дуга. Одна 9-вольтная батарейка обеспечивает 20 минут работы электродубинки. При кратковременном контакте (до 3 с) нападающий может быть сбит с ног, при воздействии в течение 5 с и более наступают конвульсии и необратимые мозговые изменения. Высокая эффективность электрошоковых устройств привлекла к ним повышенное внимание как законопослушных граждан, так и правонару­шителей. Из-за рубежа в нашу страну было завезено множество электрошоковых устройств, но их использование было запрещено на территории РФ. Закон РФ «Об оружии» разрешает использовать электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные пара­метры, соответствующие требованиям Госстандартов РФ и нормам, разработан­ным Министерством здравоохранения РФ.

Тема 5: РСЧС и ГО. СТРУКТУРА и ЗАДАЧИ

5.1. Этапы становления РСЧС и ГО

Современная единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий от ЧС в своем развитии прошла пять этапов.

1 этап (1918 – 1941 годы) – зарождение и становление местной противовоздушной обороны. Датой рождения этой государственной системы защиты населения можно считать февраль 1918 года, когда Петроградским комитетом революционной обороны было принято воззвание «К населению Петрограда и его окрестностей», устанавливающие правила поведения населения в условиях воздушного нападения. В Петрограде была создана противовоздушная оборона города, куда входили части и подразделения с зенитным вооружением, а также формирования гражданского населения.

Со временем мероприятия по защите населения от воздушных налетов противника – оповещение, светомаскировка, укрытие в убежищах и другие – стали именоваться пассивной или местной противовоздушной обороной (МПВО).

4 октября1932 года Совет Народных Комиссаров страны утвердил Положение о местной противовоздушной обороне. Согласно этому документу она выделялась в самостоятельную систему, призванную защищать население и объекты народного хозяйства при бомбардировках противника с воздуха. С этой даты ведется отсчет истории МПВО и созданной впоследствии на ее основе системы Гражданской обороны (ГО).

II этап (1941-1945 годы) - МПВО в годы Великой Отечественной войны. Части и подразделения МПВО оснащаются новой техникой, к участию в мероприятиях МПВО широко привлекается население. На территории страны развертывается массовое строительство бомбоубежищ и укрытий. В июле 1941 года издается Постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». Оно предусматривало всеобщее обучение граждан приемам и способам защиты от воздушных нападений, определяло порядок создания групп самозащиты (массовых формирований) МПВО.

За годы войны МПВО спасла от разрушений сотни городов СССР и миллионы человеческих жизней.

III этап (1945-1961 годы). Части и подразделения МПВО активно участвуют в восстановлении разрушенного народного хозяйства, в ликвидации последствий различных стихийных бедствий, в частности, катастрофического землетрясения в г. Ашхабаде в 1948 году. Полученный опыт имел большое значение для дальнейшего совершенствования системы в решении по проведению спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

В 50-е годы в связи с появлением ракетно-ядерного оружия возникает необходимость в подготовке к отражению ядерных ударов противника. Встал вопрос о новых, более современных способах и средствах защиты тыла страны.

В 1961 году ПВО преобразуется в качественно новую систему, получившую название «Гражданская оборона» (ГО).

IV этап (1961-1990 годы) - становление и развитие Гражданской обороны СССР.

Разрабатывается и формируется система взглядов на комплексную защиту населения страны и экономики от оружия массового поражения, ликвидации последствий его применения. Общее руководство гражданской обороной возлагается на Совет Министров СССР, ответственность за состояние ГО – на Министерство обороны. Увеличивается количество воинских частей ГО и невоенизированных формирований. В ноябре 1963 года концепция гражданской обороны закреплена в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров Союза ССР «О мероприятиях по защите населения страны от оружия массового поражения». Руководство ГО было возложено на Министерство обороны.

Совершенствуется техническое оснащение частей и подразделений ГО. Большое внимание уделяется подготовке кадров для системы ГО, подготовке населения всех категорий к действиям в условиях применения оружия массового поражения.

Однако, такие события, как авария на Чернобыльской АС в 1986 году и крупное землетрясение в Армении в 1987 году, потребовавшие мобилизацию для ликвидации их последствий всех сил страны, в том числе и системы ГО, показали, что эта система нуждается в совершенствовании в целях решения задач не только в военное время, но и в мирное – по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами. Поворот гражданской обороны к решению задач мирного времени означал новый качественный этап ее существования.

V этап (с 1990 г. по настоящее время) - создание и становление РСЧС. Необходимость создания была вызвана тем, что в последние десятилетия в России, как и во всем мире, стал, заметен значительный рост количества ЧС техногенного и природного характера, масштабов потерь и ущерба от них.

Образование РСЧС началось созданием в структуре Правительства СССР специального органа (Государственной комиссии Совмина СССР по чрезвычайным ситуациям). 17 июля 1990 года принимается постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей», 18 апреля 1992 года – постановление № 261 Правительства РФ «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях». После принятия в декабре 1994 года Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» эта система преобразуется в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

5.2. Задачи, структура и режимы функционирования РСЧС

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ № 261 от 18.04.1992 г. «О создании Россий­ской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» (РСЧС) устанавливалось, что эта система предназначается для предупреждения чрезвы­чайных ситуаций в мирное и военное время, а в случаях их возникновения — для ликвидации последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружаю­щей среды и уменьшения ущерба народному хозяйству. Соответственно этому были определены ее главные задачи.

С декабря 1994 г. основополагающим документом, регламентирующим и опреде­ляющим общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан, всего земельного, водного и воздушного пространства, объектов произ­водственного и социального назначения, а также окружающей природной среды, является федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Во исполнение его и с учетом предложений МЧС России Правительством РФ принято Постановление № 113 от 5.11.1995 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с положением об РСЧС, утвержденным указанным Постановле­нием Правительства РФ, основными задачами РСЧС являются:

1. разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обес­печением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2. осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функ­ционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их ор­ганизационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов про­изводственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

3. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций;

4. сбор и обработка информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмен информацией;

5. подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

6. прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвы­чайных ситуаций;

7. создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций (далее — резервы финансовых и материальных ресурсов);

8. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области за­щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

9. ликвидация чрезвычайных ситуаций;

10. осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавше­го от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

11. реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

12. международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основная цель создания Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - объединение усилий всех органов ветвей власти, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Создание системы базировалось на ряде принципов и предпосылок с учетом реальной обстановки.

Во-первых, это необходимость соблюдения комплексного подхода при формировании системы, т.е. учета всех возможных видов чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, всех стадий их развития, всего разнообразия последствий, а также всех возможных мер по противодействию им, и всего требуемого для этого состава участников.

Во-вторых, это признание «ненулевого риска», т.е. фактора невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз.

В-третьих, это базирование на принципе превентивной безопасности, предусматривающего максимально возможное снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, отдание предпочтение профилактической работе.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Федеральный закон «О защите населения...» вводит основные определения тер­минов, применяемых в РСЧС.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка на определенной территории, сло­жившаяся в результате аварии, опасного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значитель­ные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария — чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по кон­структивным, производственным, технологическим или эксплуатационным при­чинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в повреж­дении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Производственная или транспортная катастрофа — крупная авария, повлек­шая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных по­терь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — аварийно-спасательные и другие неот­ложные работы (АС и ДНР), проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных по­терь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации — территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

СТРУКТУРА РСЧС

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупре­ждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, со­ответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функционирования террито­риальных подсистем РСЧС определяются положениями об этих подсистемах, ут­вержденными соответствующими органами государственной власти субъектов РФ.

[pic]

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами испол­нительной власти для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Организация, состав сил и средств, порядок деятельности функциональных под­систем РСЧС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласова­нию с МЧС. Исключение составляет положение о функциональной подсистеме РСЧС реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в РФ, которое утверждается Правительством РФ.

Каждый уровень РСЧС имеет: координирующие органы; постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение за­дач в области защиты населения и территорий от ЧС, — органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГОЧС); органы повседневного управления; силы и средства; системы связи, оповещения, инфор­мационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов.

Координирующие органы РСЧС:

► на федеральном уровне — Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ведомственные комиссии по ЧС в федеральных органах исполнительной власти;

► на региональном, охватывающем территории нескольких субъектов РФ, — ре­гиональные центры по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ли­квидации последствий стихийных бедствий МЧС России (РЦ ГОЧС);

► на территориальном, охватывающем территорию субъекта РФ, — комиссии по ЧС (КЧС) органов исполнительной власти субъектов РФ;

► на местном, охватывающем территорию района, города (района в городе), — комиссии по ЧС органов местного самоуправления;

► на объектовом, охватывающем территорию организации или объекта, — объ­ектовые комиссии по ЧС.

Положения о КЧС утверждаются руководителями соответствующих органов ис­полнительной власти организаций.

Постоянно действующие органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ОУ ГО и ЧС):

► на федеральном уровне — МЧС России;

► на региональном — региональные центры;

► на территориальном — органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ;

► на местном - органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при орга­нах местного самоуправления;

► на объектовом — отделы (секторы, специально назначенные лица) по де­лам ГО и ЧС.

Органы повседневного управления РСЧС:

► пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях);

► оперативно-дежурные службы ОУ ГО и ЧС всех уровней;

► дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения феде­ральных органов исполнительной власти;

► дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения орга­низаций.

Размещаются органы повседневного управления РСЧС в пунктах управления, оснащенных средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи инфор­мации и поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

Силы и средства РСЧС. Основу сил и средств РСЧС на всех уровнях составляют:

► силы и средства федеральных органов исполнительной власти;

► силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ;

► силы и средства органов местного самоуправления;

► силы и средства организаций.

Все эти силы подразделяются:

♦ на силы и средства наблюдения и контроля:

♦ силы и средства ликвидации ЧС.

Силы и средства наблюдения и контроля состоят:

► из служб (учреждений) и организаций федеральных органов исполнительной власти, наблюдающих и контролирующих состояние окружающей природной среды, обстановку на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также анализирующих воздействие вредных факторов на здо­ровье населения;