Тема 2
«Государство»
План:
Понятие Государства.
Функции государства.
Признаки государства.
Происхождение государства.
Формы государства.
Домашнее задание.
1) Государство – это единая политическая организация общества распространяющая свою власть на все население в пределах своей территории, издающая общие обязательные веления. Обладающая аппаратом управления и принуждения, а также суверенитетом.
2) Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и назначение в жизни общества.
Функции государства можно классифицировать по нескольким основаниям:
1) по продолжительности – временные и постоянные;
2) по видам ветвей власти – законодательные, исполнительные, судебные;
3) по сферам действия – экономические, социальные (обеспечение занятости населения), экологические (разработка и осуществление национальных программ рационального природопользования), культурные (сохранение историко-культурных памятников) и др.;
4) по сферам деятельности государства – внешние (сотрудничество с государствами СНГ, обеспечение международного мира и безопасности) и внутренние (охрана прав и свобод человека и гражданина, налогообложение);
Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства:
1) правовые– правотворческая, правоприменительная и правоохранительная;
2) организационные– организационно-регламентирующая, организационно-хозяйственная и организационно-идеологическая.
3) Признаки государства:
1) представительство и управление делами всего общества на основании согласования многообразных интересов;
2) наличие права, которое юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.;
3) управление осуществляется с помощью специально созданных государственных органов, находящихся в иерархической зависимости;
4) объединение в рамках государственных границ людей разных национальностей, расовой и религиозной принадлежности;
5) суверенитет;
6) только государство наделено правом на законотворчество и требование исполнения законов под страхом применения мер ответственности;
7) наличие определенной материальной базы и возможности распоряжения национальными ресурсами;
8) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство);
9) наличие системы налогов, податей, займов;
10) наличие государственных символов – герба, флага, гимна.
4) Возникновение государства связано с комплексом экономических, географических, религиозных и иных факторов.
Основными причинами возникновения государства являются:
1) переход от «присваивающей» экономики к «производящей» и разделение труда;
2) появления частной собственности на продукты и орудия труда;
3) классовое расслоение общества.
5) Форма государства – это совокупность способов организации, устройства и осуществления государственной власти.
К элементам формы государства относятся: форма правления, как порядок организации высшей государственной власти, образования ее органов и особенностей ее взаимодействия с населением; форма государственного устройства, т. е. территориальная организация государственной власти и государственно-правовой режим, отражающий систему приемов и способов осуществления власти.
Основными формами правления являются монархия и республика.
Монархия – это форма правления, при которой вся государственная власть сосредоточена в руках одного человека (царя, султана, императора, короля и т. д.).
Типичные признаки монархии:
1) монарх наследует власть, осуществляет ее пожизненно и бессрочно;
2) монарх выступает от имени всего народа, тем самым персонифицируя государство;
3) монарх выполняет как функции главы государства, так и законодательную и исполнительную власть, контролирует правосудие и местное самоуправление.
Выделяют абсолютную монархию, когда государственная власть по закону полностью принадлежит одному человеку (Кувейт, Катар, Саудовская Аравия) и конституционную, которая, в свою очередь, разделяется на парламентарную (Англия, Япония) и дуалистическую (Марокко, Иордания).
При парламентарной монархии правительство формируется парламентом из представителей партии, победившей на выборах, указы монарха приобретают юридическую силу только при согласии соответствующего министра.
При дуалистической монархии власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.
Республика – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей.
Признаки республики:
1) выборность власти;
2) ограниченность срока полномочий власти;
3) признание народа формально-юридическим источником власти.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.
В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия, Турция) – парламент, в смешанных (Франция, Финляндия) – совместно президент и парламент.
6) Домашнее задание:
1. Записи в тетради;
2. Составить кроссворд по теме «Государство» из 10-15 слов.
3. Самостоятельно разобрать тему «Политические режимы».
План:
Понятие политического режима.
Признаки политического режима.
Тоталитарный режим.
Авторитарный режим.
Демократия.
