Государственные механизмы реализации и защиты прав человека
. Обществознание 9 класс 22.11.2016
В начале объяснения предлагаем данные социологических опросов россиян о правах человека. Рассказываем об основных способах защиты прав и свобод: конституционные гарантии, судебная защита, деятельность государственных и общественных правозащитных органов, возможность обращения в международные суды по правам человека, самостоятельная защита своих прав всеми законными способами.
При изучении прав и свобод человека их принято классифицировать, то есть делить на группы: естественные и связанные с принадлежностью к государству; личные, политические, экономические и культурные. Делается это лишь для удобства изучения, анализа. К какой бы группе мы не отнесли то или иное право, это не отменяет одной важной вещи: все права признаются одинаково значимыми. Никакой иерархии, разделения по степени важности в Конституции и других законах страны не существует. Все они гарантируются и защищаются в равной мере.
Классификация прав человека
[pic]
Но никто не мешает человеку определить для самого себя, какое из них он считает наиболее важным. Именно такой вопрос задавали россиянам сотрудники аналитического центра «Левада-центр» на протяжении нескольких лет. Результаты менялись. Но сложилась устойчивая «семёрка лидеров». К важнейшим респонденты – участникиопроса – относили право на жизнь, право на бесплатное образование, медицинскую помощь и поддержку в старости и на случай болезни, неприкосновенность личной жизни, справедливо оплачиваемую работу; защиту права собственности, свободу слова и защиту от бедности (право на гарантированный «прожиточный минимум»). На диаграмме представлены результаты опроса, проведённого в ноябре 2014 года. Как вы думаете, почему именно такие результаты были получены в результате опроса? Какие права и свободы отнесли бы вы к числу десяти самых важных для себя?
Также к числу основных, хотя и с меньшей поддержкой, россияне относили избирательное право. Многие граждане понимают, как велика роль государства в защите прав и свобод человека. И ценят возможность влиять на состав органов власти, а значит, и на решения, которые они принимают. Социологи попросили участников опроса ответить и на такой вопрос: «Что сейчас важнее для России: порядок в государстве или соблюдение прав человека?» Для того чтобы права и свободы человекасоблюдались, их недостаточно просто записать в законах, пусть и в таких важных, как Конституция. Должен быть создан механизм их защиты. Что он собой представляет в нашей стране?
[pic]
Во-первых, отметим, что в самой Конституции прописаны некоторые гарантиисоблюдения прав граждан. Помните содержание второй статьи? «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Главным гарантом защиты наших прав является глава государства – Президент. Глава семнадцатая признаёт права человека неотчуждаемыми, а глава восемнадцатая – непосредственно действующими. Вы уже знаете, что это означает. Если человек считает, что какое-то из его конституционных прав нарушено, а закона, регулирующего подобную ситуацию, не существует, он может обратиться в суд, ссылаясь непосредственно на текст Конституции.
Наиболее демократичным и действенным способом защиты прав и свобод считается их судебная защита. Она гарантирована Конституцией. В главном законе страны прописаны те демократические, соответствующие международным стандартампринципы судопроизводства, о которых вы уже говорили на других уроках. Право на получение квалифицированной юридической помощи , открытость судебных заседаний, равенство истца и ответчика, стороны обвинения и защиты, презумпция невиновности, право на суд присяжных и другие. Особое внимание обращается на ту ответственность, которую несут государственные органы, если нарушают законные права человека.Государство обеспечивает потерпевшим от преступлений и злоупотреблений властью компенсацию причинённого ущерба.
Механизм защиты прав человека в РФ
[pic]
Но, кроме судов, есть и другие органы, в которые граждане, и не только граждане, могут обратиться за защитой своих прав. Надзор за соблюдением прав и свобод человекагосударственными органами – одна из главных задач Прокуратуры России. Защищать личность и общество от противоправных посягательств должна полиция. Для защиты своих экономических прав наёмные работники могут создавать профессиональные союзы. И не только наёмные работники. Такое право есть и у других групп населения – предпринимателей, студентов. Закон даёт право создавать общественные правозащитные организации. В России, например, активно действуют общества по защите прав потребителей. Большую роль в этом деле могут сыграть средства массовой информации. Они могут не позволить замолчать случаи нарушения прав человека, сделают их достоянием гласности. Гласность – великая сила. Помните, даже Наполеонсвободной прессы боялся больше, чем вражеских армий.
В нашей стране существуют и специальные независимые органы по защите прав человека. С 1994-ого года Государственная Дума назначает Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. В других странах такого человека, главная обязанность которого рассматривать жалобы людей на действия органов власти и государственных чиновников, называют омбудсмен. Umboð в переводе с древнескандинавского – «полномочие», «поручение». Почему именно древнескандинавское слово легло в основу названия этой должности?
[pic]
Впервые она появилась в Швеции, ещё в 1809-ом году. Чиновник, который от имени короля следил за отправлением правосудия, действовал в этой скандинавской стране ещё с шестнадцатого века. Но в начале восемнадцатого столетия его полномочиярасширились. И насколько бы странным это вам не показалось, решающую роль в этом сыграло поражение шведских войск под Полтавой во время Северной войны. Карл XIIпосле этого разгрома несколько лет находился в Турции. В отсутствии короля система управления ослабла. Чтобы навести прежний порядок, Карл, после возвращения, и ввёл пост Королевского Омбудсмена, который должен был следить за выполнением закона чиновниками. Когда же в Швеции была принята Конституция, то есть в 1809-ом году, Омбудсмена стал избирать парламент. Обычно им становится человек, который пользуется широкой известностью и популярностью в обществе. У него очень высокая зарплата и большой бюджет. Он обладает чрезвычайными полномочиями, например, имеет доступ к любым секретным документам. В то же время у него нет каких-то особых личных привилегий. Парламент может в любое время отстранить его от должности. Хотя за более чем двухсотлетнее существование этой должности такого ни разу не происходило.
[pic]
Согласно принятому в 1997-ом году Федеральному конституционному законуроссийским омбудсменом – Уполномоченным по правам человека Российской Федерации – может быть назначен человек старше тридцати пяти лет, который имеет опыт в защите прав человека. Срок его полномочий – пять лет. Обратиться к Уполномоченному может любой человек, чьи права были нарушены государственными органами или конкретными госслужащими, а те решения, которые по его жалобеприняли суды, его не устраивают. Первым российским омбудсменом стал Сергей Ковалёв, известный российский общественный и политический деятель. По своей основной специальности он был биофизиком, занимался изучением клетки. Правозащитную деятельность начал ещё в 1960-е годы. Был арестован и осуждён на семь лет лишения свободы за «антисоветскую агитацию и пропаганду». Вы ведь помните, что политический плюрализм в СССР не признавался, любая другая идеология, кроме коммунистической, считалась антигосударственной изначально. Сергей Ковалёв был одним из авторов Российской Декларации прав человека и гражданина и второй главы Конституции России 1993-его года, той, где речь идёт как раз о правах и свободах. В 1998-ом году, после принятия Федерального закона, Уполномоченным по правам человека был назначен Олег Миронов. Сменил его на этой должности Владимир Лукин. С марта 2014 года российским омбудсменом стала Элла Памфилова.
Уполномоченный по правам человека РФ
[pic]
В сентябре 2009-ого года Президент своим Указом ввёл в стране новую должность – Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка. С декабря 2009 года главным детским омбудсменом является Павел Астахов, известный российский адвокат, ведущий первого в стране телевизионного судебного шоу «Час суда». Права детей нуждаются в особой защите. Но не потому, что у детей какие-то другие права. Естественные права принадлежат всем, не зависимо от пола, возраста и национальности. Тем не менее, в 1959-ом году была принята Декларация прав ребёнка, а в 1989-ом – Конвенция ООН о правах ребёнка, к которой присоединилось большинство государств мира. В 1998-ом году был принят Федеральный закон « О гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
Уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка
[pic]
В том случае, если гражданину нашей страны не удалось добиться действенной защиты своих прав в национальных судах, Конституция России признаёт за ним право обращения в международные суды, например, в Европейский суд по правам человека. Он был создан для разбора межгосударственных дел и жалоб на нарушение своих прав граждан тех государств, которые вступили в Совет Европы и ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свободах. Дела в нём разбирают судьи, представляющие каждую из стран-членов Совета Европы. По количеству поданных жалоб Россия занимает первое место. Но ведь и население нашей страны – самое большое в Европе. Так что в расчёте на душу населения выходит относительно немного. Здесь наша страна – на 21-ом месте, где-то в середине списка. На первых позициях – Сербия, Черногория, Хорватия и Молдавия, а на последних – Испания, Дания, Великобритания, Ирландия. За время работы Европейского суда лишь четыре процента из поданных жалоб были признаны приемлемыми. В восьмидесяти трёх процентах случаев были усмотрены нарушения прав человека, зафиксированных в Европейской конвенции. Напомним, что решение Европейского суда являются обязательными для государств – членов Совета Европы.
Распределение жалоб по странам в Европейском суде по правам человека (на конец 2013 г.)
[pic]
Есть и ещё один способ защиты своих прав. Пункт второй статьи сорок пятой Конституции гласит: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Уголовный кодекс поясняет, что освобождаются от уголовной ответственности за причинение вреда те, кто действовал в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.
Защиту прав и свобод человека гарантирует Конституция, признавая их неотчуждаемыми, неотъемлемыми. Конституция запрещает издание законов и других правовых актов, которые бы отменяли или ограничивали провозглашённые ею права граждан.
Гарантом соблюдения прав россиян является Президент. Это обязанность федеральных и местных органов власти. Надзор за соблюдением этими органам прав людей осуществляет Прокуратура.
Государственная дума назначает Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Одним из самых действенных способом защиты прав и свобод является обращение в суды, как национальные, так и международные.
Человек имеет право самостоятельно защищать свои права всеми законными способами.
[pic]
Механизм реализации и защиты прав человека
