ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности).
Форма государственного правления – элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.
Основными формами правления являются монархия и республика.
Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству.
Республика – при которой источник власти – народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.
Это форма правления, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти находится в руках монарха.
Конституционная (ограниченная) монархия – монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией.
Дуалистическая монархия – власть монарха ограничена в законодательной области парламентом, но монарх сохраняет всю полноту контроля над исполнительной властью.
Власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области.
Монарх имеет неограниченное право роспуска парламента.
Монарх имеет право абсолютного вето в отношении принимаемых законов.
Правительство формирует монарх.
Статус монарха юридически и фактически ограничен во всех сферах государственной власти.
Монарх не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию.
Правительство ответственно перед парламентом.
В государстве существует пост премьер-министра.
Парламентская республика – разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом.
Признаки:
Правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте.
Глава государства избирается парламентом.
Правительство ответственно только перед парламентом.
Президент выполняет лишь представительские функции.
Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства.
Признаки:
Внепарламентский метод избрания президента (либо населением – (например: Колумбия), либо коллегией выборщиков – (например: США)).
Внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и фактически, и юридически главой правительства (пост премьер-министра чаще всего отсутствует).
В президентской республике часто президент лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству.
Утверждает законы путём подписания.
Имеет право отправить правительство в отставку.
Тоталитаризм – политический режим, имеющий полный (тотальный) контроль государства над всеми аспектами жизни общества и человека.
Признаки:
Наличие официальной идеологии.
Ликвидация конституционных прав и свобод. Репрессии в отношении инакомыслящих.
Однопартийная система. Отсутствие плюрализма в средствах массовой информации.
Большая роль государственной пропаганды, манипуляция массовым сознанием населения. Милитаризация страны.
Централизованное планирование экономики. Жёсткая цензура.
Авторитаризм – один из видов политического режима, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа и для которого характерны бюрократически-командные методы управления обществом.
Признаки:
Монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции.
Права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются.
Личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью.
Использование силовых органов для удержания власти.
Неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц.
Демократия – политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса.
Это политический режим, при котором политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан.
Государственное устройство – это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти.
Унитарное государство – это форма государственного устройства, при которой его составные части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования.
Признаки:
Вся власть – и законодательная, и исполнительная – сосредоточена в одном центре.
Законодательная власть представлена одним общим парламентом.
Единый свод законов, единая Конституция. Единые для всей страны высшие органы власти. Единое гражданство.
Федерация – форма государственного устройства, при котором части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.
Для федерации характерно наличие территориальных образований – субъектов федерации, которые не обладают государственным суверенитетом, но имеют достаточно широкие полномочия в проведении внутренней политики.
Признаки:
Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик, эмиратов и т. д.
Субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют собственные внутренние высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
Обязательным признаком федеративности государства считается двухпалатная структура федерального парламента.
Наличие двухуровневой системы государственных органов.
Субъектам федерации дано право принимать собственные законы, иметь собственную конституцию, не противоречащую федеральной конституции.
Двухканальная система налогообложения.
Конфедерация – союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей или действий. Члены конфедерации сохраняют свой государственный суверенитет. Страны-участницы конфедерации имеют право по желанию выйти из состава конфедерации, то есть расторгнуть конфедеративный договор.
Признаки:
Отсутствие общих законодательных органов и системы управления.
Отсутствие общей для всех участников конституции, законодательства, гражданства, финансовой системы.
Наличие общего конфедеративного органа.
ДЕМОКРАТИЯ
Признание народа источником власти и носителем суверенитета (именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, он выбирает своих представителей и может периодически сменять их).
Верховенство права.
Широкие и гарантированные права и свободы граждан.
Признак народного суверенитета, согласно которому единственным источником высшей политической власти при демократии выступает народ.
Свободные выборы представителей власти всех уровней, включая право на отстранение от власти тех из них, которые не оправдали доверия избирателей.
Участие граждан в управлении делами государства с использованием механизмов как прямой (непосредственной) демократии, так и демократии представительной (опосредованной).
Конституционализм, при котором обеспечивается рационально-правовой характер организации и функционирования государства и равенство всех перед законом.
Наличие оппозиции, которой гарантируется право на легальную политическую деятельность и право сменить у власти, по итогам новых выборов, старое правящее большинство.
Принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная).
Развитое гражданское общество.
Политический и идеологический плюрализм.
Гарантированный доступ всех социальных групп к политическим институтам.
Гласность – политический термин, обозначающий политику максимальной открытости в деятельности государственных учреждений и свободы информации. Информационная открытость процесса принятия политических решений.
Демократический режим обычно присущ странам с рыночной экономикой, в социальной структуре которых значительное место занимает средний класс.
Демократический режим складывается лишь в государствах, в которых достигнут высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам, без чего невозможно достижение общественного согласия, стабильности и прочности базовых демократических принципов.
Подлинная демократия может функционировать в обществе с высокой степенью развития общей и политической культуры, значительной социальной и политической активностью индивидуумов и их добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии. Еще одной предпосылкой демократии является многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности: только в этом случае возможно реальное обеспечение всех прав и свобод человека и его, пусть даже и относительная, независимость от государств.
