ПРАВО
Право в системе социальных норм
В повседневной жизни каждого человека нередко возникает вопрос, как правильно поступить в различных ситуациях на работе, в общественных местах, дома, в семье. Ответ на вопрос о допустимом, желательном и должном поведении в подавляющем большинстве случаев мы получаем из сложившихся в обществе социальных норм. Социальные нормы обусловлены уровнем развития социально-экономического строя и регулируют поведение людей в обществе. Определяя должное либо возможное поведение человека, они создаются коллективами людей, являются результатом их сознательно-волевой деятельности, так как возникают из объективной потребности социальных систем в саморегуляции, в поддержании стабильности и порядка.
Несмотря на большое различие социальных норм, их общие черты следующие: это правила поведения людей в обществе; нормы носят общий характер (обращены ко всем и каждому), создаются в результате сознательно-волевой деятельности людей, их коллективов, организаций и обусловлены экономическим базисом общества. Классифицируются социальные нормы на следующие разновидности:
• юридические нормы или нормы права - общие правила, установленные или санкционированные политической (государственной) властью и поддерживаемые ее принудительной силой;
• нормы морали (нравственности) - общие правила, вырабатываемые в качестве критериев добра и зла, справедливого и несправедливого и поддерживаемые силой общественного мнения;
• обычаи - в основном естественные нормы, традиции, духовные постулаты, этикет и другие, вошедшие в привычку;
• корпоративные нормы - общие правила, вырабатываемые в организациях корпоративного типа (церковных, партийных, профсоюзных и др.) и поддерживаемые властью общественного объединения.
Есть нормы смешанного характера, сочетающие, например, особенности моральных и корпоративных норм (религиозные).
Право есть особая система норм. Право - это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью социальных норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, а также наука, изучающая эти нормы. Особенность правовых норм:
• право представляет собой совокупность норм, установленных государством;
• в правовых актах выражается государственная воля, а не общественное мнение;
• правовые нормы поддерживаются силой государственного принуждения;
• нормы права общеобязательны;
• нормы права формализованы, т.е. закрепляются в письменной форме, содержатся
в систематизированном виде в законах, сборниках, прецедентах, тем самым право защищается от произвольного изменения, обеспечивается определенная его стабильность;
• для правовых норм характерна большая конкретность содержания, определенность формулировок.
Система права
Внутреннее строение права, которое выражается в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные части называется системой права. Структурными элементами системы права являются: нормы права, отрасли права и институты права.
Нормы права - это установленные и охраняемые государством общие правила поведения людей как участников регулируемых этими правилами повторяющихся общественных отношений. По своему содержанию общественные отношения могут быть имущественными, финансовыми, земельными, трудовыми, семейными и др. Каждый вид данных отношений регулируется строго определенной группой правовых норм, которые отражают их характерные особенности. Норма права имеет следующую структуру:
• гипотеза - часть нормы, указывающая на конкретные условия (обстоятельства), при наличии которых начинает действовать норма;
• диспозиция - часть нормы, содержащая само правило поведения, которому должны следовать субъекты права;
• санкция - часть нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, наступающие вследствие нарушения диспозиции.
Отрасли права - это такие группы норм, которые регулируют определенный вид специфических общественных отношений. Так, общественные отношения, связанные с осуществлением трудовой деятельности работников в сфере предприятий, учреждений и организаций, составляют внутреннее единство, и для их регулирования выделяется целая отрасль права - трудовое право. Помимо вышеназванных отраслей права в Российской системе права есть следующие отрасли: государственное (конституционное), гражданское, административное, уголовное, арбитражное, семейное и др.
Институты права представляют собой группы норм, регулирующих не одно и то же отношение, а определенные виды (группы) общественных отношений и являются специфической частью отрасли права, причем самостоятельным структурным элементом. Так, отрасль конституционного права включает институт гражданства, институт избирательного права; в составе отрасли гражданского права имеются такие институты, как купля-продажа, наследственное право и др.
В зарубежном правоведении общепринято деление системы права на публичное и частное право, вытекающее из природы отношений между личностью и государством. Оно было известно уже римским юристам. Формальное основание для деления права на частное и публичное составляет деление социальных отношений на отношения между юридически равными субъектами. Между физическими лицами – частное право. Отношения между самой социальной системой (государством) и ее элементами гражданами, юридическими лицами и др. – публичное право. Деление права на публичное и частное означает, что есть такие сферы частной жизни, в которых вмешательство государства является минимальным или вообще недопустимо.
Источники права
Термином «источник права» обозначается способ, внешняя форма воплощения и закрепления юридических норм. Источником права являются официальные государственные документы (законы, указы), в которых закрепляются правовые нормы. В юридической науке выделяются следующие источники права:
1. Правовой акт - документ, созданный компетентным, уполномоченным органом государства, направленный на регулирование общественных отношений и содержащий правила общего характера. Правовые акты по своему характеру могут подразделяться:
• ненормативные правовые акты - являются актами однократного действия и обращены к конкретному субъекту (лицу), к конкретным отношениям, обстоятельствам места и времени;
• нормативные правовые акты - содержат в себе нормы поведения, т.е. общие правила поведения людей. Нормативные акты бывают следующих видов:
а) закон - нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом законодательной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (например, в порядке референдума) и регулирующий наиболее важные и устойчивые общественные отношения. Законы подразделяются на:
• конституционные (вносящие изменения и дополнения в конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно конституцией);
• федеральные;
• законы субъектов федерации;
б) подзаконные нормативные акты:
• указы Президента РФ;
• постановления правительства РФ;
• акты министерств и ведомств;
• акты органов местного самоуправления.
2. Договор - соглашение равноправных участников общественных отношений, предназначенное для определенного круга лиц в рамках одного или нескольких государств.
3. Правовой обычай - сложившееся в данном обществе привило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям.
4. Юридический прецедент - судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права, и которым руководствуются при решении схожих дел.
Правоотношения
Юридическая связь между лицами, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях называется правоотношением. В структуру правоотношений входят:
• содержание правоотношения,
• субъекты правоотношения, объект правоотношения,
• основания возникновения,
• изменения и прекращения правоотношений.
Материальное содержание правоотношения есть поведение его субъектов, их действия и поступки, связанные с реализацией принадлежащих им, как сторонам взаимодействия, прав и обязанностей. Юридическое содержание такого рода правовых связей - права и обязанности субъектов правоотношений.
Объектом правоотношения считаются материальные и нематериальные блага, на которые направлены действия субъектов правоотношения.
Основные участники правоотношений - физические лица и организации. Физические лица - это граждане, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории конкретного государства.
Чтобы быть участником правоотношения, необходимо обладать определенными юридическими качествами. Речь идет о деликтоспособности, включающей:
• правоспособность - способность обладать правами и нести юридические обязанности;
• дееспособность - способность своими действиями осуществлять права и исполнять юридические обязанности.
У организаций правоспособность и дееспособность возникает с момента их образования. Правоспособность физических лиц возникает с момента рождения, дееспособность - с момента достижения определенного возраста (по общему правилу по достижению 18-ти лет). Дееспособным считается только психически здоровый человек.
Возникновение, изменение и прекращение правовых отношений связано также с юридическими фактами, которые можно подразделить на две группы: события и действия. События - это юридически значимые факты, которые возникают независимо от воли человека. Действия - это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли людей. Действия могут быть разделены на правомерные и неправомерные.
Правонарушения
Общественно-опасное (вредное) виновное и противоправное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом и влекущее юридическую ответственность называется правонарушением. Признаки правонарушения:
• противоправность - нарушение закона;
• деяние дееспособных вменяемых лиц;
• наличие в действия правонарушителя вины, т.е. умысла или неосторожности в совершении противоправного деяния.
Противоправное деяние может быть осуществлено как путем запрещенных правом действий, так и путем бездействия.
Состав правонарушения:
• субъект правонарушения - физическое лицо, способное отвечать за свои действия согласно закону, а также организация (юридическое лицо);
• объект правонарушения - общественные отношения, которые регулируются и охраняются правом;
• объективная сторона правонарушения - противоправное деяние, направленное на определенный объект;
• субъективная сторона правонарушения - психологическое отношение правонарушителя к содеянному.
Отсутствие какого-либо из признаков, образующих в своей совокупности состав правонарушения, приводит к тому, что оно не может считаться правонарушением, и, следовательно, не влечет за собой установленную законом ответственность.
Все правонарушения делятся на преступления и поступки.
Преступления - это виновные общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством под угрозой наказания.
Проступки - это правонарушения, прямо не предусмотренные уголовным законодательством.
В зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда, соответствующий им правовых санкций, подразделяются на:
административные - правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение) правил уличного движения, санитарных правил и т.д.);
дисциплинарные - противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины;
гражданские - неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых обязательств, причинение имущественного вреда, заключение противоправных сделок и т.д.
Правонарушения влекут юридическую ответственность.
Юридическая ответственность и ее виды
Юридическая ответственность - это ответственность, выражающаяся в неблагоприятных последствиях для лица, совершившего правонарушение. Различают следующие виды юридической ответственности:
• уголовная - наступает за совершение преступления по приговору суда;
• административная - наступает за совершение административного правонарушения, проявляется в применении административных взысканий (предупреждение, штраф, лишение специальных прав, административный арест на срок до 15 суток и т.д.) налагаемых на нарушителя компетентными государственными органами;
• дисциплинарная - наступает вследствие совершения дисциплинарных нарушений; дисциплинарные проступки влекут за собой такие санкции, как замечание, выговор, строгий выговор, увольнение с работы и т.д.;
• гражданско-правовая - носит имущественный характер и имеет компенсационную направленность, ибо преследует цель - восстановление нарушенных имущественных прав.
Размер ответственности обычно соответствует размеру причиненного вреда, а также содержит карательные санкции (помимо компенсационных): штраф, пени, неустойку; применяется судами - общими и арбитражными (по иску потерпевшего), причем обязанность доказывания факта правонарушения возлагается на потерпевшего.
Правовая культура
Правовая культура в целом подразделяется на правовую культуру общества, правовую культуру личности и профессионально-правовую культуру. Правовая культура общества определяется следующими чертами:
• уровнем развития права, культуры юридических текстов и культуры правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности;
• степенью взаимной ответственности государства и личности.
Правовая культура личности - это часть общей культуры человека, стандарт поведения, основанный на неукоснительном исполнении и соблюдении действующих норм права, на взаимном уважении граждан друг к другу и государству. Для правовой культуры личности характерны следующие черты:
• знание действующего законодательства;
• уважительное отношение к праву, уважение чужих прав и добросовестное исполнение своих обязанностей;
• стремление строить свое поведение в соответствии с юридическими нормами, выполнять их добросовестно.
Профессиональная правовая культура характеризуется:
• глубоким знанием законов и других нормативных актов;
• правильным пониманием принципов права и задач нравственного регулирования;
• высокой степенью владения правом в практической деятельности в строгом соответствии с принципами законности.
На современном этапе развития общества Российское государство заинтересовано в развитии всех уровней правовой культуры, ибо это ведет к укреплению правопорядка в обществе, к разрешению различного рода конфликтов цивилизованным образом.
Международные документы по правам человека
После второй мировой войны началось интенсивное осознание мировым сообществом планетарного значения проблемы прав человека. Сегодня уже общепризнанно, что права человека находятся под защитой мирового сообщества и являются достоянием всей цивилизации. Первым международно-правовым актом в этой области стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Она состоит из преамбулы и 30 статей и не делает различия между правами человека и правами гражданина, все права трактуются как принадлежащие всем людям.
Важнейшим международным правовым актом о правах человека является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме 4 ноября 1950 г. В Конвенции скреплены основные права и свободы, уголовно-процессуальные гарантии, имущественные и другие права. Для охраны этих прав и свобод учрежден Европейский суд по правам человека.
В 1966 г. Генеральная ассамблея ООН приняла новые важные акты - Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» и Международный пакт «О гражданских и политических правах».
Существуют и другие международно-правовые акты о правах человека: Европейская конвенция по предупреждению пыток и нечеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация прав ребенка (1959 г.), Конвенция о правах ребенка (1989 г.).
Социально-экономические, политические и личные права и свободы
Основные права и свободы делятся на ряд групп:
- Личные права и свободы охватывают фундаментальные аспекты свободы личности, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. В их числе:
• право на жизнь;
• право на государственную охрану достоинства личности;
• право на свободу и личную неприкосновенность;
• право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;
• право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;
• право на неприкосновенность жилища;
• право определять и указывать свою национальную принадлежность;
• право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;
• право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства;
• свобода совести и свобода вероисповедания.
- Политические права и свободы тесно связаны с суверенитетом народа, обеспечивают гражданам участие в политической жизни, осуществлении государственной власти, управлении делами государства, позволяют оказывать влияние на властные структуры. К ним относятся:
• свобода мысли и слова;
• право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;
• право собираться мирно и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирования;
• право граждан участвовать в управлении делами государства, как непосредственно, так и через своих представителей;
• право граждан обращаться непосредственно, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
- Экономические, социальные и культурные права и свободы имеют важнейшее значение для жизни человека. Их перечень следующий:
• право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности;
• право частной собственности, право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю;
• право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;
• право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
• право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
• право на защиту от безработицы;
• право на индивидуальные и трудовые споры;
• право на отдых;
• государственная защита материнства, детства и семьи;
• право на жилище;
• право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
• право на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями;
• право на образование;
• свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания;
• право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Российская конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т.д. Могут быть обжалованы как коллегиальные, так и единоличные действия (решения) этих органов, организации, их руководителей. Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что кем или чем-либо нарушены его права и свободы. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства.
Государственное право
Государственное (конституционное) право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Ни одна отрасль права не может развиваться, если не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.
Предмет государственного (конституционного) права охватывает две основные сферы общественных отношений:
• охрану прав и свобод человека;
• устройство государства и государственной власти.
Конституция в иерархии нормативных актов
Среди источников государственного права особое значение имеет Конституция, являющаяся Основным законом государства и общества. Конституция выступает как своего рода «закон законов».
Это означает, что она:
• в отличие от других законодательных актов имеет учредительный, основополагающий характер;
• регулирует широкую сферу общественных отношений, наиболее важные из них, т.е. те, которые затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан;
• закрепляет основы общественно-экономического строя государства, его национально-территориальное устройство, главные права и обязанности граждан, организацию и систему государственной власти и управления;
• устанавливает правопорядок и законность;
• в отличие от других законодательных актов обладает высшей юридической силой, т.е. все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией.
Действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием (референдумом) и вступила в силу с момента ее официального опубликования - 25 декабря 1993 г. Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя и определяет Российскую Федерацию – Россию, как демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.
Конституция Российской Федерации об основах конституционного строя
Конституционный строй - это такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический и правовой характер. В Конституции РФ (преамбула и глава 1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся:
• основы организации государственной власти: народовластие, федерализм, верховенство права, разделение властей, государственный суверенитет, принцип, констатирующий, что Российская Федерация - часть мирового сообщества;
• основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, их защита и соблюдение - обязанность государства;
• основы организации жизни гражданского общества: идеологический и политический плюрализм, светский характер государства, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие различных форм собственности, социальных характер государства.
Закрепление в Конституции общепринятых международных стандартов прав человека
Конституция РФ исходит из того, что права и свободы человека и гражданина признаются непосредственно действующими, закреплен такой принцип правового положения личности, как полнота прав и свобод граждан РФ, неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение, гарантированность прав и свобод.
Другая характерная черта конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина - соответствие этих прав международным актам о правах человека. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной часть Российской правовой системы. Причем, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным законом, то применяются правила международного договора.
Структура высшей государственной власти
Виды высших органов государственной власти РФ соответствуют принципу разделения властей: органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти. Эти три власти, при их разделении, могут сдерживать, уравновешивать друг друга. Вот почему говорят о «сдержках и противовесах», о необходимости их применения во властном пространстве.
К высшему органу законодательной власти Российской Федерации относится Федеральное собрание РФ (парламент), которое делится на две палаты - Совет Федерации (состоит из представителей регионов) и Государственную Думу (состоит из депутатов, избранных на всеобщих выборах).
Высшим органом исполнительной власти Российской Федерации является Правительство РФ (а также министерства РФ, федеральные службы, федеральные агентства). Правительство обеспечивает осуществление Конституции РФ, федеральных законов, нормативных Указов Президента. Российское правительство - коллегиальный орган. В его состав входят председатель правительства РФ, его заместители, федеральные министры. Председатель правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Высшими органами судебной власти являются:
• Конституционный суд РФ,
- который разрешает дела о соответствии Конституции РФ различным нормативным актам;
- разрешает споры о компетенции органов государственной власти;
- проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по запросам судов;
- рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан;
- дает заключение по запросу Совета Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; дает толкование Конституции;
• Верховный суд РФ - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подпадающим под общую юрисдикцию; осуществляет в предусмотренных федеральных законом процессуальных формах надзор за деятельностью соответствующих судебных учреждений и дает разъяснения по вопросам судебной практики;
• Высший Арбитражный суд РФ - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел в пределах его компетенции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
• Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе высших органов государственной власти. По Конституции он прямо не относится ни к одной из ветвей власти, а обеспечивает их согласованное функционирование. Он взаимодействует с законодательным органом РФ - Парламентом, тесно связан с исполнительной властью, имеет весомые полномочия по воздействию на нее. Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности.
Президент имеет достаточно широкие полномочия практически во всех сферах государственного регулирования: принимает решение об отставке Правительства РФ, распускает Государственную Думу, назначает судей федеральных судов, осуществляет руководство внешней политикой РФ, утверждает военную доктрину России и др.
Президент РФ избирается непосредственно народом. Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории России не менее 10 лет. Срок полномочий главы государства 4 года, одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд.
Федерация, ее субъекты
Федерация - одна из разновидностей государственного устройства, при которой входящие в состав государства единицы (субъекты) имеют собственные законы и органы власти, но верховными являются единые общегосударственные законы и органы власти.
По своему устройству Российская Федерация - суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Общее число субъектов – 89 (по Конституции РФ) и их несколько видов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ. К числу принципов федеративного устройства России отнесены принципы равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации. В настоящее время РФ включает субъекты Федерации, образованные по национальному принципу (республики, автономная область, автономные округа) и по территориальному (края, области, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург). При этом население республик, автономных образований имеет многонациональный характер.
В современном федеративном устройстве России получает развитие территориальный (региональный) принцип. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование ими. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка. Каждый человек имеет право на пользование родным языком на свободный выбор языка обучения, воспитания, творчества. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории остается русский язык, но республики вправе устанавливать свои государственные языки.
Гражданин, гражданство и государство
Под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Состояние гражданства создает права и обязанности для лица не только на территории своего государства, но и за рубежом. Для подавляющего большинства людей в каждой стране установление гражданства не представляет чего-то сложного, так как они являются гражданами данного государства с самого рождения и сохраняют это правовое состояние на протяжении всей жизни. Однако по разным причинам, и, прежде всего вследствие межнациональных конфликтов и растущей интернационализации экономики, возникают различные миграционные потоки, т.е. перемещения больших групп людей из одной страны в другую. Такие передвижения, а также браки, заключаемые между гражданами различных государств, постоянно порождают проблемы приобретения и изменения гражданства.
В государствах с унитарной формой правления существует единое гражданство, в то время как во многих федеративных государствах лицо считается гражданином союза и одновременно субъекта федерации. На него, следовательно, распространяются не только федеральные законы, но и законодательство данного субъекта федерации. Практическое значение такого положения обусловлено тем, что в федеративных государствах существует разделение компетенции между союзом и субъектами федерации, вследствие чего имеются некоторые различия в правовых нормах между субъектами одной и той же федерации (например, в сфере действия налогового, уголовного, семейного законодательства и т.д.). Такое положение характерно и для Российской Федерации. В любом государстве проживают люди, правовое положение которых отличается от статуса большинства. Большинство жителей всегда являются гражданами данного государства, но значительные группы не имеют гражданства (апатриды) или являются иностранными гражданами. В некоторых государствах признается двойное гражданство - такие лица называются бивдтридами. Различия в правовом положении не являются дискриминацией, поскольку многие права принадлежат человеку независимо от гражданства. Разумеется, в полном объеме государство охраняет права и свободы тех, кто его учредил и несет все обязанности, т.е. своих граждан.
В Российской Федерации основополагающие принципы гражданства относятся к числу основ конституционного строя (ст. 6 Конституции). Установлено, что гражданство является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. В главе «Права и свободы человека и гражданина» содержатся еще две важные гарантии гражданства. Во-первых, гражданин России не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Во-вторых, Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Зарубежные посольства и консульства Российской Федерации обязаны оказывать помощь своим гражданам в случаях задержания, ареста и других затруднений, что, однако, не означает обязанности оплачивать их долги и т.п.
Федеральным законом, регулирующим вопросы гражданств в Российской Федерации, является Закон о гражданстве от 28 ноября 1991 г. (с дополнениями и изменениями). Российская Федерация способствует сокращению безгражданства, поощряя приобретение гражданства лицами, не имеющими никакого гражданства. В этом отношении она следует Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г., принятой в соответствии с Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН.
Участие граждан в политике и управлении
Гражданам Российской Федерации, согласно ст. 32 Конституции РФ, принадлежит право участия в политике и управлении как непосредственно, так и через своих представителей.
Право граждан на участие в проведении референдумов и свободных выборов и право быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления стоит в центре всех процессов формирования органов государства. Всеобщие выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также референдумы предоставляют народу уникальную возможность контроля за деятельностью этих органов вплоть до полной смены правителей.
Право граждан иметь доступ к государственной службе гласит о равных возможностях для каждого гражданина поступить на государственную службу при наличии вакансий и профессиональном соответствии.
Право граждан участвовать в отправлении правосудия призвано обеспечить демократический порядок формирования судебных органов. Он предоставляет каждому гражданину возможность без всякой дискриминации при наличии вакансий и профессиональном соответствии занять должность судьи, быть присяжным заседателем, народным заседателем.
Право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления предусматривает возможность граждан лично и коллективно обращаться с просьбой, жалобой или предложением в любой орган и к любому должностному лицу вплоть до Президента РФ и обязанность должностного лица дать ответ на это обращение. Право обращений свидетельствует о том, что воздействие граждан на государственные решения не исчерпываются правом избирать органы государственной власти. Через предложения, заявления и жалобы граждане оказывают давление на власти, как бы держат их под контролем.
Политические организации. Многопартийность
Наряду с государством важную роль в осуществлении власти играют политические партии, которые также являются орудием власти. Партия - это одна из форм политической системы общества, возникающая на основе общности политических интересов граждан и ставящая своей целью завоевание политической власти. Признаки политической партии:
• в отличие от других форм политической системы (объединений, движений и т.д.) стремится получить и удержать власть;
• является носителем и выразителем идеологии и теоретического сознания определенной социальной группы людей и, соответственно, ее политическим лидером;
• имеет организационное строение, членство, программные документы.
Общественные объединения - это формирования создаваемые по инициативе граждан на основе общности их интересов и не ставящие своей целью занятие хозяйственной или коммерческой деятельностью. В Российской Федерации законодательно закреплены такие организационно-правовые формы общественных объединений, как:
• общественные организации;
• общественные фонды;
• органы общественной самодеятельности;
• общественные движения;
• религиозные организации.
Многопартийность в современных условиях развития Российского общества является ярко выраженным конституционным принципом организации политической системы. Также многопартийность (или многопартийная система) является одним из важнейших условий функционирования правового государства. Политические партии как посредники между обществом и государством играют важную роль в подчинении государственного аппарата обществу. Именно через многопартийность, в основном, достигается открытое выражение интересов, целей, потребностей и намерений различных политических групп действующих и обществе.
Наличие принципа многопартийности позволяет также вести в обществе организованный и регулярный диалог между представителями всех политических партий и течений, устанавливать и расширять зону консенсуса по основополагающим нормам политической деятельности, а в конечном счете нейтрализовать политический экстремизм. Также важной функцией многопартийности является создание условий, препятствующих возникновению монополии на политическую власть со стороны какой-либо одной партии.
Административное право
Нормы административного права регулируют отношения в области государственного управления, установления компетенции структур исполнительной власти, определения прав и ответственности государственных служащих. Административное право отличается от других отраслей права множеством субъектов. Субъектами административно-правовых отношений могут быть граждане, органы исполнительной власти, общественные и религиозные объединения, арендные и частные предприятия, коммерческие банки, иностранные фирмы.
В государственном управлении проявляется положительная, организующая и творческая деятельность органов исполнительной власти по руководству экономикой, финансами, культурой, наукой, образованием, здравоохранением, охраной общественного порядка.
Выделяются два вида органов государственного управления:
• общее управление, которое воплощено в деятельности органов исполнительной власти общей компетенции. К ним относятся: Правительство РФ, правительство республик в составе Федерации, администрации краев, областей, городов федерального значения;
• отраслевое управление находит свое выражение в деятельности органов отраслевого управления, которые на федеральном уровне представлены министерствами и другими ведомствами, а на уровне субъектов федерации - управлениями, департаментами и отделами.
Одним из видов юридической ответственности, наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной, выступает административная ответственность. Административная ответственность - это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение. Административная ответственность используется как важное средство борьбы с особым видом нарушений - административными правонарушениями, которые хотя и не так опасны, но встречаются гораздо чаще, чем преступления.
Субъектами этого вида ответственности являются как физические, так и юридические лица - предприятия, учреждения, организации. Совершение нарушений административно-правовых норм влечет за собой применение мер административного принуждения, одним из видов которых являются административные взыскания. Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. К ним относятся суды и судьи, комиссии по защите прав несовершеннолетних, администрация местного самоуправления, многочисленные органы исполнительной власти. Все они, реализуя свои полномочия, налагают на правонарушителей административные взыскания.
Административную ответственность характеризует особый процессуальный порядок ее реализации. Своей относительной простотой, оперативностью и экономичностью он отличается от уголовного и гражданского порядка рассмотрения соответствующих дел и принятия по ним тех или иных решений. Особенность административной ответственности заключается также в том, что нередко при ее реализации материальные и процессуальные правоотношения как бы сливаются, образуя единое целое.
Гражданское право
Гражданское право - это система правовых норм, регулирующих имущественные, а также связанные и некоторые не связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости, имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон в целях создания наиболее благоприятных условий для удовлетворения частных потребностей и интересов, а также нормального развития экономических отношений в обществе.
Предмет гражданского права - это общественные отношения:
а) имущественные - отношения по поводу материальных благ, включающие в себя отношения, связанные с нахождением материальных благ у определенного лица (право собственности, ограниченные вещные права), и отношения, связанные с переходом материальных благ от одного лица к другому (обязательственное право, наследование);
б) личные неимущественные - отношения, возникающие по поводу нематериальных благ и не имеющие экономического значения
• личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (например, возникающие по поводу авторства);
• личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Их объектом являются духовные (нематериальные) блага - жизнь, здоровье, честь, достоинство и др.
Важнейшим институтом гражданского права является право собственности - совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также обеспечивающих защиту правомочий собственников в случае их нарушения.
Субъектом права частной собственности может быть любой Гражданин РФ как индивидуально, так и вместе с другими гражданами. Объектами права частной собственности граждан признаются земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, а также предприятия, средства массовой информации и иные имущественные комплексы производственного назначения: здания, сооружения, транспортные средства, оборотные средства и иные средства производства. Объектом права частной собственности граждан может быть также любое иное имущество, за исключением отдельных, предусмотренных законодательством видов имущества. Субъектами права частной собственности юридических лиц признаются:
• хозяйственные товарищества (полное товарищество и товарищество на вере),
• хозяйственные общества (открытые и закрытые акционерные общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью),
• производственные кооперативы,
• потребительские кооперативы,
• общественные и религиозные организации и фонды.
Объектами их права собственности, согласно ст. 213 Гражданского кодекса (ГК) РФ, может быть любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам.
Под обязательством понимается гражданское правоотношение, по которому одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из многочисленных юридических фактов: из договоров, односторонних сделок, причинения вреда имуществу, либо личности другого, из необоснованного обогащения и др. Под исполнением обязательства понимается совершение действий, составляющих предмет обязательственного правоотношения, т.е. совершение действий, необходимых для удовлетворения интереса кредитора. В соответствии с законодательством обязательства должны исполняться надлежащим лицом, в надлежащие сроки, в надлежащем месте и надлежащим способом.
Требование гражданского законодательства о надлежащем исполнении обязательств подкрепляется нормами об ответственности за их нарушение. Должник отвечает за нарушения обязательства при наличии его вины, а иногда и независимо от вины. Основными формами гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств являются взыскание убытков, неустоек, штрафов, пени и др.
Трудовое право
Одной из ведущих отраслей права Российской Федерации является трудовое право. Оно играет важную роль в регулировании трудовых отношений работников с предприятиями независимо от форм собственности и хозяйствования. С трудовым законодательством приходится иметь дело каждому гражданину с того момента, когда он реализовал свое конституционное право на труд путем заключения трудового договора (контракта). В результате регулирования трудовых отношений возникают трудовые правоотношения. В трудовом правоотношении его содержание составляют конкретные права и обязанности, которые приобретают субъекты (стороны) с момента возникновения этого правоотношения. Правам одной стороны (работника) соответствуют конкретные обязанности другой (администрации) и наоборот. Кроме трудовых отношений трудовое право регулирует:
• отношения по обеспечению занятости и трудоустройства, организационно-управленческие отношения;
• отношения по перераспределению рабочей силы, отношения по охране труда и здоровья работников;
• отношения, связанные с возмещением материального ущерба;
• отношения по рассмотрению трудовых споров.
Учитывая вышеизложенное, можно дать следующее определение трудового права. Трудовое право является самостоятельной отраслью Российского права, регулирующей отношения работников с предприятиями, а также производные, но тесно связанные с ними другие отношения.
Также трудовое право определяет порядок приема, перевода, увольнения работников, системы и нормы оплаты труда, устанавливает меры поощрения за успехи в труде, меры взыскания за нарушения трудовой дисциплины, правила по охране труда, порядок рассмотрения трудовых споров (как индивидуальных, так и коллективных).
Трудовой договор
Соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу, обеспечить надлежащие условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовою функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка называется трудовым договором.
Заключение трудового договора допускается по общему правилу с лицами, достигшими возраста 16 лет (в особых случаях это возраст может быть снижен до 15 и 14 лет). Сторонами трудового договора являются работник и работодатель.
Под содержанием трудового договора понимаются его условия, определяющие права и обязанности сторон. Условия трудового договора не могут снижать уровень прав и гарантий работников предусмотренный законодательством о труде. Условия, ухудшающие положение работников, являются недействительными. Трудовой договор включает в себя обязательные условия, при отсутствии которых трудовой договор невозможен:
•место работы;
•дата начала работы;
•наименование должности;
•права и обязанности работника;
•права и обязанности работодателя;
•характеристики условий труда;
•режим труда и отдыха;
•условия оплаты труда;
•виды и условия социального страхования);
•дополнительные условия (условие об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны и др.).
Трудовой договор заключается в письменной форме. Он оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
Трудовой договор может заключаться на неопределенный срок и на определенный срок не более пяти лет. Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе. Если работник не приступил к работе в установленный договором срок без уважительных причин в течение недели, то трудовой договор аннулируется. Одностороннее изменение существенных условий трудового договора администрацией допускается с обязательным уведомлением об этом за 2 месяца работника. Прекращение трудового договора может иметь место по соглашению сторон, вследствие изменения обстоятельств, по инициативе работодателя и по желанию работника.
Формы и виды оплаты труда
Система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами называется оплатой труда.
С переходом к рыночной экономике государство отказалось от прямого централизованного регулирования оплаты труда большинства работников. Работодатели самостоятельно определяют размер оплаты труда, устанавливают компенсационные и стимулирующие выплаты. На сегодняшний день заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Трудовым кодексом предусмотрена индексация оплаты труда - механизм увеличения заработной платы с целью поддержания покупательной способности денежных доходов. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы, либо перечисляется на расчетный счет работника не реже чем каждые полмесяца, в установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором день.
Заработная плата производится в повышенном размере работникам занятых на тяжелых условиях, условиях, отклоняющихся от нормальных, работах с вредными, опасными и иными условиями труда, на работах в местностях с особыми климатическими условиями, при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время.
Трудовая дисциплина
Определенный порядок поведения участников совместного коллективного процесса называется трудовой дисциплиной. Для поддержания трудовой дисциплины могут применяться поощрения и взыскания. Основанием для применения к работнику мер поощрения является его добросовестный эффективный труд, т.е. безупречное выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительная добросовестная работа, а также другие достижения в работе. Они могут носить как моральный (объявление благодарности, награждение Почетной грамотой, занесение на Доску почета), так и материальный характер (выдача премии, награждение ценным подарком и т.д.). Меры поощрения применяются администрацией и заносятся в трудовую книжку.
За нарушение трудовой дисциплины администрация может применить следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.
Наложение дисциплинарного взыскания должно учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа, а также поведение работника. До наложения дисциплинарного взыскания администрация должна затребовать от работника письменное объяснение. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание и не позднее одного месяца со дня его обнаружения. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
Трудовые споры и порядок их разрешения
Статья 37 (п.4) Конституции РФ признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая и такой из них как забастовку. Под трудовым спором следует понимать разногласия, возникающие по поводу применения трудового законодательства, установления либо изменения условий труда. Эти споры решаются в предусмотренном законом порядке. Все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.
Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссией по трудовым спорам, которая создается в любой организации из равного числа представителей работников и работодателя, а также судами. Работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам с заявлением, составленным в произвольной форме.
В случае если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, если работник не согласен с решением комиссии, либо в случае решения вообще миновать комиссию, работник вправе перенести рассмотрение спора в суд. При обращении в суд с иском по требования, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов. Суд также выносит решение, которое обязательно для исполнения организацией.
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений. Коллективные трудовые споры рассматривает примирительная комиссия, как совместный паритетный орган спорящих сторон. Он создается в трехдневный срок по инициативе одной из сторон из равного числа их представителей, ни одна из сторон не вправе уклоняться от участия в примирительной процедуре. Комиссия обязана рассмотреть спор (требование) в срок до пяти рабочих дней.
В случае не достижения согласия по всем или по части требований спора создается трудовой арбитраж. Это делается по соглашению спорящих сторон. В трудовой арбитраж можно обратиться в десятидневный срок, и он в течение семи дней должен вынести свое решение. Законодатель устанавливает, что крайняя, исключительная мера разрешения трудового спора есть забастовка. Забастовка - это ультимативное действие трудового коллектива, форма давления на администрацию путем прекращения работы с целью добиться удовлетворения требований, не получивших разрешения в примирительной комиссии и трудовом арбитраже.
Уголовное право. Преступление и наказание в уголовном праве
Уголовное право представляет собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, которые определяют преступность и наказуемость деяний, а также основания уголовной ответственности и освобождения от нее.
Уголовное право - самостоятельная отрасль права, ее особенность определяется предметом и методом. Предмет регулирования уголовного права - общественные отношения, возникающие только в связи с совершением преступления. Субъекты уголовного правоотношения - это лица, совершившие преступление, и государство в лице правоприменительных органов. Метод регулирования общественных отношений состоит в определении в законе действий, признаваемых преступными, и в установлении наказаний, применяемых за их совершение.
Особенность уголовного права заключается также в его задачах и функциях. Основная задача - защита (охрана) общества от наиболее опасных правонарушений (преступлений). Поэтому главная функция - охранительная.
Вместе с тем уголовное право выполняет функцию общего и специального предупреждения, а также воспитательную функцию. Уголовное право есть средство осуществления уголовной политики, определяющей стратегические и тактические направления борьбы с преступностью.
Эта политика характеризуется двумя основными тенденциями. Во-первых, применением суровых мер наказания к лицам, совершающим тяжкие преступления либо неоднократно нарушающим уголовный закон. Во-вторых, сужением сферы уголовной ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Так, к лицам, впервые нарушившим уголовный закон, применяются наказания не связанные с изоляцией от общества. Новый Уголовный кодекс (1996 г.) в отличие от прежнего непосредственно закрепляет принципы уголовного права: принцип законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма.
Мера государственного принуждения, применяемая от имени государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица, называется наказанием. Наказание характеризуется следующими признаками:
• устанавливается только уголовным законом;
• назначается только виновным по обвинительному приговору суда в соответствии с уголовным законом;
• назначается судом от имени государства;
• заключает в себе государственное порицание, как деяния, так и личности виновного;
• порождает судимость;
• выступает правовым последствием преступления;
• по своему содержанию более сурово, выражается в большем ограничении прав виновного лица.
Наказание есть не только кара за совершение преступления, оно применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного. Оно предполагает также предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами. Сущность наказания не отделена от понятия исправления, предполагающего стремление государства изменить негативные ценности ориентации преступника, внедрить в его сознание стремление добровольно соблюдать законы.
Ответственность за преступления против личности
Особенная часть Уголовного кодекса РФ начинается с раздела VII «Преступления против личности». Преступления против личности принято классифицировать по группам в зависимости от их непосредственного объекта, т.е. степени важности защищаемых прав и интересов личности.
1. Преступления против жизни и здоровья:
• убийство (ст. 105);
• причинение смерти по неосторожности (ст. 109);
• доведение до самоубийства (ст. 110);
• истязание (ст. 117);
• побои (ст. 116);
• неоказание помощи больному (ст. 124);
• заражение венерической болезнью (ст. 121) и т.д.
Данная категория преступлений относится к особо тяжким преступлениям, посягающим на основное благо человека - жизнь, которое даровано ему природой. Отсюда крайне отрицательная реакция общества на эти преступления и жесткий подход в уголовном законодательстве к определению наказаний, особенно за убийства, допускается применение за эти преступления пожизненного лишения свободы и даже смертной казни. Также законодателем снижен возраст, при наступлении которого, лицо будет нести ответственность - субъектом данных преступлений является физическое вменяемое лицо, достигшие к моменту совершения преступления 14 лет.
2. Преступления против свободы, чести и достоинства:
• похищение человека (ст. 126);
• незаконное лишение свободы (ст. 127);
• незаконное помещение в психиатрическую больницу (ст. 128);
• клевета (ст. 129);
• оскорбление (ст. 130).
В соответствии со ст. 22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, достоинство личности также является конституционной ценностью. В ст. 21 Конституции РФ провозглашено, что достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. За указанные преступления предусмотрены наказания в виде лишения свободы от трех до двадцати лет, субъектом данных преступлений является физическое вменяемое лицо, достигшие к моменту совершения преступления 14—16 лет.
3. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности:
• изнасилование (ст. 131);
• насильственные действия сексуального характера (ст. 133);
• развратные действия (ст. 135) и др.
Указанные преступления представляют собой умышленные действия против охраняемых уголовным законом половой неприкосновенности и половой свободы, а также нравственного и физического развития несовершеннолетних. Половая неприкосновенность и половая свобода любого человека во всех случаях защищается государством. Половые преступления нарушают уклад половой жизни нормальных отношений. В значительной мере эти отношения основываются на моральных нормах, принятых в обществе. Перечисленные преступления являются преступлениями средней тяжести, либо тяжкими, за их совершение предусмотрены достаточно высокие сроки лишения свободы. Возраст лиц, отвечающих перед судом по данным преступлениям от 14 до 18 лет.
4. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина:
• преступления против политических прав и свобод (например, нарушение равноправия граждан (ст. 136));
• преступления против социально-экономических прав и свобод (например, нарушение правил охраны труда (ст. 143));
• преступления против личных прав и свобод (например, нарушение авторских и смежных прав (ст. 146)).
Нормы главы 19 Уголовного Кодекса РФ «Преступления против конституционных прав человека и гражданина» соответствуют положениям ст. 1 и 2 Конституции РФ, где закрепляется тезис о том, что «Россия есть демократическое федеративное правовое государство» и «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства».
Ответственность за данные преступления выражается в основном в виде штрафа, субъект в большинстве случае является специальным, т.е. в основном это работники тех или иных государственных органов, либо руководители предприятий.
Ответственность за другие виды преступлений
К другим видам преступлений относятся преступления:
• против собственности;
• в сфере экономической деятельности;
• в сфере денежного обращения и ценных бумаг;
• против интересов службы;
• против общественной безопасности;
• экологические преступления;
• в сфере компьютерной информации;
• против основ конституционного строя и безопасности государства;
• против правосудия;
• против порядка управления;
• против военной службы;
.• против мира и безопасности человечества;
• против государственной власти, интересов государственной службы и др.
Все преступления делятся в зависимости от вида общественной опасности на:
• преступления небольшой тяжести;
• преступления средней тяжести;
• тяжкие преступления;
• особо тяжкие преступления.
За каждый вид преступления предусмотрен определенный вид ответственности:
• штраф;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
• лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение по военной службе;
• конфискация имущества;
• ограничение свободы;
• арест;
• содержание в дисциплинарной воинской части;
• лишение свободы на определенный срок;
• пожизненное лишение свободы;
• смертная казнь.
Также предусмотрены различные субъекты, которые несут ответственность за совершенные преступления: они могут быть как общими (любое вменяемое физическое лицо), так и специальными (например, руководитель предприятия), возраст, с которого наступает уголовная ответственность, колеблется от 14 до 18 лет.
Правоохранительные органы
К правоохранительным органам относятся государственные органы, которые наделены специальными полномочиями по выполнению специальных функций, связанных:
• с охраной закрепленного Конституцией РФ общественного строя, его экономической и политической системы, прав и законных интересов государственных и иных предприятий, учреждений и организаций;
• с укреплением основ правового государства, законности и правопорядка;
• с защитой прав и основных свобод человек, его жизни, здоровья, чести и достоинства, имущества и др.
К таким правоохранительным органам относятся:
1. Органы правосудия:
• общие суды - суды по гражданским и уголовным делам;
• необщие суды - арбитражный суд, рассматривающий экономические споры между юридическими лицами; военные суды, рассматривающие воинские преступления; конституционные суды, толкующие конституцию, контролирующие соблюдение конституции органами власти;
• третейский суд - негосударственный суд, который избирается соглашением сторон, рассматривает конкретные споры в разовом порядке.
2. Органы прокуратуры - органы власти, осуществляющие надзор за единообразным употреблением нормативных актов в стране, высший орган надзора.
3. Органы внутренних дел, основное назначение которых сводится к охране общественного порядка, паспортно-визовой службе, контролю и учету предметов и веществ, ограниченных в обороте (оружие, наркотики, яды, радиоактивные элементы и др.), охране ценностей, регулированию транспортного движения, исполнению наказаний, дознанию и следствию.
4. Органы юстиции, роль которых сводится к участию в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и правительства РФ, созданию необходимых условий в реформировании судебной системы, регистрации нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти, регистрации уставов общественных и религиозных объединений, международно-правовой деятельности по охране прав и законных интересов граждан, повышению квалификации кадров учреждений и организаций юстиции.
5. Государственный таможенный комитет, предназначенный для осуществления внешнеэкономической и валютной политики государства, организации контроля товарного потока на государственной границе, взыскания таможенных пошлин и платежей в казну или бюджет, организации хранения товаров на таможенных складах, обеспечения дознания по таможенным преступлениям и др.
6. Органы адвокатуры - общественные организации, оказывающие юридические услуги населению.
7. Органы пограничной службы, осуществляющие контроль за перемещением через границу физических лиц, охрану государственной границы в невоенное время.
8. Органы безопасности – ФСБ, ФСК и др.
