Бикмаева Л.А.,
учитель истории и обществознания
МБОУ "Средняя общеобразовательная
школа № 27 имени А.А. Дейнеки"
ЗАНЯТИЕ ПО ПОДГОТОВКЕ К ЕГЭ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ
В РЕЖИМЕ ТЕЛЕКОНФЕРЕНЦИИ ПО ТЕМЕ
«ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ»
Добрый день. Меня зовут Бикмаева Лариса Анатольевна. Я являюсь учителем истории и обществознания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 27 имени А.А. Дейнека». Я рада вас приветствовать на очередном занятии по подготовке к ЕГЭ по обществознанию в форме видеоконференции.
Мы продолжаем разговор о политике.
Тема нашего занятия: «Политическая система. Политические режимы».
Цель нашего занятия: обобщить и систематизировать ваши знания по данным темам, продолжим отработку навыков выполнения заданий ЕГЭ по обществознанию.
Рассмотрим несколько основных вопросов:
План занятия
Что такое политическая система и какова её структура?
Функции политической системы
Типологизация политических систем
Что такое политический режим?
Критерии выделения типов политических режимов
Типы политических режимов и их признаки
Один из самых спорных и запутанных вопросов в современной политической науке – это вопрос о том, что такое политическая система.
Политические отношения (отношения в процессе осуществления политической власти) в современном обществе сложны и многообразны. Это отношения между обществом и государством, между политическими партиями, внутри политических партий и общественных организаций. Мы может этот перечень продолжать бесконечно. Ясно одно, что данные политические отношения не сводятся только к взаимодействиям людей в рамках политических институтов. Вот почему для описания общей картины политических отношений большинство исследователей используют системный подход, который позволяет не только выделить устойчивые политические институты, но и проследить их взаимосвязь.
Первым политологом, описавшим политическую жизнь с системных позиций, был американец Дэвид Истон. В своих работах "Политическая система" (1953), "Предел политического анализа" (1965), "Системный анализ политической жизни" (1965) он заложил основу теории политической системы. Созданный им образ уподобляет политическую систему саморегулирующемуся и развивающемуся организму, реагирующему на поступающие извне импульсы.
Я предлагаю Вам тоже побыть сегодня немножко исследователями.
И для начала, вспомним, что такое система?
Примерный ответ учащихся (Нечто целое, состоящее из отдельных элементов, взаимосвязанных между собой).
Выделим основные аспекты политической системы.
Аспект первый
Система должна иметь структурные элементы и быть целостной.
Аспект второй
Система динамична, в её рамках протекают определенные, регулярно повторяющиеся политические процессы. Изменение одного из элементов влечет за собой изменение других элементов и системы в целом.
Убедимся в этом.
Политическая система состоит из следующих структурных элементов (подсистем):
Организационная (институциональная)
Нормативная
Культурная (культурно-идеологическая)
Коммуникативная
Попробуйте выполнить следующее задание: определить, какие элементы относятся к каждой из подсистем политической системы (установите соответствие)
Ответ: Предлагаю вам несколько определений понятия «политическая система».
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – комплекс норм, институтов и организаций, в совокупности составляющих самоорганизацию общества.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – это совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА – это механизм, через который осуществляется политическая власть в обществе, регулируются политические процессы и отношения.
Работа с терминами: ПОДЧЕРКНУТЬ НА ИНТЕРАКТИВНОЙ ДОСКЕ
Ваша задача - выделить ключевые позиции в данных определениях: «совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними», «в которых реализуется политическая власть».
Политическая система, как и любая другая, имеет свои границы. За пределами границ политической системы находится «среда». В этой «среде» расположены неполитические сферы жизни общества: экономическая, социальная, духовная, частная жизнь человека, политические системы других стран, международные институты. Несмотря на границы, система не изолирована от среды. Она вступает с ней во взаимодействие.
Дэвид Истон предложил модель, объясняющую характер взаимодействия политической системы с окружающей средой.
Данное взаимодействие политической системы со «средой» можно объединить в две группы:
У системы есть вход, на который извне поступают импульсы от «среды» в форме требований и поддержки. К требованиям относятся, например, принять закон о коррупции, о повышении заработной платы учителям и врачам, об улучшении качества обслуживания и пр. Поддержка выражается в уплате гражданами налогов, прохождении воинской службы, соблюдении законов и пр. Когда усиливается поддержка?
Примерный ответ учащихся (Поддержка усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования людей. В противном случае поддержка системы ослабевает, что может привести к частичному или полному кризису политической системы. Чтобы не допустить его, власть должна реагировать на наиболее злободневные, волнующие людей проблемы).
Также у системы есть выход. Система, обработав сигналы, поступившие из «среды» реагирует действиями и решениями, с помощью которых управляет социумом и взаимодействует с ним. Принятые решения направлены на общество, на осуществление назревших изменений в нем.
Мы подошли с вами к важному вопросу. Для чего нужна ПС? Какова её роль в обществе, каковы основные функции?
Функции политической системы - это любые действия, направленные на поддержание системы в устойчивом состоянии.
То есть, если система хочет и дальше нормально функционировать, она должна выполнять свои основные функции.
Выделяются следующие функции политической системы.
Основные функции политической системы
Функция целеполагания (определение целей, задач и путей развития общества и государства, выработка политического курса). Это главная функция, так как политическая система играет руководящую роль по отношению ко всем другим системам, образующим в совокупности общество.
Функция мобилизации ресурсов (организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ)
Интегративная функция (сохранение целостности общества, предотвращение его распада, консолидация общества на основе общих ценностей, согласование интересов различных социальных групп)
Регулятивная функция (регламентация всех общественных отношений, выработка норм поведения людей во всех сферах социальной жизни)
Контроль за выполнением законов и правил, пресечение нарушений политических норм
Политическая социализация граждан (формирование политического сознания, приобщение к политической деятельности)
Распределение материальных и духовных ценностей (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей)
Выявление, формулирование и обоснование интересов различных субъектов политических отношений
Функция политической коммуникации (обеспечение связи между различными элементами политической системы, а также между системой и средой)
Выдвижение политических идей, создание идеологий
Выдвижение политических лидеров, подготовка кадров для государственного аппарата и политических организаций
Обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя
В современной политической науке существуют различные типологии политических систем.
Типологизация политических систем
по типу общественно-экономической формации
рабовладельческая;
феодальная;
буржуазная;
социалистическая;
В марксистской политической литературе критерием политических систем является тип общественно-экономической формации. В соответствии с этим критерием выделялись рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая политические системы. В каждом из определений политической системы указывается не только на тип общественно-экономической формации, но и на правящий класс - рабовладельцев, феодалов, буржуазию, пролетариат. Отличительная особенность данной типологии состоит в том, что выделенные типы систем четко следуют друг за другом в историческим времени.
по способам осуществления политической власти:
В наиболее распространенной немарксистской типологии политические системы подразделяются на демократические, тоталитарные и авторитарные в зависимости от характера политического режима; в отличие от марксистской интерпретации они предполагают возможность одновременного существования ПС в истории.
по степени стабильности:
консервативные;
трансформирующиеся;
В зависимости от степени стабильности, системы подразделяются на консервативные, сохраняющие и поддерживающие установленный порядок, и трансформирующиеся, отличающиеся динамизмом, ориентацией на проведение реформ. С этой точки зрения политическая система, существовавшая в СССР при Н.С. Хрущеве, может быть отнесена к трансформирующимся системам, а пришедшая ей на смену система, действовавшая при Л.И. Брежневе, - к консервативным политическим системам.
по типу взаимосвязей со средой:
Политические системы могут быть также классифицированы на открытые, имеющие динамичную структуру и широкие взаимосвязи со средой, и закрытые - с жестко фиксированной структурой и сведенными до минимума связями со средой. Примером закрытой политической системы может служить СССР при Сталине.
по степени развитости гражданского общества, дифференцированности политических ролей
традиционные;
модернизированные.
В основе традиционных систем лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти. В модернизированных системах существует развитое гражданское общество, диверсификация (расширение) политических ролей, рациональный способ обоснования власти.
И это далеко не весь перечень типов политических систем.
На формирование политической системы влияют различные факторы:
традиции политической жизни;
доминирующие в массовом сознании ценностные ориентации, убеждения, стереотипы;
идеологические предпочтения правящей группы;
острота политической борьбы;
социальная напряженность и многое другое.
Именно поэтому политическая система каждого общества имеет свой неповторимый облик.
Задания № 13-15 КИМ ЕГЭ по обществознанию направлены на проверку ваших знаний, умений и навыков по теме «Политика».
13. Выберите верные суждения о политической системе общества и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политическая система призвана отражать многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно или через свои организации и движения оказывают влияние на государственную власть.
2) Политическая система любого общества стабильна и не подвержена изменениям на протяжении длительного времени.
3) Политическая система выполняет функцию определения целей и направлений развития общества и государства.
4) Ценности, политические идеологии относятся к культурной подсистеме политической системы
5) Политическая система выполняет функцию выдвижения политических лидеров, подготовки кадров для государственного аппарата и политических организаций
Ответ: 1, 3, 4, 5
Правильное выполнение задания 13 оценивается 2 баллами.
Выполнение задания с 1 ошибкой (одной неверно указанной, в том числе лишней, цифрой наряду со всеми верными цифрами) ИЛИ неполное выполнение задания (отсутствие 1 необходимой цифры) – 1 балл.
Неверное выполнение задания (при указании 2 или более ошибочных цифр) – 0 баллов.
Вы знаете, что задание 28 требует составления плана развернутого ответа по конкретной теме обществоведческого курса. Попробуем составить такой план.
Задание 28. Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Политическая система общества». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Понятие политической системы общества.
Подсистемы политической системы:
а) организационная;
б) нормативная;
в) коммуникативная;
г) культурная
3. Функции политической системы:
а) определение целей и путей развития общества;
б) мобилизации всех ресурсов на достижение целей и программ;
в) сохранение целостности общества, предотвращение его распада;
г) выработка норм поведения людей во всех сферах социальной жизни;
д) политическая социализация граждан;
е) обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя.
4. Типы политических систем:
а) демократические, диктаторские;
б) консервативные, трансформирующиеся;
в) открытые, закрытые;
г) традиционные, модернизированные.
Обратите внимание на систему оценивания плана в демоверсии. Максимальный балл – 3.
Мы переходим к следующему вопросу нашего занятия «Что такое политический режим?»
Одной из главных характеристик, по которым различают политические системы, является политический режим. Он формируется в результате взаимодействия всех компонентов политической системы.
Политический режим – это совокупность способов, форм и методов осуществления политической власти.
Политический режим отражает способы взаимоотношений между властью, обществом и личностью.
Критерии (признаки) выделения типов политических режимов:
степень свободы личности в обществе и государстве, состояние прав и свобод человека;
форма и степень реального участия личности в жизни общества и государства, в политике;
наличие или отсутствие многопартийности;
роль институтов гражданского общества;
принципы, по которым строятся взаимоотношения между государством и гражданским обществом;
наличие разделения властей;
процедура отбора правящих элит и политических лидеров;
характер использования принудительных ресурсов власти;
наличие или отсутствие легальной оппозиции;
политический и юридический статус средств массовой информации;
степень гласности в обществе;
доминирующая идеология;
тип политической культуры общества;
способ урегулирования социальных и политических конфликтов.
В каждой стране политический режим будет обладать своими особенными чертами. Вместе с тем, несмотря на многообразие форм политических режимов, принято различать демократические и недемократические (авторитарные, тоталитарные) режимы.
Типы политических режимов
Демократические
Недемократические (авторитарные, тоталитарные)
Полярные (противоположные) политические режимы – это демократический и тоталитарный.
Тоталитаризм – политический режим, стремящийся установить полный (тотальный) контроль над каждым человеком и обществом в целом.
Термин впервые употребил Б. Муссолини, итальянский диктатор, и его критики в 1920-е годы.
Разработали теорию тоталитаризма Збигнев Бжезински, Карл Иоахим Фридрих .
Выполните задание: прочитав текст, назовите черты тоталитарного политического режима.
Тоталитарный режим означает полный контроль государства над всей жизнью общества и над жизнью каждого человека. Для него характерна официальная государственная идеология, обязательная для всех граждан и не допускающая существования других идеологий. Единственная массовая политическая партия обладает монополией на власть. Лидер партии наделяется сверхъестественными чертами, создается культ личности вождя. Силовые структуры осуществляют тотальный полицейский контроль за всем обществом. Правящая партия контролирует средства массовой информации, осуществляет жесткую цензуру. Экономика, как правило, централизована. Вот как описывает отличительные особенности тоталитарного режима И.А. Ильин «Обычное государство говорит: у тебя есть сфера частного интереса, ты в ней свободен. Тоталитарное государство заявляет: есть только государственный интерес и ты им связан».
Один учащийся подчеркивает на интерактивной доске черты режима, остальные ученики его проверяют.
Признаки (черты) тоталитаризма
Официальная государственная идеология, обязательная для всех граждан и не допускающая существования других идеологий
Монополия на власть единственной массовой политической партии, лидер которой в общественном сознании наделяется сверхъестественными чертами, создается культ личности вождя
Тотальный полицейский контроль за всем обществом
Контроль правящей партии над средствами массовой информации, жесткая цензура
Централизованная экономика, система бюрократического управления ею.
Тоталитарные режимы бывают:
левые (в СССР – сталинизм, в Китае - маоизм)
правые (в Италии – фашизм, в Германии – национал-социализм).
Обратите внимание на отличия.
Тоталитарные режимы в прошлом были свойственны многим странам. В настоящее время усиливается стремление народов к демократии. Следующий, противоположный тоталитаризму, режим - демократия.
Демократия – власть народа (от греч. «демос» – народ, «кратос» – власть).
Демокра́тия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии.
Демократия – это власть народа, исходящая от народа и для народа.
А. Линкольн
Демократия – это когда народ сам определяет свою судьбу.
А. Солженицын
Выполните аналогичное задание: прочитав текст, назовите черты демократического политического режима.
Демократический политический режим опирается на систему принципов и ценностей, среди которых первое место занимает принцип народовластия. Народовластие реализуется прежде всего через принцип большинства. Это означает, что существуют механизмы выявления воли большинства, главным среди них – выборы и референдумы. Однако политический режим не является демократическим, если наряду с принципом большинства не реализуется другой принцип: право меньшинства на оппозицию. Это означает, что та часть общества, которая не поддерживает власть, может создавать свои организации, иметь свою прессу, критиковать политику властей, предлагать альтернативный вариант политического курса. Народ имеет право и возможность влиять на выработку политических решений через участие в избирательных компаниях, обращения в государственные органы, участие в митингах, демонстрациях, пикетах. Еще одна неотъемлемая черта демократии – парламентаризм. Это означает государственную власть, в которой существенная роль принадлежит народному представительству (парламенту). Для демократии характерен политический плюрализм, который предполагает многообразие и свободную конкуренцию в борьбе за власть политических идей, взглядов, программ, политических организаций, СМИ.
Один учащийся подчеркивает на интерактивной доске черты режима, остальные ученики его проверяют.
Формально-юридические принципы демократии
Народовластие, которое реализуется через принцип большинства
Право меньшинства на оппозицию
Право и возможность народа влиять на выработку политических решений
Парламентаризм
Политический плюрализм
Гласность - открытость деятельности политических институтов
Преобладание в сознании большинства граждан демократических ценностей
Наличие правового государства
Данному политическому режиму будет посвящено отдельной занятие.
Выполним задание № 2 КИМ.
Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.
демократический режим; 2) парламентаризм; 3) многопартийность; 4) конкуренция; 5) принцип большинства.
Ответ: 1
Задание 2 оценивается 1 баллом и считается выполненным верно, если ответ записан в той форме, которая указана в инструкции по выполнению задания.
Мы представили две полярные модели политических режимов. Эти модели показывают возможный диапазон политических режимов, которые реально могут сложиться в различных странах.
В реальной жизни нередко приходится наблюдать причудливое сочетание явлений, которые могут быть отнесены к противоположным моделям политических режимов. Например, закрытость правящей группы может сочетаться со свободой экономической деятельности, запрет на деятельность определенных политических организаций – со всеобщим избирательным правом, социальная защищенность личности – с её политическим бесправием. Это дает основания исследователям выделить и некоторые промежуточные типы политических режимов.
Например, авторитарный режим, как промежуточный вид между двумя полярностями: демократическим и тоталитарным. Его главное отличие – концентрация политической власти в руках одного человека или одного государственного органа при сохранении свободы экономической деятельности и некоторых других прав личности.
Авторитаризм – политический режим сохраняющий монополию на власть и контроль над политической жизнью государства, но не претендующий на тотальный контроль над обществом.
Авторитарный режим – это политический режим, при котором власть осуществляется одной силой (личность, семья, партия, класс) при минимальном участии народа
ПРИЗНАКИ АВТОРИТАРИЗМА
Небольшое число носителей власти (один человек (абсолютный монарх, диктатор) или группа лиц (военная хунта, олигархическая группа))
Неограниченность власти, отсутствие реальных демократических механизмов контроля за её осуществлением
Стремление использовать силу для разрешения конфликтных ситуаций
Недопущение реальной политической оппозиции и политической конкуренции
Относительная закрытость правящей элиты
В абсолютно чистом виде политические режимы редки. Во всяком обществе постоянно присутствуют и взаимодействуют в разных формах либеральная и тоталитарная тенденции.
Задание 25. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политический режим»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о критериях выделения типов политических режимов, и одно предложение, раскрывающее особенности тоталитарного режима.
Политический режим - это совокупность способов, форм и методов осуществления политической власти.
Критерием разделения политических режимов на демократические и недемократические является уровень политической свободы общества (наличие или отсутствие возможности политического выбора, наличие или отсутствие оппозиции).
Особенностью тоталитарного режима является стремление государства к установлению абсолютного контроля над всеми сферами жизни общества и над личной жизнью человека (идеология, цензура, полицейский контроль, отсутствие плюрализма).
13. Выберите верные суждения о политических режимах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) К признакам политического режима относятся процедуры отбора правящих элит и политических лидеров.
2) К признакам политического режима относят порядок распределения власти между различными социальными силами и выражающими их интересы политическими организациями.
3) Тип политического режима определяется состоянием прав и свобод человека.
4) Тоталитарный режим от демократического отличает наличие профессионального аппарата управления (бюрократии).
5) Политическому режиму любого типа свойственна реализация принципа разделения властей.
Ответ: 1, 2, 3
ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ
Самостоятельно изучить особенности авторитарного режима и сравнительную таблицу «Политические режимы»
Выполнить задание 28.
Вам поручено подготовить развернутый ответ по теме «Политические режимы». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трех пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Я благодарю всех за работу. Интересуйтесь политикой, иначе политика заинтересуется вами.
