Урок обществознания в 11-м классе
Тема:
«Избирательный процесс в РФ»
Шерстобитов Владимир Викторович учитель истории и обществознания муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №15» города Благодарного Ставропольского края
Пояснительная записка:
Данный урок рассчитан на учащихся 11- классов общеобразовательных школ. Тема изучается в рамках плановой программы по обществознанию как в профильных, так и в базовых классах.
ЦЕЛЬ УРОКА:
1. Сформировать у учащихся осознанное понимание необходимости участия каждого гражданина в судьбе государства через выборы;
2. Познакомить учащихся с разными видами избирательных систем, сущностью и принципами избирательной системы РФ, процедурой выборов в Российской Федерации;
3. Формировать аналитические умения;
4. Воспитывать активную гражданскую позицию учащихся;
5. Осознание учащимися необходимости важности выборов, как элемента демократической системы государства, и понимания, что в органы власти должны избираться люди достойные;
6. Сформировать элементарные умения грамотного поведения в политической сфере общества, разъяснить обучающимся основные формы участия граждан в политической жизни.
ЗАДАЧИ УРОКА:
1. Познавательные:
- формировать у учащихся представления об основах избирательного законодательства Российской Федерации, о выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Развивающие:
- отрабатывать навыки ведения дискуссии, умение аргументированно изложить свою позицию (беседа, диспут);
- формирование некоторых практических навыков участия в выборах и организации избирательного процесса.
3. Воспитательные:
- формировать у учащихся активную жизненную позицию, донести до их сознания необходимость участия каждого гражданина в выборах органов власти, осознание обучающимися важности роли выборов в демократическом обществе, важности права голоса для каждого гражданина демократического государства;
- формировать чувство ответственности за будущее своей страны;
- формировать потребность высказывать свои суждения о ценности, уровне и значении социально-политических институтов и механизмов демократической власти в России;
ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ: 45 минут.
ОБОРУДОВАНИЕ УРОКА:
- мультимедийный проектор, компьютер, экран
- презентационные материалы
- раздаточный материал «Статья 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» для каждого ученика (Приложение)
ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
В результате проведения занятия участники смогут:
познакомиться с формулой современных выборов, с ее преимуществами и недостатками;
получить опыт работы, участия в избирательной кампании;
понять важность знания и умения пользоваться избирательными правами;
расширить и углубить знания о том, как происходит избирательная кампания;
проводить первичный анализ и применение информации по темам «Избирательное право и избирательный процесс в РФ»;
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИИ:
демократия
правовое государство
гражданин
гражданское общество
гражданская ответственность
гражданская позиция
избирательная система
избирательное право
принципы избирательного права
избирательный процесс
избирательные права граждан
активное избирательное право
пассивное избирательное право
избирательная кампания
мажоритарная избирательная система
пропорциональная избирательная система
Конституция
формы участия граждан в политической жизни
выборы
референдум
политическая активность.
ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ:
работа с документами (самостоятельное чтение, анализ материала, организация понимания через обсуждение, изучение статистических материалов);
освоение знаний по Избирательному праву
ТИП УРОКА:
комбинированный с элементами практической деятельности учащихся.
ФОРМЫ РАБОТЫ УЧАЩИХСЯ:
мозговой штурм; работа в малых группах; дискуссия; работа с текстом; ролевая игра
ВИД УРОКА:
урок – беседа, групповая работа с документами
ТЕМА УРОКА:
«Избирательный процесс в РФ»
ПЛАН УРОКА
6. | Подведение итогов урока. | 3 | Выводы в заключительном и обобщающем слове учителя. Обмен мнениями. Оценка урока. |
7. | Домашнее задание. | 2 | |
ХОД УРОКА
1. Организационный момент. Сообщение темы и цели урока.
В последние годы в России происходят глубокие изменения во многих сферах жизни общества, пересматривается система ценностей и приоритетов. Страна идет по пути формирования правового государства и становления гражданского общества. Успехи на этом пути зависят не только от совершенствования законодательства и модернизации правовых отношений, но и от готовности личности жить в новых условиях, от уровня правовой культуры и активной гражданской позиции каждого. Сегодня, когда страна идет к демократическим ценностям, когда неотъемлемым элементом общественной жизни становится участие граждан в выборах, без запаса правовых знаний не обойтись. Сегодня без выборов невозможно представить политическую жизнь демократического общества. Ежегодно в стране проходят выборы в органы власти разных уровней.
Учитель.
- какие формы участия в политической жизни страны вам известны?
Учащиеся называют голосование, участие в политических и общественных движениях, обращение в парламент и местные законодательные органы и т.д.
Один из учащихся заранее подготовил сообщение «Выборы в истории человечества»
Человеку и человечеству свойственно выбирать. Элементы первичного родового народовластия принято называть «первобытной демократией». В те времена предводителей родов выбирали на совете взрослых сородичей. Достаточно развитых форм достигла родовая демократия у древних германцев, франков и саксов. Зрелую форму управления представляли собой народные собрания древних греков в период ахейской Греции. В Древней Спарте, чтобы принять какое-либо решение, созывали Народное Собрание. Перед Собранием проходили претенденты на какую- либо должность. Каждого из них встречали криком. В соседнем доме запирали несколько спартанцев, которым доверяли остальные. Им было все слышно, но ничего не видно. Избранным они объявляли того, за кого, как им казалось, кричали громче. Другие важные решения принимались в Спарте тем же способом.
Учитель:
- Соседи греков называли такой способ голосования «детским». Почему?
- Как Вы думаете, в чем недостатки такого способа принятия решений?
- Назовите положительные моменты такого голосования.
- Какие иные способы принятия решений Вы могли бы предложить?
Одним из ярких вождей демоса был Перикл, при котором афинская демократия достигла своего апогея. Народному собранию были приданы законодательные функции, оно превратилось в орган государственной власти, действенный институт прямой демократии. Шли годы, столетия, сменялись государства и формы народовластия. Среди форм народного представительства следует обратить на английский парламент, первое заседание которого состоялось в 1265 г. Это был сословно-представительный орган, состоящий из палаты лордов и палаты общин. Выбирали и на Руси. Достаточно вспомнить Новгородское вече – орган прямой демократии, выросший из родовых общин, которые отличались развитым самоуправлением. Для русского семейно-родового строя были характерны принципы, выраженные в поговорках: «Мир – великий человек», «Куда мир – туда и мы», «Мы от мира не отметчики», «На миру и смерть красна» и др. В период Московского царства для решения важных вопросов при государе возникли Земские соборы, в состав которых входили все чины Московского государства: бояре, дворяне, дьяки, выборные от городов и т.д. Следует упомянуть о предшественнице нынешней Нижней палаты Федерального собрания – Государственной думе. Манифест о ее создании был подписан Николаем II в августе1905 г. Первоначально она являлась законосовещательным учреждением, но вскоре приобрела законодательные функции. Закон о выборах в Думу несколько раз изменялся.
В советский период в России выборы как таковые сохранялись, но были формальны, поскольку кандидаты назначались партийными комитетами на безальтернативной основе и ни у кого из рядовых граждан не возникало мысли выдвинуть кандидата по собственной воле. С началом демократических преобразований в избирательной системе страны начались существенные перемены, направленные на воплощение принципов народоправства.
- На экране выводится слайд со ст. 32 из Конституции РФ.
Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Важнейшим участием граждан в жизни государства следует признать политическое участие. Под ним понимают действия, предпринимаемые гражданами и имеющие целью повлиять на государственную политику или на выбор политических лидеров на любом уровне политической власти.
Далее организуется беседа по материалам Конституции Российской Федерации и тем знаниям, которые были освоены школьниками в 8-10 классах:
- назовите органы власти в нашей стране, которые формируются путем выборов и сроки их полномочий. Назовите дату очередных выборов в РФ.
- объясните процедуру формирования государственных выборных органов;
- кто может принимать участие в выборах?
- кто может стать депутатом?
- каким образом выборная система гарантирует реализацию интересов всех граждан страны?
- как Вы думаете, почему в некоторых странах участие граждан в выборах и референдуме является конституционной обязанностью?
Вопросы к классу:
1). Так что такое выборы?
3). Кого могут избирать граждане нашей страны?
4). Когда последний раз проходили выборы в нашем округе? Кого мы избирали?
5). Участие в выборах. Это право или обязанность?
6). Как характеризуются государства, в которых граждане обладают правом избирать и быть избранными?
2. Работа со схемами. Их анализ.
Учащиеся представляют подготовленные схемы: «Избирательное право», «Избирательные системы»
Рассмотрите схему:
ЛИШЕНЫ ЭТОГО ПРАВА:
1. Лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Лица, признанные недееспособными (т.е. не способными нести ответственность за свои поступки, психически больные)
Ответьте на вопросы:
1). Что такое избирательное право? Какой документ закрепляет это право?
2). Каким бывает избирательное право?
3). Какое право называют активным? Пассивным?
4). Какие лица лишены избирательного права?
5). Какие требования выдвигаются к осуществлению пассивного избирательного права?
6). Что такое референдум? Какие вопросы выносятся на референдум?
Анализ схемы «Избирательные системы» проводится учителем.
Голосование проходит по партийным спискам, места в парламенте распределяются пропорционально количеству набранных голосов. Избирательный барьер обычно 5%.
Голосование за конкретного кандидата. Победа:
а) большинство голосов,
б) 50%+1 голос,
в) большинство голосов, 2/3.
Часть депутатов избирается по пропорциональной системе, часть — по мажоритарной.
После анализа схемы проводится беседа по вопросам:
1). Что такое избирательная система?
2). Какие виды избирательных систем существуют в мире?
3). Какая избирательная система действует в России?
3. Задание учащимся для самостоятельной работы:
Ознакомьтесь с документом (у каждого ученика на столе карточка со ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») Приложение.
Запишите в тетрадь основные принципы участия граждан в выборах.
Результат работы (после дополнений учителя) может выглядеть следующим образом:
Принципы участия граждан в выборах:
1). Всеобщее избирательное право – избирать могут все, кроме лиц, указанных в Законе. Не должно устанавливаться ограничений для участия в выборах за исключением лиц, не достигших нужного возраста, недееспособных, совершивших преступления.
2). Равное избирательное право – один человек – один голос.
3). Прямое избирательное право – избиратель голосует «за» или «против» кандидатов непосредственно и лично.
4). Тайное голосование – без контроля со стороны.
Работа учащихся с тестом. Знаком «+» отметьте верное и знаком « - » неверное утверждение:
1). Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе избирать.
2). Мужчины на выборах имеют два голоса, женщины один.
3). Выборы Президента РФ проводятся открытым голосованием
4). Избиратель, может заполнить избирательный бюллетень дома, а в день выборов принести его на избирательный участок.
5). Только представители русской национальности могут принимать участие в парламентских выборах.
6). Граждане, участвующие в выборах могут проголосовать на избирательном участке, отдав свой голос за всех понравившихся им кандидатов.
Проверка выполненной работы с комментариями учителя и учащихся.
4. Ролевая игра «Референдум».
Учитель говорит о том, что группа депутатов разработала закон об обязательном участии граждан РФ в выборах в центральные и местные органы власти.
Учащиеся делятся на 2 группы, каждой группе раздаются извлечения из Конституции РФ и Федеральных законов.
Задание группе 1 («Депутаты»).
Вы являетесь депутатами, предложившими закон на рассмотрение. Предложите свои аргументы в пользу того, чтобы закон был принят. Предположите выгоды в политической, экономической, социальной и духовной сферах общества.
Задание группе 2 («Оппозиция»).
Вы являетесь парламентской оппозицией и должны предложить аргументы против принятия предлагаемого закона. Найдите как можно больше негативных последствий в политической, экономической, социальной и духовной сферах общества.
Результатом работы групп является озвучивание аргументов и заполнение следующей таблицы:
Закон об обязательном голосовании
Итогом игры должно стать голосование – Референдум. Каждый участник получает бюллетень, на котором напечатан вопрос «Считаете ли Вы, что необходимо принять закон об обязательном голосовании?». Члены Избирательной комиссии (2 учащихся) проводят подсчет голосов. Объявляются результаты голосования.
Вопросы к классу:
1). Все ли граждане, обладающие активным избирательным правом, реализуют его на практике?
2). По каким причинам люди не ходят на выборы?
3). От чего зависит политическая активность населения?
4). Что лучше для избирателя много или ограниченное число кандидатов?
5). Какие средства используют кандидаты и политические партии для победы на выборах?
5. Работа в группах.
Группам предлагается пакет агитационных материалов (статьи, листовки, обращения, плакаты), агитирующие за определённого кандидата.
Задание: Ознакомиться с пакетом материалов и ответить на вопросы:
1). Понравился ли вам материал? Чем?
2). На что вы сразу обратили внимание?
3). Назовите плюсы и минусы агитационного материала.
4). Что бы вы изменили, добавили?
5). Ясна ли, исходя из материала, программа кандидата (партии)?
6). Отдали бы вы свой голос в поддержку данного кандидата (партии)?
После подготовки проводится обсуждение представленных материалов.
6. Подведение итогов урока.
Активная жизненная, гражданская позиция и позитивная инициатива каждого гражданина Российской Федерации является необходимым условием становления полноценного гражданского общества и демократического правового государства. В связи с этим все большее значение для российского общества приобретает уровень политической культуры и гражданской активности каждого человека.
Учитель предлагает учащимся поделиться своими впечатлениями об уроке либо предлагает ответить на вопросы:
1). Какую тему мы обсуждали сегодня на уроке?
2). Что нового вы узнали?
3). Почему надо принимать участие в выборах?
7. Домашнее задание:
Предложить учащимся составить анкету по теме: Отношение молодежи к выборам.
Изучить новый материал по теме «Избирательное право. Избирательные системы»
Приложения.
Федеральный Закон
Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Статья 3
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению».
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Тест
1). Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе избирать.
2). Мужчины на выборах имеют два голоса, женщины один.
3). Выборы Президента РФ проводятся открытым голосованием
4). Избиратель, может заполнить избирательный бюллетень дома, а в день выборов принести его на избирательный участок.
5). Только представители русской национальности могут принимать участие в парламентских выборах.
6). Граждане, участвующие в выборах могут проголосовать на избирательном участке, отдав свой голос за всех понравившихся им кандидатов.
Использованные ресурсы и литература:
Конституция Российской Федерации. М., Юридическая литература, 1993г.
Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Внеурочная деятельность учащихся по правовому образованию школьников. Российский фонд правовых реформ. М., 1998.
Никитин А.Ф. Правоведение. 10 -11 кл. М., 2006.
Обществознание. Краткий справочник школьника. 9-11 кл. М., « Дрофа», 1998.
Певцова Е. А. Право. М., «Русское слово», 2009.
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ДАННОМ УРОКЕ ЭОР
Информационный
Иллюстрация
[link]
Карточки с материалом
1.Пропорциональная система.
Эта система подразумевает голосование по партийным спискам. Когда избиратели приходят голосовать, им предлагают несколько списков, составленных в соответствии с партийной принадлежностью кандидатов, например: список кандидатов республиканской партии; коммунистической партии; либеральной партии; партии « зеленых» и т.д.
Избиратель отмечает список той партии, которой он симпатизирует. При подсчете голосов партии получают в парламенте количество мест, пропорционально набранным голосам ( если перешли семипроцентный барьер). Для определения количества мандатов (т.е. документов, удостоверяющих права и полномочия какого-либо лица) той или иной партии рассчитывается так называемый - наименьшее количество голосов, необходимое для избрания одного депутата. В этом заключается суть действия пропорциональной избирательной системы.
Информация к размышлению: при пропорциональной системе в представительном органе могут быть широко представлены социальные, этнические, конфессиональные и другие группы (достаточно им образовать свои партии). Часто избираются члены политических партий, имеющих косвенное отношение к данной территории.
Если в законодательстве о выборах предусмотрен «процентный барьер» (например, 7%), который позволяет делегировать кандидатов в депутаты от данного объединения в парламент, то подавляющее большинство недееспособных объединений обречены на неудачу. Депутаты, избранные по партийным спискам, ответственны не только перед народом, но и перед своей политической партией. Пропорциональная система сохранилась в Италии, Израиле во многих латиноамериканских странах, она используется в России в процессе выборов депутатов Государственной Думы.
2. Мажоритарная система
Для данной системы характерно такое определение результатов голосования, при котором избранным считается кандидат, получивший по данному избирательному округу большинство голосов; при этом избирательному округу большинство голосов; при этом избирательные округа считаются одномандатными, т.е. по ним может быть избран только один депутат или депутаты только по одному списку. Партия (или блок партий), победившая на выборах, получает абсолютное большинство в парламенте и других представительных органах. Информация к размышлению: при мажоритарной системе партия, проигравшая на выборах по одномандатному округу, т.е. получившая, например, 49% голосов, может быть вообще не представлена в парламенте.
Существует тесная связь между депутатами и избирателями, потому что округа одномандатные и каждый депутат представляет свой регион. Нередко при этой системе избираются депутаты, удобные властям данного региона, или сами представители властных структур. Выборы при мажоритарной системе могут вызвать социальную напряженность в нестабильном обществе. Эта система используется в Великобритании, Канаде, Индии и других странах. В России она применялась на выборах депутатов в Государственную Думу в декабре 1993 г. и в 1995 г., потом ее отменили. Как вариант мажоритарной системы можно отметить систему абсолютного большинства, при которой избранными считаются представители партий, набравшие большинство голосов на выборах. Такие выборы проходят в два тура. Во втором туре выбывшие из избирательной гонки партии отдают «свои» голоса представителям тех партий, с которыми они «договорились» в ходе предвыборной кампании. По этой схеме проводят выборы США, Франция и Германия.