КРИЦКАЯ Е.Р.
Методическая разработка по теме «Российскому парламентаризму
110 лет»
Цель: углубить и систематизировать знания учащихся по теме «Избирательное право»
Задачи:
изучить в интерактивном режиме основные вехи становления и развития российского парламентаризма;
подвести учащихся к пониманию того, что через выборы осуществляется представительная форма участия граждан в политике; развивать дальнейшее умение работать с текстом Конституции РФ; сравнивать, анализировать, синтезировать полученные знания.
знать основные положения Конституции РФ о праве каждого гражданина России избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
понимать, что именно через выборы каждый гражданин может реализовать своё право участвовать в управлении делами государства.
осознавать важность и ответственность шага, связанного с участием в выборах.
Актуальность темы: 2016 год – это юбилейный год для Российского парламентаризма. Ровно 110 лет назад начала свою работу Государственная Дума Российской империи I созыва.
Оборудование: мультимедиапроектор, компьютер, Конституция РФ, Федеральные законы "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О выборах президента Российской Федерации", схемы: "Избирательные комиссии", "Этапы избирательного процесса", образцы избирательных бюллетеней
Тип урока: комбинированный с элементами практической деятельности учащихся.
Ключевые понятия: выборы; всеобщее, равное, прямое, избирательное право (активное и пассивное), абсентеизм.
Ожидаемый воспитательный эффект от данного урока: формирование чувства личной ответственности за свою гражданскую позицию и свой политический выбор.
На изучение данной темы отводится 2 учебных часа.
Ход урока.
I.Организационный момент.
Хочу начать наш урок словами Джона Адамса, который сказал “Там, где заканчиваются ежегодные выборы, начинается рабство”. Вдумайтесь в эти слова и сделайте правильный выбор.
II. Мотивация деятельности.
В жизни человеку всегда приходится выбирать: друзей, профессию, спутника жизни, поступки и т. д. Сделать выбор своей судьбы очень трудно, но еще труднее выбирать, когда речь идет о судьбе целого государства. Наш урок посвящен избирательному праву и выборам. Вы – будущие избиратели. Среди вас находятся те, кто будет не только участвовать в политической жизни страны активным голосованием на выборах, но, возможно, и те, кто будет выдвигать свои кандидатуры и избираться. Сегодняшний урок поможет вам закрепить ваши знания о выборах и сформировать свою гражданскую позицию.
III. Изучение нового материала.
Учитель: История парламентаризма в России (просмотр презентации и обсуждение)
Этапы:
Демократия в Древней Руси В Древней Руси царила прямая демократия. Особенно ярко это проявилось в Новгороде и Пскове. На вече рассматривались наиболее важные вопросы государственной жизни: избирались, назначались и смещались должностные лица, принимались законопроекты. Вече распоряжалось земельным фондом, вершило судопроизводство, рассматривало различные жалобы, устанавливало льготы и привилегии. Все решения на нем принимались посредством выборного принципа: присутствующие высказывались «за» или «против» предложений.
В XV-XVIIв. выборы и избирательные процедуры в Русском государстве получают юридическое оформление, и связано это было в первую очередь с формированием единого Московского государства. В 1497 г. принимается общегосударственный Судебник, по которому полномочия выборных органов были расширены. В первой половине XVI в. реформируется система местного управления, учреждаются новые органы самоуправления – губные и земские избы, которые были выборными органами; определенная процедура выборов.
Среди органов государственной власти особое место занимали Земские соборы –сословно-представительные органы власти.
В условиях абсолютной монархии XVII – XIX веков не могло быть и речи о становлении избирательного права. До середины XIX века понятие «выборное право» в основном относилось лишь к институтам сословного и местного самоуправления. Эти органы формировались исключительно на основе цензового представительства.
Первая половина 19 века-при императоре был создан законосовещательный орган Государственный совет
Вторая половина 19 века- Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы, повлекшие за собой изменения в российском избирательном праве.
Революционные события 1905 – 1907 годов заставили правящие круги пойти на существенное ограничение самодержавной власти. Впервые в истории России был создан общегосударственный представительный орган – Государственная Дума
10июля 1918 г.V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию РСФСР, которая провозглашала Советскую власть в форме
диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства.
Высшим органом власти становился Съезд Советов, а в промежутках между Съездами- ВЦИК. Исполнительная власть принадлежала Совету народных комиссаров.
В ходе конституционной реформы 1988 - 90 - х гг. была учреждена "двухэтажная" парламентская система: избираемый всенародно Съезд народных депутатов и формируемый им постоянно действующий двухпалатный Верховный Совет. Выборы Съезда народных депутатов СССР
(1989 г.) и Съезда народных депутатов РСФСР (1990 г.) проходили, хотя и не без некоторых архаичных ограничений, но вполне демократично, на альтернативной основе, и стали важным шагом в развитии системы народного представительства.
Современный этап Российского парламентаризма- Согласно статье 94 Конституции РФ, «Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Выборы. Интересные факты:
1. В каких странах участие в выборах обязательно?
Более чем в двадцати странах мира законом предусмотрено обязательное участие в выборах для всех, имеющих право голоса. Хотя в некоторых из этих стран за несоблюдение этого закона взыскание не предусмотрено, в других, например, в Австралии, за неявку на выборы придётся заплатить штраф. В Перу и Греции несознательным гражданам может быть отказано в получении государственных услуг в различных ведомствах. А если бразилец старше 18 лет пропустит выборы без уважительной причины, ему не выдадут паспорт до тех пор, пока он не проголосует на следующих.
2. А знаете ли вы, что первые выборы президента США состоялись в 1789 году, и победивший на них Джордж Вашингтон стал первым и последним президентом, получившим 100 процентов голосов выборщиков.
3. В Северной Корее выборы проходят каждые 5 лет, в бюллетенях только одна фамилия.
4. На президентских выборах 1927 года в Либерии «победил» Чарльз Кинг. Он объявил, что за него проголосовали 234 000 человек. А это в 15,5 раза превышало число официально зарегистрированных избирателей!
5. Рекордное количество партий участвовало в выборах в Госдуму России в 1995 году – 43. Антирекорд состоялся в 2011 году тогда на выборы заявились всего 7 партий.
Учитель. Работа с текстом Конституции РФ
Найдите в Конституции РФ статью об избирательном праве граждан РФ. Зачитайте.
Конституция РФ
Статья 32.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Вопросы к документу:
О каком праве граждан РФ идет речь в статьях Конституции РФ?
Что означает избирать и быть избранным?
Учитель: Кто имеет право участвовать в выборах?
Учитель: Есть ли законы, которые регулируют процесс выборов?
Да. В Российской Федерации разработаны и приняты законы, призванные регулировать процесс выборов гражданами России в органы власти. В статье 3 Конституции сказано, что “высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы”, а статья 32 утверждает: “Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме”.
Учитель: Участие в выборах- это право или обязанность ?
Учитель: Прочитайте ст. 81,82 Конституции РФ и ответьте на вопросы:
1. Кто может быть избран Президентом РФ?
2. На какой срок избирается Президент РФ?
3. Какие ограничения предусматриваются в Конституции относительно срока пребывания Президента в должности?
Избирательная кампания.
Учитель. Выборы - способ формирования органов государственной власти и наделения полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан. Во время выборов власть в буквальном смысле слова переходит к народу, идущему на избирательные участки. Участие в выборах — проявление политической и правовой зрелости каждого взрослого человека, осознающих свою ответственность за судьбу страны, за свой выбор. Кто станет у власти, кого выберет народ – зависит от избирательной кампании.
Учитель. Этапы избирательной кампании делятся на:
Образование избирательных округов и участков
Создание избирательных комиссий
Составление списков избирателей
Подготовка избирательных бюллетеней и
Выдвижение кандидатов осуществляется политическими партиями, блоками партий, избирателями или самовыдвижение.
Предвыборная борьба - кандидаты проводят предвыборную агитацию
Выборы
Подсчёт голосов
Обнародование итогов выборов.
Абсентеизм
Учитель: читает стих
Выборы... Они порою так важны.
Важны, как в деле, так в судьбе страны.
В судьбе народа: главное, чтоб люди шли.
Шли выбирать. Ведь славный наш народ
С восьми и до восьми надеется и ждет.
Надеждою он в этот день живёт.
Что будет просто хорошо, что будет так светло.
И каждый думает одно:
Что в жизни нам дано?
Хотим гарантий мы на то,
Чтоб не было терактов, не было войны.
И люди чтоб не гибли от голода, чумы.
И хлеб насущный чтобы был горой,
Чтоб к детям счастье приходило утренней зарёй...
В своих стихах об этом буду говорить
Сегодня, завтра ...Сколько буду жить.
Актуальность данного вопроса доказывает сама жизнь: в различных регионах России активность граждан на выборах снижается. Не все граждане хотят воспользоваться своим правом выбирать. Почему так происходит?
IV. Как реально можно добиться повышения избирательной активности населения в нашей стране?
Нарисуйте плакат с призывом принять участие в выборах!
Вопросы для закрепления:
1. Что означает понятие право голоса?
2. Кто обладает правом голоса в РФ, а кто лишен?
3. Что дает человеку участие в выборах?
4. Почему важно: голосует гражданин или нет?
5. Как вы относитесь к высказыванию Маяковского: «Голос единицы – тоньше писка»?
6. С какого периода в России существует постоянная избирательная система?
7. Какие знания необходимы избирателю для сознательного участия в выборах?
8. Какие органы самоуправления существуют в нашем районе, городе? Какие вопросы они решают?
9. Что такое избирательный ценз. Какие избирательные цензы существуют?
V.Итог.
Учитель. Итак, роль избирателя непроста. С момента совершеннолетия право выбирать станет вашим конституционным правом, а вместе с тем и гражданским долгом.
Два мира есть у человека:
Один, который нас творил,
Другой, который мы от века
Творим по мере наших сил.
Н. Заболоцкий
Разрешите мне закончить наш урок словами Цицерона
Только то общество, в котором народ пользуется верховной властью, есть истинное вместилище свободы.
Список использованной литературы.
1.Конституция РФ.
2.Федеральный Закон от 6 декабря 1994г. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ».
3.Федеральный Закон от 21 июня 1995г. № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
4.Федеральный Закон от 17 мая 1995г. № 76-ФЗ «О выборах Президента РФ».
5.Федеральное собрание России: опыт первых выборов. М.,1994
7
